Luces y sombras de la puesta en marcha de UPM2 surge de un proceso universitario desarrollado entre 2023 y 2025 en el marco de un Espacio de Formación Integral de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República.

Su objeto de estudio es el proyecto UPM2 de producción de pasta de celulosa en la conglomeración Pueblo Centenario/Paso de los Toros y los territorios vinculados con la infraestructura ferroviaria que conecta la planta con el puerto de Montevideo.
Los hallazgos confirman diagnósticos del pensamiento estructuralista y dependentista latinoamericano: UPM2 representa
una profundización del desarrollo dependiente, donde las decisiones estratégicas sobre qué producir, cómo y para quiénes se toman en escalas que exceden ampliamente a los territorios y actores involucrados. Esta evidencia dialoga directamente con los enfoques que conciben la desigualdad como componente estructural de los modelos de desarrollo, y no como un efecto secundario corregible a posteriori.
El libro se inscribe en una tradición universitaria que concibe el conocimiento como herramienta para comprender y problematizar la realidad. Se ofrece como insumo para la reflexión crítica y el debate público sobre el desarrollo, con la intención de pensar estos procesos desde el territorio, desde sus tensiones y desde los alcances y límites de la propia acción universitaria.

Autores: Silvana Maubrigades, Javier Taks, Ana María Barbosa , Florencia Beder, Mayra Fernández, Cecilia Muniz, Eliana Parard, Marina Trobo

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31 de agosto del 2026

Comunicado Red Unión de la Costa (RUC).

Presidente Yamandú Orsi.

Ministro de Ambiente Edgardo Ortuño

A la opinión pública en general

La Red Unión de la Costa (RUC) reitera su rechazo a la permanencia de Oscar Caputi en la subsecretaría del Ministerio de Ambiente (MA), a partir de información que confirma y agrava el conflicto de interés que ya habíamos denunciado en junio de 2025, cuando objetamos su designación por su vínculo con la empresa Enviro Consultores.

Una investigación del semanario Brecha (28 de agosto, edición 2127) reveló que Caputi no fue solo técnico responsable del estudio de impacto ambiental de una vivienda del empresario argentino Eduardo Costantini en José Ignacio, sino que en abril de 2021 fue designado formalmente uno de sus tres apoderados ante el MA, según consta en el expediente oficial del proyecto. También fue técnico responsable de un emprendimiento de Rodolfo Costantini, hermano del empresario, y mantuvo vínculos con la consultora hasta el mes anterior a asumir su cargo público, cuando ya era propuesto para sustituir en el cargo a Leonardo Herou.

Costantini es, precisamente, el inversor detrás del proyecto inmobiliario que se pretende instalar junto a los Bañados de Carrasco. Esto ilumina de otra manera las declaraciones de Caputi en TV Ciudad el 18 de agosto, donde, ante la pregunta de la periodista Pilar Teijeiro sobre si no era tarea del Estado controlar y fortalecer el humedal, sostuvo que un desarrollo inmobiliario de esa magnitud «siempre puede ser una oportunidad» para su conservación.

El artículo 14 de la Ley 19.823 (Código de Ética de la Función Pública) prohíbe expresamente a un funcionario intervenir en asuntos en los que participó privadamente como técnico. RUC advierte que la situación actual no solo configura de forma flagrante el conflicto de interés que la norma busca prevenir, sino que compromete la integridad de la gestión; por consiguiente, se reitera firmemente la solicitud de remoción de Caputi de su cargo, por resultar su permanencia legal y éticamente insostenible.

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Y al opinar a través de la red X, agregó: “Son de campaña. No valen nada. En Montevideo no se animaron a hacer ni un túnel”.

Fuente Imagen: X del senador Botana.

