La actividad se realizará el lunes 20 de julio entre las 10:00 y las 12:30 horas en el Salón de Actos de la INDDHH (Bulevar Artigas 1532) y reunirá a varios MNP de la región (Chile, Paraguay y Costa Rica), la cooperación internacional, organismos especializados en el tema de México y autoridades nacionales de Junta Nacional de Drogas, MSP y Mides.

El encuentro es parte de un proyecto de cooperación internacional “Construir servicios de salud mental y adicciones libres de violencia y discriminación” del fondo conjunto México–Uruguay”, financiado por cooperación conjunta de ambos países, cuyo objetivo es la aplicación de estándares de derechos humanos en centros de internación por consumo y salud mental.

Además de la presentación de los documentos el día lunes, se trabajará toda la semana en visitas a centros de atención y en reuniones con autoridades nacionales, tanto del MSP como del Mides.

Los documentos que se presentarán son:

• “Guía conceptual y metodológica para el monitoreo de los derechos de las personas privadas de libertad en lugares de atención a la salud mental”, elaborada conjuntamente por los Mecanismos Nacionales de Prevención de la Tortura de Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y Uruguay.
• “Salvaguardas para el monitoreo de centros de tratamiento del uso problemático de sustancias en América Latina”, desarrollada como resultado del proyecto binacional México–Uruguay, que propone estándares regionales para prevenir situaciones de violencia, malos tratos y discriminación en estos dispositivos.

Ambas publicaciones buscan fortalecer las capacidades de monitoreo de las instituciones públicas responsables de supervisar las instituciones psiquiátricas. , incorporando estándares internacionales de derechos humanos, salud y prevención de la tortura.

En Uruguay, el proyecto es liderado por la INDDHH, a través del Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), con la participación del Ministerio de Salud Pública y la Junta Nacional de Drogas. La contraparte mexicana está integrada por el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones (IAPA) y la organización Documenta.

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En ese marco, la cartera ya firmó convenios con 10 intendencias:  Tacuarembó, Rivera, Artigas, Lavalleja, Rocha, Cerro Largo, Colonia, Florida, Soriano y Río Negro, con el objetivo de poner a disposición de cada departamento las distintas herramientas con las que cuenta el ministerio para atender la problemática habitacional desde una perspectiva integral. La meta es continuar ampliando estos acuerdos durante este año hasta alcanzar a las 19 intendencias del país.

Los acuerdos se enmarcan en las propuestas del Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat aprobado por la Ley de Presupuesto y permiten desarrollar distintas medidas que pueden ir desde programas de vivienda nueva para familias en situación de extrema vulnerabilidad, mejoramiento de viviendas existentes, atención de emergencias habitacionales, hasta integración social y urbana, mejoramiento barrial y líneas específicas para distintos grupos de población, como mujeres jefas de hogar.

En ese contexto, el director nacional de Integración Social y Urbana, Pablo Cresci, informó que el ministerio en 2025 y lo que resta de 2026 ejecutará una cifra que estará alrededor de los 300 millones de dólares para la atención en asentamientos y hogares con precariedad socio-habitacional, lo que representa una cifra histórica. Además, señaló que la planificación para este año prevé alcanzar 7.442 hogares cuyas obras ya se encuentran en ejecución, 1.933 hogares con obras finalizadas y 1.396 hogares con proyectos en etapa de formulación.

Cresci destacó que estos convenios constituyen una herramienta fundamental para ampliar el alcance de las políticas del ministerio en todo el territorio.

«El trabajo conjunto con las intendencias nos permite llegar de manera más rápida y eficiente a las familias que más necesitan una respuesta del Estado. Cada convenio fortalece la presencia del ministerio en el territorio y multiplica la capacidad de respuesta frente a las distintas realidades habitacionales», señaló.

El jerarca recordó además que durante 2025 ya se registraron importantes avances en las distintas líneas de intervención de la DINISU. En materia de vivienda nueva para familias en situación de extrema vulnerabilidad, se finalizaron 174 soluciones habitacionales y otras 115 permanecieron en ejecución. En tanto, en la línea de mejoramiento de viviendas existentes, se completaron 249 intervenciones y 243 continuaron en obra.

Respecto a los programas de mejoramiento barrial e integración social y urbana, Cresci indicó que durante 2025 se culminaron intervenciones que beneficiaron a 661 hogares, mientras que existen proyectos en ejecución para 3.948 hogares y otros 4.431 hogares forman parte de iniciativas que actualmente se encuentran en etapa de formulación.

