La instancia, que se desarrolló en la sede de ADEOM San José, reunió a representantes del ministerio y de los gobiernos departamentales del área metropolitana.

La apertura contó con la participación del subsecretario Christian Di Candia; de la intendenta interina de San José, Ana María Quevedo; de la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio; y del director nacional de Vivienda, Milton Machado.

Durante la jornada se abordaron los avances del Sistema Nacional de Instrumentos de Ordenamiento Territorial y del Observatorio Integral de Dinámicas Territoriales de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT).

Además, se realizó una instancia abierta de intercambio y trabajo colectivo en el marco de la revisión de las estrategias metropolitanas, con mesas dedicadas al ambiente, las dinámicas del suelo rural y la movilidad.

La directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, destacó la necesidad de cambiar la perspectiva desde la que se aborda la planificación del territorio y de considerarla un componente central del desarrollo económico, social y ambiental del país.

“Uruguay necesita dejar de pensar el ordenamiento territorial como un conjunto de restricciones y comenzar a reconocerlo como una de sus principales herramientas de desarrollo”, afirmó.

En ese sentido, señaló que las decisiones sobre la localización de viviendas y empresas, el crecimiento de las ciudades, la protección del suelo y la inversión en infraestructura inciden directamente en las oportunidades de la población, la competitividad de la economía y la sostenibilidad del país.

“No son decisiones exclusivamente urbanísticas. Son decisiones económicas, sociales, ambientales y, fundamentalmente, políticas”, expresó.

La directora nacional explicó que los procesos de expansión urbana, las transformaciones del suelo rural, los desplazamientos cotidianos y la presión sobre los recursos naturales requieren respuestas que trasciendan los límites administrativos de cada departamento.

En ese marco, destacó la revisión de las Estrategias Regionales Metropolitanas de Ordenamiento Territorial como un instrumento para construir acuerdos sobre el futuro de la región y coordinar las decisiones de los distintos niveles de gobierno.

“El desafío es claro: no alcanza con que cada departamento planifique bien su territorio si no somos capaces de planificar juntos aquello que compartimos”, sostuvo.

Según informó Florio, la revisión de las estrategias metropolitanas contempla cuatro líneas de trabajo que buscan identificar los principales desafíos compartidos y avanzar en propuestas de gestión coordinada.

Una de ellas refiere a los ecosistemas y las áreas verdes del área metropolitana, con el objetivo de analizar su importancia y los desafíos que plantea su gestión. Otra línea se concentra en la movilidad, en coordinación con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, tanto en lo relativo a los corredores de transporte como a la planificación de los desplazamientos en el territorio.

También se trabaja sobre las particularidades de las áreas rurales metropolitanas, cuyas dinámicas y necesidades presentan diferencias respecto de las del resto del país.

Finalmente, la gobernanza constituye un eje transversal, a partir de la necesidad de encontrar mecanismos de articulación que permitan gestionar de forma conjunta los asuntos que comparten los tres departamentos.

Florio explicó que el proceso busca avanzar hacia una mirada metropolitana que permita abordar los problemas comunes mediante una mayor coordinación entre las instituciones involucradas, sin que ello implique necesariamente crear un nuevo nivel de gobierno.

Comisiones asesoras

Por su parte, el subsecretario de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Christian Di Candia, destacó la importancia de las comisiones asesoras como espacios para promover una planificación construida de forma colectiva y con una perspectiva que trascienda los períodos de gobierno.

“Los territorios no se construyen solo desde una oficina, sino que pueden hacerse de forma colectiva, junto a las diferentes instituciones involucradas, junto a las intendencias, junto a las organizaciones de la sociedad civil, junto a la academia”, señaló.

Di Candia recordó que, desde el inicio de la actual gestión, se convocó a las comisiones asesoras para contribuir a la elaboración del Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat y continuar el intercambio sobre las políticas territoriales.

En ese sentido, planteó que, mientras los gobiernos deben cumplir sus compromisos en períodos de cinco años, la construcción de los territorios y del país requiere una visión de mediano y largo plazo.

“Los gobiernos tienen un reloj a cinco años para cumplir con sus compromisos, con los planes de gobierno que le propusieron a la ciudadanía, pero los territorios y los países tienen también un reloj mucho más largo que involucra todos esos procesos que terminan definiendo el país en el que vivimos en el mediano y en el largo plazo”, afirmó.

El jerarca puso especial énfasis en la coordinación entre San José, Canelones y Montevideo, y en la necesidad de que las fronteras departamentales no se conviertan en obstáculos para resolver problemas que afectan a la población de toda la región.