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El objeto del convenio consiste en implementar un sistema integrado para la recolección, gestión y valorización del aceite usado de fritura de origen doméstico y comercial en el departamento de Montevideo, articulando las capacidades de la Intendencia de Montevideo y ALUR para promover la economía circular, prevenir la contaminación ambiental y contribuir a la producción sostenible de biocombustibles;

ALUR es una empresa integrante del Grupo ANCAP, dedicada a la producción de azúcar y derivados de la caña de azúcar, biocombustibles, energías renovables y alimento animal. En el marco de sus actividades, opera instalaciones agroindustriales e industriales propias, situadas en los Departamentos de Artigas, Paysandú y Montevideo.

ALUR, en el marco de sus actividades de producción sustentable y cuidado del ambiente, realiza una campaña que fomenta el reciclaje del aceite usado de fritura a nivel doméstico y a nivel empresarial/industrial, que luego de su recuperación y tratamiento, constituye un insumo para la producción de biocombustibles sustentables.

La Intendencia de Montevideo trabaja en la adecuada gestión de los residuos y ha expresado su interés en continuar con la campaña de recolección del aceite usado de fritura, alineándose de este modo con el plan que viene desarrollando ALUR para la valorización del mismo.

Se propone fortalecer la recuperación del aceite usado de fritura mediante la incorporación de nuevos puntos de recolección en el marco del Programa Hogares Sustentables, la adecuación de la infraestructura existente y la progresiva ampliación de la red hacia ecocentros y establecimientos comerciales, facilitando la participación ciudadana y mejorando la cobertura territorial del sistema.

Este objetivo engloba: puntos limpios;sustitución de contenedores; nuevos ecocentros; comercios; gestión de los puntos por parte de la IM.

También se propone garantizar la gestión ambientalmente adecuada y la valorización del aceite usado de fritura recuperado, asegurando su transporte e incorporación al proceso de producción de biocombustibles de ALUR, el cumplimiento de los estándares de certificación ISCC (International Sustainability and Carbon Certification) y el desarrollo de acciones conjuntas de comunicación y sensibilización que promuevan la correcta disposición del aceite por parte de la ciudadanía.

El Acuerdo Específico entró en vigencia a partir de su suscripción el día 23 de julio de 2026 y tendrá una duración de doce (12) meses, pudiendo ser prorrogado por igual período, siempre que ambas partes acuerden la prórroga con al menos 30 días de anticipación al vencimiento del contrato.

INVERSIÓN INICIAL Y OPERACIÓN DEL PLAN

Considerando las nuevas ubicaciones y la sustitución de contenedores inteligentes, se prevé la instalación de 15 puntos limpios en la ciudad de Montevideo, con un alcance de 10.000 hogares. Para ello, se contempla la distribución de aproximadamente 10.000 botes y la instalación de 30 contenedores.

La inversión inicial estimada para la implementación del plan asciende a USD 15.000 (dólares americanos quince mil) y estará a cargo de ALUR. La implementación operativa del plan se desarrollará durante el período comprendido hasta diciembre de 2026.

Fuente Imagen: Intendencia de Montevideo.

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El ciclo se propone ser un un espacio de intercambio, reflexión y construcción de pensamiento crítico sobre las transformaciones urbanas y territoriales que atraviesan nuestras ciudades y sociedades, y abrir debates interdisciplinarios en torno a las múltiples problemáticas, disputas y desafíos vinculados al hábitat, el derecho a la ciudad, las desigualdades territoriales, las políticas públicas, las experiencias organizativas, resistencias y alternativas a la hora de habitar y construir espacios y territorios.

Exponen:

• Sebastián Aguiar, doctor en Sociología y docente del Departamento de Sociología de FCS.
• Diego Luzardo, magister y doctorando en Sociología, integrante de Dirección Nacional de Integración Social y Urbana (DINISU), MVOT. (Ganadores Concurso Juan Pablo Terra, 6º edición)
• Juan Pablo Labat, sociólogo, exdirector del Área de Evaluaciòn y Monitoreo de Programas y Sistemas de Información del MIDES (hoy DINTAD).