Por su parte, la ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro, afirmó que los convenios con las intendencias buscan acercar las políticas públicas a quienes más las necesitan.

«Estos convenios están dirigidos a la población que más necesita de la presencia y de la gestión del Estado», sostuvo.

La ministra explicó que el objetivo es poner a disposición de los gobiernos departamentales todas las herramientas del ministerio para responder a las distintas necesidades habitacionales existentes en cada territorio.

«Poner a disposición todas las herramientas que tiene el ministerio para atender a la población que más requiere nuestra presencia es una alegría y una satisfacción», expresó.

Asimismo, subrayó que las medidas del ministerio ponen el foco en el impacto sobre la calidad de vida de las personas.

«Cuando hablamos de asentamientos no queremos focalizarnos en cuántos asentamientos va a haber al final de la gestión, sino en cómo les vamos cambiando la vida a las personas que viven allí y a cuántos hogares podemos llegar como ministerio trabajando junto a las intendencias», afirmó.

Fuente Imagen: MVOT.

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El acuerdo promoverá el desarrollo de proyectos y programas conjuntos, en particular de formación permanente de docentes.

La firma será encabezada por el presidente de la ANEP, Pablo Caggiani, y el presidente del Consejo Directivo de la Fundación, Camilo Preve Domínguez.

El acuerdo establece la puesta en común de saberes con el fin de mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y jóvenes en situación de discapacidad neuromusculoesquelética y su inclusión socioeducativa; la realización de actividades de formación y el intercambio de recursos humanos altamente especializados. En este sentido, estimulará la colaboración y el apoyo en la generación de conocimiento y buenas prácticas inclusivas para el sistema educativo.

Las actividades que desarrollarán serán de capacitación, con la realización de seminarios, cursos, talleres de trabajo y coloquios sobre áreas específicas relativas a la discapacidad motriz. También promoverán la investigación, fomentando el intercambio metodológico y de conocimiento específico en el área de la discapacidad motriz y educación inclusiva; y se promoverá la cooperación técnica para el fortalecimiento institucional y el apoyo en la toma de decisiones en los ámbitos que sea requerido.

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La actividad se realizará el viernes 24 de julio, a las 18:00 horas, en el hotel Nirvana, de Nueva Helvecia (av. José Batlle y Ordoñez s/n).

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Carballo definió a la IA como “una revolución tecnológica por su creación multimedia que parecía única del ser humano” y reflexionó sobre las oportunidades y desafíos vinculadas a los derechos de autor y al uso de publicaciones y obras para su entrenamiento y funcionamiento. 

Asimismo, el parlamentario describió tres aspectos esenciales de la iniciativa: el uso de las obras protegidas debe contar con previa autorización de los autores; cuando exista provecho comercial de las obras debe existir una justa compensación al creador e incorporar mecanismos de transparencia. 

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Se presenta en este capítulo la distribución geográfica de los vínculos laborales a nivel de departamento donde se cumplen las funciones. Disponer de información de los recursos humanos con que cuenta el Estado a nivel territorial es importante para desarrollar e implementar las políticas públicas. Se cuenta con la información geográfica del 99,6% de los vínculos laborales.

En el departamento de Montevideo, exceptuando la categoría “itinerantes”, -que incluye a aquellos vínculos que prestan funciones en más de un departamento (ej. cuadrillas de AFE, coordinadores regionales)— y los vínculos en que el organismo no clasificó el departamento, se concentra casi la mitad de los vínculos laborales con el Estado (49,0%).

Los restantes vínculos se distribuyen en el interior del país, y sólo un 0,1% cumple funciones en el exterior.

En cuanto a la distribución según naturaleza del vínculo.

Al analizar la distribución de los vínculos según agrupación temática de organismos por departamento, se observa que en los 19 departamentos el grupo con mayor proporción de vínculos es Educación, Cultura y Deportes (varía entre 31% y 52%). En segundo lugar, se encuentra el grupo compuesto por “otros organismos” (incluidos Defensa, Industria, Energía y Minería y Comunicaciones entre otros) oscilando entre 13% y 32% según el departamento. Mientras que el grupo Gobiernos Departamentales oscila entre un 6% y 30%, Salud Pública lo hace entre un 7 y 18% y Seguridad tiene un peso relativo entre 5% y 16%.