“Hoy, específicamente, en San José, ponemos mucho énfasis en las estrategias de ordenamiento territorial metropolitanas, un compromiso que asumió el gobierno con la Intendencia de San José, con la Intendencia de Canelones, con la Intendencia de Montevideo, para que esas fronteras, que muchas veces existen en los papeles, no existan para la gente”, expresó.

Asimismo, remarcó la importancia de coordinar respuestas frente a los desafíos vinculados al clima, las emergencias, los factores ambientales, el transporte y la movilidad.

La sesión de la Comisión Asesora de Ordenamiento Territorial se enmarcó así en el proceso de revisión de las estrategias metropolitanas, con el objetivo de fortalecer la articulación entre los gobiernos departamentales y el Gobierno nacional para planificar de manera conjunta el desarrollo de una región que comparte dinámicas urbanas, rurales, ambientales y de movilidad.

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Registros del 11 de mayo de 2026 ya evidenciaban la tala de varios ejemplares.

Un nuevo relevamiento realizado el 22 de setiembre constató la continuidad de estas intervenciones, con una importante reducción de la cobertura arbórea y la formación de un amplio claro en un sector anteriormente cubierto por vegetación.

La situación genera especial preocupación por su posible impacto sobre el ecosistema, la biodiversidad y las especies de aves que habitan el lugar, así como por los eventuales efectos sobre el suelo y la exposición del sector a los vientos provenientes del Río de la Plata hacia la zona de la Cañada Blanco y áreas próximas. De acuerdo con la información disponible para el Municipio, no se tiene conocimiento de autorizaciones para las intervenciones observadas. Ante esta situación, la Intendencia de Colonia y su Dirección de Ambiente ya fueron informadas.

Asimismo, en los próximos días se presentará la denuncia correspondiente ante el Ministerio de Ambiente, a efectos de que se realicen las inspecciones necesarias, se determine la magnitud de la afectación y, en caso de corresponder, se establezcan las responsabilidades, medidas y sanciones pertinentes.

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El evento busca generar un espacio de intercambio y reflexión sobre la comercialización de alimentos, con especial énfasis en la producción agroecológica, sus desafíos, aprendizajes y estrategias de fortalecimiento. La actividad comenzará con una breve presentación de experiencias nacionales de producción y comercialización agroecológica y de los avances realizados por los equipos responsables de su sistematización. Posteriormente, especialistas de Brasil, Argentina, Chile y México realizarán comentarios desde una perspectiva regional.

La jornada finalizará con un conversatorio abierto entre las experiencias, las organizaciones y los equipos académicos participantes.

Se podrán conocer experiencias nacionales de producción y comercialización agroecológica, organizaciones vinculadas con la agroecología y el consumo responsable, equipos responsables de la sistematización de experiencias e investigadores e investigadoras de Uruguay, México, Brasil, Argentina y Chile.

La actividad está dirigida a productores y productoras agroecológicas, organizaciones sociales y territoriales, colectivos de consumidores, equipos académicos, estudiantes y público interesado en la agroecología y en las alternativas de comercialización de alimentos.

Organiza: «Área Sociología de lo Común: Alimentación, Economía y Ambiente» del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales, Udelar; CAPES; Red de Agroecología del Uruguay (RAU); Grupo Agroecológico de Sauce (GAS); y Asociación Barrial de Consumo (ASOBACO).

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El conversatorio Movilidad y ecologías urbanas se desarrollada en el marco del proyecto “Habitar la movilidad urbana: fundamentos para una agenda crítica y situada” (CSIC), que busca contribuir a la comprensión pública de la movilidad urbana en Montevideo desde una perspectiva crítica, interseccional y situada.

Estas instancias están concebidas como espacios abiertos de intercambio simétrico, que articulan voces desde perspectivas diversas. El objetivo es propiciar un debate situado y plural sobre las condiciones, sentidos y desigualdades que atraviesan el moverse en la ciudad. La perspectiva ecológica permite pensar la movilidad como una trama de infraestructuras, cuerpos, tiempos, afectos, economías y relaciones de poder. Esto implica considerar la caminabilidad, la seguridad vial, la conectividad territorial, las condiciones de trabajo y las posibilidades de encontrarse y permanecer en el espacio público. Este conversatorio busca profundizar colectivamente en estas relaciones y contribuir a una agenda de movilidad orientada a sostener vidas, territorios y vínculos.