Comentan:

• Natalia Bisio, licenciada en Trabajo Social, docente del Departamento de Ciencias Sociales del Cenur Litoral Norte e integrante del Grupo interdisciplinario de Estudios Territoriales de dicho centro. Consejera por el Orden Docente. Representante de la sede Salto del Cenur ante la Mesa Interinstitucional de Políticas Sociales (MIPS) de Salto.
• Lorena Custodio, docente del Departamento de Sociología de FCS y directora de División Análisis Social y Territorial de la Dirección Nacional de Transferencias y Análisis de Datos del MIDES.
• José Freitas, arquitecto y magíster en ordenamiento territorial y desarrollo urbano, especializado en proyectos y planes de urbanismo sostenible. Exdirector Nacional de Ordenamiento Territorial de Uruguay y director de Parques de la Intendencia de Canelones.

Luego se abrirá un espacio de comentarios y preguntas de las personas asistentes.

Habrá conexión a través de la plataforma Zoom en este enlace: https://salavirtual-udelar.zoom.us/j/89076757653 

Organiza: Área Hábitat y Territorio del Departamento de Trabajo Social; Área de Sociología Urbana del Departamento de Sociología; e Instituto Humanista Juan Pablo Terra.

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Durazno fue una de las ciudades seleccionadas para integrar este programa, que tiene como objetivo fortalecer el liderazgo de las nuevas generaciones frente a los desafíos del cambio climático, brindando recursos para transformar ideas en acciones concretas con impacto en la comunidad.

La convocatoria está dirigida a jóvenes de entre 15 y 24 años residentes en la ciudad de Durazno, quienes deberán presentar sus propuestas en equipos de al menos tres integrantes. Cada grupo contará con el patrocinio de una institución con personería jurídica, como centros educativos, clubes, organizaciones sociales, cooperativas, fundaciones o asociaciones civiles, sin que los participantes deban pertenecer necesariamente a dicha institución.

Los proyectos seleccionados podrán acceder a un financiamiento de entre 1.000 y 5.000 dólares estadounidenses, destinado a llevar adelante iniciativas que contribuyan al cuidado del ambiente y al desarrollo sostenible.

Las propuestas podrán abordar una amplia variedad de temáticas, entre ellas educación ambiental, gestión y valorización de residuos, economía circular, forestación y recuperación de espacios públicos, protección de la biodiversidad, eficiencia energética, uso responsable del agua, producción sostenible, movilidad sustentable, adaptación al cambio climático, innovación tecnológica con impacto ambiental y campañas de sensibilización y participación comunitaria.

Con este programa, el Gobierno de Durazno busca promover el liderazgo juvenil, incentivar la participación ciudadana y apoyar soluciones innovadoras desarrolladas por jóvenes que contribuyan a construir una ciudad más sostenible y resiliente, fortaleciendo además el trabajo conjunto entre las juventudes, las instituciones y el gobierno departamental.

En los próximos días se dará a conocer el cronograma de actividades, las bases de la convocatoria y los mecanismos de postulación para quienes deseen participar de esta iniciativa.

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Las últimas corridas del modelo europeo ECMWF, visualizadas a través de Windy, muestran un escenario poco frecuente para la noche de este jueves 2 de julio. Aunque no proyecta una nevada generalizada, sí identifica áreas donde podrían presentarse fenómenos de rain with snow (lluvia mezclada con nieve) y wet snow (nieve húmeda), resultado de una combinación excepcional entre aire polar, humedad y temperaturas cercanas a los 0 °C.

La irrupción de una de las masas de aire polar más intensas de los últimos años mantiene bajo observación a los meteorólogos uruguayos. En este contexto, las últimas simulaciones del European Centre for Medium-Range Weather Forecasts (ECMWF), uno de los modelos numéricos de mayor precisión utilizados a nivel mundial y disponible en la plataforma Windy, proyectan para la noche del jueves condiciones compatibles con distintos tipos de precipitación invernal sobre parte del territorio nacional.