La relación entre la proporción de habitantes de cada departamento y la proporción de vínculos laborales con el Estado no es lineal, sin embargo, los seis departamentos con mayor población (Montevideo, Canelones, Maldonado, Salto, Colonia y Paysandú) son también los que tienen más proporción de vínculos laborales y los dos con menor población (Flores y Treinta y Tres) son los que tienen menor cantidad de vínculos con el Estado. Montevideo concentra el 37,2% de la población del país y el 49,0% de los vínculos laborales con el Estado. La cantidad total de vínculos laborales con el Estado en relación con la población total varía en los distintos departamentos entre un 5,1% (Canelones) y un 11,8% (Montevideo). Se debe tener en cuenta que aquí se están considerando solamente los vínculos que han sido clasificados por departamento por los respectivos organismos (98,9%), no se consideran quienes están sin clasificar, en el exterior ni aquellos que fueron informados como “itinerantes”.

Peso del empleo público

Si se analiza el peso del empleo público (teniendo en cuenta que se están comparando vínculos laborales con el Estado) en relación con la población ocupada, los departamentos con mayor peso del empleo público a diciembre de 2025 son Treinta y Tres (25,9%), Río Negro (22,9%), Durazno (22,6%), Montevideo (22,1%) y Flores (21,6%). Le siguen, Rocha (20,5%) y Lavalleja con (20,4%). En el otro extremo, los departamentos con menor proporción de vínculos laborales con el Estado en relación con su población ocupada son Canelones (10,0%), Maldonado (12,5%) y San José (14,1%)

DISTRIBUCIÓN DE VÍNCULOS EN MUNICIPIOS

Como forma de contribuir al conocimiento del proceso de descentralización territorial y las capacidades institucionales del tercer nivel de gobierno se relevan los vínculos de las intendencias departamentales discriminados por municipio. Durante este periodo se crearon nuevos municipios distribuidos de la siguiente manera: Canelones sumó dos nuevas alcaldías, al igual que las intendencias de Colonia, Lavalleja y Paysandú. Por su parte, los departamentos de Cerro Largo, Soriano y Tacuarembó incorporaron un municipio cada uno. El 18,63% del total de los vínculos de las intendencias departamentales cumple funciones en el ámbito municipal. Las Intendencias que tienen un mayor porcentaje de sus vínculos en municipios son Río Negro (33,56%), Artigas (33,11%), Soriano (27,49), Canelones (26,52%), y Maldonado (25,22%). Las que tienen menos son Rivera (3,35%), seguida por Lavalleja (4,38%), Salto (5,51%) y Florida (7,08%).

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Para dar cumplimiento al art. 105 de la Ley Nº 19.889 de 9 de julio de 2020, la Oficina Nacional del Servicio Civil solicita la información correspondiente al ingreso de las personas víctimas de delitos violentos. Todos los organismos obligados remitieron la información completa. Los datos revelan un total de 1.442 vacantes provistas, con dos ingresos de personas víctimas de delitos violentos. Las personas ingresadas son dos mujeres, ambas en la franja etaria comprendida entre 20 y 29 años. Si tenemos en cuenta aquellos organismos que ocuparon vacantes suficientes para al menos realizar un ingreso, alcanzar el cupo del 2% de las vacantes a ser cubiertas en el año hubiera representado el ingreso de 25 personas víctimas de delitos violentos. Fueron 56 los organismos (17 organismos del Estado y 39 Personas Jurídicas de Derecho Público No Estatal) cuyas vacantes provistas no fueron suficientes para realizar ingresos de personas con víctimas de delitos violentos en 2025, por lo tanto, se considera que cumplen con el art. 105 de la Ley Nº 19.889. En lo referente a las convocatorias a concurso publicadas en Uruguay Concursa, durante el año 2025 hubo 4 llamados para cuatro puestos para esta cuota.

Perfil de la población víctima de delitos violentos en Uruguay.

Si bien no se encontraron investigaciones sobre el perfil de las víctimas de delitos violentos en Uruguay específicas para este caso, existen una serie de estudios que analizan la composición de los/as beneficiarios/as que recibieron la prestación ofrecida por el Banco de Previsión Social denominada «Pensión a las Víctimas de Delitos Violentos». A los efectos del art. 105 de la Ley Nº 19.889 se considerarán víctimas de delitos violentos, al cónyuge o concubino de la víctima fallecida en ocasión del delito de homicidio intencional, los hijos legítimos, naturales y adoptivos de ambos sexos de la víctima fallecida en ocasión del delito de homicidio intencional siempre y cuando vivieran con la víctima y dependieran económicamente de la misma o tengan carencia de ingresos suficientes para su congrua y decente sustentación, el o los padres que tuviesen la tenencia, cuando la víctima sea un menor de edad siempre y cuando los hijos vivieran con el o los padres y dependieran económicamente de los mismos, las víctimas de violación, secuestro, lesiones gravísimas y trata de personas.