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Luces y sombras de la puesta en marcha de UPM2 surge de un proceso universitario desarrollado entre 2023 y 2025 en el marco de un Espacio de Formación Integral de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República.

Su objeto de estudio es el proyecto UPM2 de producción de pasta de celulosa en la conglomeración Pueblo Centenario/Paso de los Toros y los territorios vinculados con la infraestructura ferroviaria que conecta la planta con el puerto de Montevideo.
Los hallazgos confirman diagnósticos del pensamiento estructuralista y dependentista latinoamericano: UPM2 representa
una profundización del desarrollo dependiente, donde las decisiones estratégicas sobre qué producir, cómo y para quiénes se toman en escalas que exceden ampliamente a los territorios y actores involucrados. Esta evidencia dialoga directamente con los enfoques que conciben la desigualdad como componente estructural de los modelos de desarrollo, y no como un efecto secundario corregible a posteriori.
El libro se inscribe en una tradición universitaria que concibe el conocimiento como herramienta para comprender y problematizar la realidad. Se ofrece como insumo para la reflexión crítica y el debate público sobre el desarrollo, con la intención de pensar estos procesos desde el territorio, desde sus tensiones y desde los alcances y límites de la propia acción universitaria.

Autores: Silvana Maubrigades, Javier Taks, Ana María Barbosa , Florencia Beder, Mayra Fernández, Cecilia Muniz, Eliana Parard, Marina Trobo

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31 de agosto del 2026

Comunicado Red Unión de la Costa (RUC).

Presidente Yamandú Orsi.

Ministro de Ambiente Edgardo Ortuño

A la opinión pública en general

La Red Unión de la Costa (RUC) reitera su rechazo a la permanencia de Oscar Caputi en la subsecretaría del Ministerio de Ambiente (MA), a partir de información que confirma y agrava el conflicto de interés que ya habíamos denunciado en junio de 2025, cuando objetamos su designación por su vínculo con la empresa Enviro Consultores.

Una investigación del semanario Brecha (28 de agosto, edición 2127) reveló que Caputi no fue solo técnico responsable del estudio de impacto ambiental de una vivienda del empresario argentino Eduardo Costantini en José Ignacio, sino que en abril de 2021 fue designado formalmente uno de sus tres apoderados ante el MA, según consta en el expediente oficial del proyecto. También fue técnico responsable de un emprendimiento de Rodolfo Costantini, hermano del empresario, y mantuvo vínculos con la consultora hasta el mes anterior a asumir su cargo público, cuando ya era propuesto para sustituir en el cargo a Leonardo Herou.

Costantini es, precisamente, el inversor detrás del proyecto inmobiliario que se pretende instalar junto a los Bañados de Carrasco. Esto ilumina de otra manera las declaraciones de Caputi en TV Ciudad el 18 de agosto, donde, ante la pregunta de la periodista Pilar Teijeiro sobre si no era tarea del Estado controlar y fortalecer el humedal, sostuvo que un desarrollo inmobiliario de esa magnitud «siempre puede ser una oportunidad» para su conservación.

El artículo 14 de la Ley 19.823 (Código de Ética de la Función Pública) prohíbe expresamente a un funcionario intervenir en asuntos en los que participó privadamente como técnico. RUC advierte que la situación actual no solo configura de forma flagrante el conflicto de interés que la norma busca prevenir, sino que compromete la integridad de la gestión; por consiguiente, se reitera firmemente la solicitud de remoción de Caputi de su cargo, por resultar su permanencia legal y éticamente insostenible.

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Y al opinar a través de la red X, agregó: “Son de campaña. No valen nada. En Montevideo no se animaron a hacer ni un túnel”.

Fuente Imagen: X del senador Botana.

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El objeto del convenio consiste en implementar un sistema integrado para la recolección, gestión y valorización del aceite usado de fritura de origen doméstico y comercial en el departamento de Montevideo, articulando las capacidades de la Intendencia de Montevideo y ALUR para promover la economía circular, prevenir la contaminación ambiental y contribuir a la producción sostenible de biocombustibles;

ALUR es una empresa integrante del Grupo ANCAP, dedicada a la producción de azúcar y derivados de la caña de azúcar, biocombustibles, energías renovables y alimento animal. En el marco de sus actividades, opera instalaciones agroindustriales e industriales propias, situadas en los Departamentos de Artigas, Paysandú y Montevideo.

ALUR, en el marco de sus actividades de producción sustentable y cuidado del ambiente, realiza una campaña que fomenta el reciclaje del aceite usado de fritura a nivel doméstico y a nivel empresarial/industrial, que luego de su recuperación y tratamiento, constituye un insumo para la producción de biocombustibles sustentables.