Lejos de pronosticar simplemente «nieve», el modelo clasifica el tipo de hidrometeoro esperado a partir del perfil vertical de temperatura y humedad de la atmósfera, diferenciando entre lluvia, lluvia mezclada con nieve y nieve húmeda.

¿QUÉ ESTÁ MOSTRANDO REALMENTE EL MODELO?

La imagen analizada corresponde a la corrida del ECMWF de 9 kilómetros de resolución, válida para las 21:00 horas del jueves 2 de julio, utilizando la capa denominada Precipitation type.

Esta herramienta no representa acumulación de nieve ni intensidad de las precipitaciones. Lo que hace es estimar qué tipo de precipitación alcanzará la superficie en cada punto del territorio según la evolución térmica de toda la columna atmosférica.

Para ello, el modelo analiza miles de variables físicas —temperatura, humedad relativa, presión atmosférica, movimiento vertical del aire y contenido de agua en las nubes— desde niveles cercanos al suelo hasta varios kilómetros de altura. Si detecta que los copos de nieve formados en las capas altas atraviesan aire suficientemente frío, los clasifica como nieve; si encuentran una capa ligeramente más cálida durante el descenso, pasan a clasificarse como lluvia con nieve o nieve húmeda.

En consecuencia, la diferencia entre un tipo de precipitación y otro puede depender de apenas algunas décimas de grado.

TRES FENÓMENOS DIFERENTES EN UNA MISMA REGIÓN

La simulación distingue tres situaciones bien definidas sobre el centro y este del país.

Las *áreas azules* corresponden a *lluvia*, donde la temperatura de la columna atmosférica resulta demasiado elevada para mantener los copos.

Las *zonas amarillas* representan *»Rain with snow»*, es decir, lluvia mezclada con nieve. En este caso, los copos se forman en altura, pero comienzan a fundirse antes de alcanzar el suelo debido a que atraviesan una capa de aire levemente superior a los 0 °C.

Por su parte, las *áreas verdes* corresponden a *»Wet snow»* o nieve húmeda. Este fenómeno ocurre cuando prácticamente toda la columna de aire permanece muy próxima al punto de congelación, permitiendo que los copos lleguen casi íntegros a la superficie, aunque con un importante contenido de agua. Generalmente produce una cobertura temporal del terreno, pero rara vez genera acumulaciones importantes debido al rápido derretimiento.

LAS LOCALIDADES BAJO OBSERVACIÓN

Uno de los aspectos más llamativos de la corrida es la delimitación geográfica que realiza el modelo.

La mayor probabilidad de *nieve húmeda* aparece concentrada sobre un corredor del departamento de *Lavalleja, extendiéndose desde sectores ubicados al norte de **Minas* hacia las inmediaciones de *Villa Serrana*, continuando posteriormente hacia el noreste del país.

La presencia de este núcleo coincide con una de las zonas de mayor elevación del territorio uruguayo. Si bien las sierras apenas superan los 400 metros sobre el nivel del mar, esa diferencia altimétrica resulta suficiente para favorecer temperaturas ligeramente inferiores respecto a las planicies circundantes.

En tanto, el modelo identifica una extensa franja de *lluvia mezclada con nieve* que atraviesa parte del centro-sur del país.

Dentro de esa área aparecen localidades como *Villa del Rosario, **Estación Solís, **Minas* y sectores próximos a *Villa Serrana*, donde la simulación indica que las precipitaciones podrían alternar entre lluvia y copos parcialmente derretidos.

Más al oeste predominan condiciones de lluvia convencional sobre zonas cercanas a *Fray Marcos, **Casupá, **Migues* y *Tala*, aunque la cercanía con las áreas de transición demuestra lo ajustado que resulta el comportamiento térmico durante este episodio.

¿POR QUÉ ES TAN DIFÍCIL PRONOSTICAR NIEVE EN URUGUAY?