La Ec. Samira Hajjoul, en su informe sobre “Pensiones por delitos violentos” realizado en junio de 2017, menciona la predominancia de beneficiarias mujeres; entre los años 2013 y 2016 la cantidad promedio de mujeres beneficiarias fue de 76%, mientras que el promedio de hombres fue de 24%. En la evolución de la cantidad de beneficiarios por sexo entre estos años observa que el aumento en la cantidad total de beneficiarios fue de 45,3% respecto a 2013. Al 31 de diciembre de 2025, el Banco de Previsión Social indica que en promedio 325 personas cobraron pensiones para víctimas de delitos violentos (Ley Nº 19.039).

Información sobre ingresos

En este capítulo se presenta la información correspondiente al relevamiento del ingreso de personas víctimas de delitos violentos en todos los Incisos pertenecientes al Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Personas Jurídicas de Derecho Público No Estatal durante el año 2025, al amparo de lo dispuesto por el Art. 105 de la Ley Nº 19.889 de 9 de julio de 2020 y su Decreto reglamentario 106/021 de 13 de abril de 2021. Todos los organismos obligados por la normativa (todos los Incisos pertenecientes al Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Personas Jurídicas de Derecho Público No Estatal) enviaron la información correspondiente.

Los datos revelan que ingresaron dos personas víctimas de delitos violentos durante el año 2025, lo que representa un 0,18% del total de vacantes provistas en el año en los organismos obligados.

Según los datos informados las vacantes provistas en el año fueron 1.442. Alcanzar el 2% de las vacantes provistas para dar cumplimiento al cupo establecido por el art. 105 de la Ley Nº 19.889 hubiese representado el ingreso de 25 personas.

Las personas ingresadas son dos mujeres, en la franja etaria comprendida entre 20 y 29 años. Ambas se desempeñan en el Ministerio del Interior con tareas ejecutivas, mediante un contrato eventual (Decreto 165/021). En el relevamiento realizado se consulta sobre la cantidad de llamados a concurso realizados, la cantidad de puestos y la cantidad de convocatorias que contemplaron la cuota para el ingreso de personas víctimas de delitos violentos durante el año 2025.

Se registraron 4 llamados llamados a víctimas de delitos violentos en los gestionados por Uruguay Concursa para el año 2025, todos del Ministerio del Interior. Según la cantidad de puestos de los llamados gestionados y publicados en Uruguay Concursa se debió realizar 2 ingresos de personas víctimas de delitos violentos en el Ministerio de Defensa Nacional, 3 en el Ministerio del Interior y 1 en el Poder Legislativo.

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En Uruguay, el interés por retrasar los signos del paso del tiempo y optimizar la energía celular ha disparado la demanda de compuestos específicos. Pero, ¿realmente funcionan el colágeno, el resveratrol y el NMN?

A continuación, analizamos la evidencia científica detrás de estos tres gigantes del antienvejecimiento y te contamos con precisión matemática dónde conseguirlos en el mercado uruguayo.

Colágeno: El sostén de la piel y las articulaciones

El colágeno es la proteína más abundante de nuestro cuerpo, responsable de la firmeza de la piel y la elasticidad de los cartílagos. A partir de los 25 años, su producción natural decrece a un ritmo aproximado del 1% anual.

¿Qué dice la ciencia?

Los estudios clínicos demuestran que el colágeno convencional tiene un peso molecular muy alto para ser absorbido eficientemente. Por ello, la ciencia respalda el colágeno hidrolizado (sometido a un proceso de descomposición en aminoácidos más pequeños).

La ingesta diaria de 2.5 a 10 gramos de péptidos de colágeno hidrolizado durante 12 semanas muestra mejoras significativas en la hidratación dérmica, reducción de arrugas finas y fortalecimiento del tejido conectivo en rodillas y articulaciones.

Resveratrol: El guardián antioxidante del corazón

Este polifenol natural, famoso por encontrarse en la piel de las uvas tintas y los frutos rojos, es uno de los activadores biológicos más estudiados en el campo de la medicina preventiva.