La Intendencia de Montevideo trabaja en la adecuada gestión de los residuos y ha expresado su interés en continuar con la campaña de recolección del aceite usado de fritura, alineándose de este modo con el plan que viene desarrollando ALUR para la valorización del mismo.

Se propone fortalecer la recuperación del aceite usado de fritura mediante la incorporación de nuevos puntos de recolección en el marco del Programa Hogares Sustentables, la adecuación de la infraestructura existente y la progresiva ampliación de la red hacia ecocentros y establecimientos comerciales, facilitando la participación ciudadana y mejorando la cobertura territorial del sistema.

Este objetivo engloba: puntos limpios;sustitución de contenedores; nuevos ecocentros; comercios; gestión de los puntos por parte de la IM.

También se propone garantizar la gestión ambientalmente adecuada y la valorización del aceite usado de fritura recuperado, asegurando su transporte e incorporación al proceso de producción de biocombustibles de ALUR, el cumplimiento de los estándares de certificación ISCC (International Sustainability and Carbon Certification) y el desarrollo de acciones conjuntas de comunicación y sensibilización que promuevan la correcta disposición del aceite por parte de la ciudadanía.

El Acuerdo Específico entró en vigencia a partir de su suscripción el día 23 de julio de 2026 y tendrá una duración de doce (12) meses, pudiendo ser prorrogado por igual período, siempre que ambas partes acuerden la prórroga con al menos 30 días de anticipación al vencimiento del contrato.

INVERSIÓN INICIAL Y OPERACIÓN DEL PLAN

Considerando las nuevas ubicaciones y la sustitución de contenedores inteligentes, se prevé la instalación de 15 puntos limpios en la ciudad de Montevideo, con un alcance de 10.000 hogares. Para ello, se contempla la distribución de aproximadamente 10.000 botes y la instalación de 30 contenedores.

La inversión inicial estimada para la implementación del plan asciende a USD 15.000 (dólares americanos quince mil) y estará a cargo de ALUR. La implementación operativa del plan se desarrollará durante el período comprendido hasta diciembre de 2026.

Fuente Imagen: Intendencia de Montevideo.

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El ciclo se propone ser un un espacio de intercambio, reflexión y construcción de pensamiento crítico sobre las transformaciones urbanas y territoriales que atraviesan nuestras ciudades y sociedades, y abrir debates interdisciplinarios en torno a las múltiples problemáticas, disputas y desafíos vinculados al hábitat, el derecho a la ciudad, las desigualdades territoriales, las políticas públicas, las experiencias organizativas, resistencias y alternativas a la hora de habitar y construir espacios y territorios.

Exponen:

• Sebastián Aguiar, doctor en Sociología y docente del Departamento de Sociología de FCS.
• Diego Luzardo, magister y doctorando en Sociología, integrante de Dirección Nacional de Integración Social y Urbana (DINISU), MVOT. (Ganadores Concurso Juan Pablo Terra, 6º edición)
• Juan Pablo Labat, sociólogo, exdirector del Área de Evaluaciòn y Monitoreo de Programas y Sistemas de Información del MIDES (hoy DINTAD).

Comentan:

• Natalia Bisio, licenciada en Trabajo Social, docente del Departamento de Ciencias Sociales del Cenur Litoral Norte e integrante del Grupo interdisciplinario de Estudios Territoriales de dicho centro. Consejera por el Orden Docente. Representante de la sede Salto del Cenur ante la Mesa Interinstitucional de Políticas Sociales (MIPS) de Salto.
• Lorena Custodio, docente del Departamento de Sociología de FCS y directora de División Análisis Social y Territorial de la Dirección Nacional de Transferencias y Análisis de Datos del MIDES.
• José Freitas, arquitecto y magíster en ordenamiento territorial y desarrollo urbano, especializado en proyectos y planes de urbanismo sostenible. Exdirector Nacional de Ordenamiento Territorial de Uruguay y director de Parques de la Intendencia de Canelones.

Luego se abrirá un espacio de comentarios y preguntas de las personas asistentes.

Habrá conexión a través de la plataforma Zoom en este enlace: https://salavirtual-udelar.zoom.us/j/89076757653 

Organiza: Área Hábitat y Territorio del Departamento de Trabajo Social; Área de Sociología Urbana del Departamento de Sociología; e Instituto Humanista Juan Pablo Terra.

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