Los eventos de nieve representan uno de los mayores desafíos para los modelos meteorológicos.

Mientras una lluvia intensa puede pronosticarse con bastante precisión varios días antes, la diferencia entre lluvia y nieve depende de variaciones extremadamente pequeñas en la temperatura de las capas bajas de la atmósfera.

Una modificación de apenas *0,5 °C o 1 °C* puede cambiar completamente el tipo de precipitación esperado.

Por ese motivo, los meteorólogos suelen analizar simultáneamente distintos modelos —como ECMWF, GFS e ICON— y actualizan permanentemente los pronósticos a medida que ingresan nuevas observaciones atmosféricas.

UN ESCENARIO POCO FRECUENTE

Más allá de si finalmente se observa nieve en superficie, la simulación ya resulta llamativa por sí misma.

No es habitual que un modelo global identifique simultáneamente lluvia, lluvia con nieve y nieve húmeda sobre diferentes sectores del territorio uruguayo durante una misma jornada.

El episodio recuerda que la formación de nieve no depende únicamente de alcanzar temperaturas cercanas a los 0 °C, sino de que toda la columna atmosférica permanezca suficientemente fría al mismo tiempo que exista humedad y precipitaciones.

Las próximas actualizaciones del ECMWF serán determinantes para confirmar si ese corredor de *nieve húmeda* logra consolidarse sobre las sierras del este o si pequeñas modificaciones térmicas transforman el fenómeno en lluvia con nieve, un desenlace igualmente inusual para el invierno uruguayo.

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Con la participación del Ministro de Ambiente, Edgardo Ortuño y la presidenta de Ceibal, Fiorella Haim, se presentó el segundo Reporte de Sostenibilidad de Ceibal. Elaborado en conformidad con los estándares globales (GRI 2021), el reporte da cuenta de los impactos, desafíos y resultados de la organización, al tiempo que fortalece la transparencia y la rendición de cuentas.

“Este reporte es una forma de reafirmar el compromiso de Ceibal con una gestión cada vez más consciente, articulada y orientada al impacto. Pero es también una manera de reconocer a quienes, desde distintos roles y responsabilidades, hacen posible que ese compromiso se traduzca en acciones concretas”, aseguró Fiorella Haim, presidenta de Ceibal.

Por su parte, el ministro Ortuño mencionó que «no hay desarrollo sostenible sin un cambio cultural profundo y, en ese proceso, el trabajo que realiza Ceibal demuestra cómo la tecnología puede convertirse en un instrumento fundamental».

En la actividad también participó la Gerenta del Área de Acción Climática para el Desarrollo Sostenible del Ministerio de Ambiente, Ing. Quim. Andrea De Nigris; así como la gerenta de Operaciones de Ceibal, Mirna Parra; la gerenta de Servicio Técnico de Ceibal, Eleana Reyes y el Gerente de Planificación, compras y logística, Ignacio Grundel.

El informe da cuenta de los principales resultados de la organización a partir de su propuesta de valor, estructurada en cinco ejes estratégicos: tecnología, aprendizaje, enseñanza, innovación e investigación.

“Este segundo reporte refleja un paso más en el proceso de madurez institucional de Ceibal. Nos permitió consolidar la sostenibilidad como una herramienta de gestión transversal, nos impulsa a mejorar el día a día de Ceibal y fortalecer la toma de decisiones basada en evidencia para seguir ampliando oportunidades de aprendizaje en todo el país, aseguró Eleana Reyes, gerenta de Servicio Técnico de Ceibal”, aseguró la gerenta de Servicio Técnico de Ceibal, Reyes.