¿Qué dice la ciencia?

El resveratrol destaca por su capacidad de activar las sirtuinas, una familia de proteínas enzimáticas ligadas directamente a la longevidad celular y la reparación del ADN.

Además, actúa como un potente protector cardiovascular al neutralizar los radicales libres que oxidan el colesterol LDL (colesterol malo).

La investigación actual sugiere que para obtener beneficios reales se requiere una concentración pura (Trans-Resveratrol) difícil de alcanzar únicamente mediante la dieta diaria.

NMN: La revolución de la energía celular

El Mononucleótido de Nicotinamida (NMN) es el compuesto más innovador de la tríada anti-age. Se trata de un precursor directo del NAD+, una coenzima celular indispensable para la producción de energía mitocondrial y el metabolismo. Los niveles de NAD+ caen drásticamente a la mitad al llegar a los 40 años.

¿Qué dice la ciencia?

Estudios recientes en seres humanos confirman que la suplementación oral con NMN eleva con éxito los niveles de NAD+ en sangre.

Esto se traduce en una mejora de la sensibilidad a la insulina, mayor resistencia física, reactivación del metabolismo energético y una notable optimización de la función cognitiva, ayudando a que las células adultas se comporten como células jóvenes.

Dónde adquirirlos: Las mejores opciones en Uruguay

El mercado local ofrece diversas alternativas seguras para conseguir estos suplementos con garantías de calidad y registros sanitarios correspondientes. Acá te presentamos 5 empresas líderes donde puedes realizar tus compras:

1. Farmashop: Es la cadena de farmacias líder en Uruguay. Cuenta con una sección online y física sumamente completa dedicada a la salud y el bienestar. En su catálogo destaca una amplísima variedad de marcas de colágeno hidrolizado (en polvo y cápsulas), complejos con resveratrol y opciones combinadas de alta calidad, con la ventaja de ofrecer envío a domicilio a todo el país y constantes promociones de fidelidad.
2. San Roque: Otra de las grandes cadenas farmacéuticas con una fuerte presencia nacional. Ofrece una línea muy competitiva de vitaminas, minerales y suplementos antioxidantes premium enfocados en la salud de la piel y el cuidado de las articulaciones.
3. uy: Tienda especializada principalmente en nutrición, complementos deportivos y bienestar general. Es un sitio excelente para encontrar opciones de colágeno puro y formulaciones específicas para quienes buscan mantener un ritmo de vida activo y proteger su masa muscular.
4. Farmacia El Túnel: Una farmacia tradicional y confiable con una robusta plataforma de comercio electrónico. Suelen incorporar de forma rápida las últimas novedades del mercado de fitofármacos y complementos nutricionales avanzados para la longevidad celular.
5. Wikimúsculos: Enfocada originalmente en el sector fitness, esta tienda ha expandido su oferta hacia el sector del bienestar general y anti-age. Es una gran alternativa para buscar péptidos de colágeno avanzados y protectores celulares de marcas reconocidas internacionalmente.

Claves para elegir un suplemento efectivo

Para asegurar que tu inversión se traduzca en resultados reales para tu salud, ten en cuenta los siguientes criterios antes de comprar:

• Origen y pureza. En el caso del colágeno, busca opciones que incorporen Vitamina C o Magnesio, ya que son cofactores esenciales que optimizan su absorción en el organismo.
• La forma química del resveratrol. Asegúrate de que la etiqueta especifique Trans-Resveratrol, que es la variante isomérica biológicamente activa y la única que el cuerpo puede aprovechar realmente.
• Certificaciones locales. Al adquirir NMN u otros precursores metabólicos complejos, verifica que provengan de laboratorios establecidos y con respaldo técnico que asegure que lo que dice la etiqueta coincide con el contenido de las cápsulas.

Cuidar la salud desde el interior es una estrategia integral. Combinar una nutrición equilibrada con suplementación respaldada por la ciencia te permitirá potenciar tu vitalidad y asegurar un envejecimiento saludable en cada etapa de la vida.

Fuente Imgen: https://www.magnific.com/es/foto-gratis/cerrar-mujer-senior-sonriente-usando-suero_24489935.htm#fromView=search&page=2&position=21&uuid=4c927771-7ff4-476f-9813-e423847aa9bd&query

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Las últimas corridas del modelo europeo ECMWF, visualizadas a través de Windy, muestran un escenario poco frecuente para la noche de este jueves 2 de julio. Aunque no proyecta una nevada generalizada, sí identifica áreas donde podrían presentarse fenómenos de rain with snow (lluvia mezclada con nieve) y wet snow (nieve húmeda), resultado de una combinación excepcional entre aire polar, humedad y temperaturas cercanas a los 0 °C.