En materia de tecnología, durante 2025 se entregaron 163.000 dispositivos, superando los 3,26 millones distribuidos desde la creación de Ceibal. Además, se fortalecieron los espacios de aprendizaje con la instalación de 1.000 pantallas interactivas, la distribución de kits de robótica y la ampliación del acceso a tecnologías educativas en centros de todo el país. El reporte también destaca los avances en economía circular, con un modelo de gestión que permitió que un 40 % de los repuestos utilizados en reparaciones provinieran de componentes recuperados y que se superaran anticipadamente las metas nacionales de recuperación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

En el eje de aprendizaje, el documento recoge la expansión de las iniciativas vinculadas a pensamiento computacional e inteligencia artificial. Durante el año, el programa “Pensamiento Computacional e Inteligencia Artificial” alcanzó a un 96 % de las escuelas públicas urbanas y un 70 % de las rurales, mientras que el laboratorio “EduIALAB” impulsó más de 20 proyectos orientados al acompañamiento docente, la personalización de los aprendizajes y el desarrollo de nuevas soluciones educativas. Asimismo, el curso abierto «IA desde cero» reunió a más de 8.700 participantes en su primera edición.

El reporte también destaca la consolidación del programa Ceilab como una red nacional de espacios de experimentación, el inicio de la implementación de TUMO Uruguay, el crecimiento de Biblioteca País y la participación de más de 22.300 personas en instancias de formación.

En innovación e investigación, el documento recoge la consolidación de EduIA LAB y EduIA Conf como espacios de referencia para el desarrollo y la discusión de la inteligencia artificial aplicada a la educación, así como la producción de más de 20 publicaciones académicas y técnicas, el fortalecimiento de proyectos de investigación educativa y el impulso a iniciativas orientadas a generar evidencia para la toma de decisiones en políticas públicas.

El reporte también pone de manifiesto el compromiso de Ceibal con una gestión responsable, sustentada en la mejora continua, la transparencia, la protección de datos, las alianzas estratégicas y el desarrollo de capacidades institucionales, entendiendo la sostenibilidad como una forma de generar valor público con impacto educativo, social, ambiental y económico.

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En el marco del mes del Medio Ambiente y celebrando su aniversario número 30, Cempre participó con una propuesta disruptiva en su stand, con la intervención de la reconocida Luciana Gil de @waterjourney, una artista ambiental, arquitecta y amante del océano.
Con su obra, llamada Eco de Tres Décadas, la artista invitó a los participantes a reflexionar sobre la preservación de los recursos naturales y el potencial de transformar los residuos marinos en piezas artísticas con una segunda oportunidad. Desde Cempre se respalda activamente este propósito y se incentiva a la comunidad a tomar conciencia sobre el cuidado de los ecosistemas.
La actividad contó con la participación de autoridades, miembros de la sociedad civil, empresas y periodistas. Se realizó un almuerzo con autoridades y referentes donde compartieron visiones sobre los logros alcanzados y los desafíos que hay por delante.
CEMPRE ha logrado contribuir a un cambio cultural respecto a la importancia de cuidar el medio ambiente y cómo cada uno puede promover desde su lugar a una economía circular. En 2025, se publicaron en conjunto con Usinas y otras organizaciones el informe «La Circularidad en Uruguay: Estudio de percepción sobre plásticos y textiles», con el fin de aportar evidencias para generar acciones que promuevan una economía más sostenible.
María Eugenia Rodríguez, presidenta de CEMPRE, dijo “estamos muy orgullosos del trabajo que se realiza día a día promoviendo acciones que impulsen y generen una mayor economía circular, articulando y difundiendo conocimiento y experiencias sobre gestión de residuos en forma mancomunada con el sector público, privado, academia y comunidad”. Asimismo, reconoció que “hay muchos desafíos por delante en educar a la población para que pueda tomar decisiones más responsables con el ambiente al momento de consumir”.

CEMPRE, una asociación civil sin fines de lucro, opera desde 1996 promoviendo la gestión
sostenible de residuos y el reciclaje en Uruguay. Su misión es impulsar la economía circular mediante la articulación entre empresas, gobiernos y organizaciones sociales, profesionalizando la gestión de residuos, mejorando la trazabilidad y generando datos confiables para la toma de decisiones.

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