La irrupción de una de las masas de aire polar más intensas de los últimos años mantiene bajo observación a los meteorólogos uruguayos. En este contexto, las últimas simulaciones del European Centre for Medium-Range Weather Forecasts (ECMWF), uno de los modelos numéricos de mayor precisión utilizados a nivel mundial y disponible en la plataforma Windy, proyectan para la noche del jueves condiciones compatibles con distintos tipos de precipitación invernal sobre parte del territorio nacional.

Lejos de pronosticar simplemente «nieve», el modelo clasifica el tipo de hidrometeoro esperado a partir del perfil vertical de temperatura y humedad de la atmósfera, diferenciando entre lluvia, lluvia mezclada con nieve y nieve húmeda.

¿QUÉ ESTÁ MOSTRANDO REALMENTE EL MODELO?

La imagen analizada corresponde a la corrida del ECMWF de 9 kilómetros de resolución, válida para las 21:00 horas del jueves 2 de julio, utilizando la capa denominada Precipitation type.

Esta herramienta no representa acumulación de nieve ni intensidad de las precipitaciones. Lo que hace es estimar qué tipo de precipitación alcanzará la superficie en cada punto del territorio según la evolución térmica de toda la columna atmosférica.

Para ello, el modelo analiza miles de variables físicas —temperatura, humedad relativa, presión atmosférica, movimiento vertical del aire y contenido de agua en las nubes— desde niveles cercanos al suelo hasta varios kilómetros de altura. Si detecta que los copos de nieve formados en las capas altas atraviesan aire suficientemente frío, los clasifica como nieve; si encuentran una capa ligeramente más cálida durante el descenso, pasan a clasificarse como lluvia con nieve o nieve húmeda.

En consecuencia, la diferencia entre un tipo de precipitación y otro puede depender de apenas algunas décimas de grado.

TRES FENÓMENOS DIFERENTES EN UNA MISMA REGIÓN

La simulación distingue tres situaciones bien definidas sobre el centro y este del país.

Las *áreas azules* corresponden a *lluvia*, donde la temperatura de la columna atmosférica resulta demasiado elevada para mantener los copos.

Las *zonas amarillas* representan *»Rain with snow»*, es decir, lluvia mezclada con nieve. En este caso, los copos se forman en altura, pero comienzan a fundirse antes de alcanzar el suelo debido a que atraviesan una capa de aire levemente superior a los 0 °C.

Por su parte, las *áreas verdes* corresponden a *»Wet snow»* o nieve húmeda. Este fenómeno ocurre cuando prácticamente toda la columna de aire permanece muy próxima al punto de congelación, permitiendo que los copos lleguen casi íntegros a la superficie, aunque con un importante contenido de agua. Generalmente produce una cobertura temporal del terreno, pero rara vez genera acumulaciones importantes debido al rápido derretimiento.

LAS LOCALIDADES BAJO OBSERVACIÓN

Uno de los aspectos más llamativos de la corrida es la delimitación geográfica que realiza el modelo.

La mayor probabilidad de *nieve húmeda* aparece concentrada sobre un corredor del departamento de *Lavalleja, extendiéndose desde sectores ubicados al norte de **Minas* hacia las inmediaciones de *Villa Serrana*, continuando posteriormente hacia el noreste del país.

La presencia de este núcleo coincide con una de las zonas de mayor elevación del territorio uruguayo. Si bien las sierras apenas superan los 400 metros sobre el nivel del mar, esa diferencia altimétrica resulta suficiente para favorecer temperaturas ligeramente inferiores respecto a las planicies circundantes.

En tanto, el modelo identifica una extensa franja de *lluvia mezclada con nieve* que atraviesa parte del centro-sur del país.

Dentro de esa área aparecen localidades como *Villa del Rosario, **Estación Solís, **Minas* y sectores próximos a *Villa Serrana*, donde la simulación indica que las precipitaciones podrían alternar entre lluvia y copos parcialmente derretidos.

Más al oeste predominan condiciones de lluvia convencional sobre zonas cercanas a *Fray Marcos, **Casupá, **Migues* y *Tala*, aunque la cercanía con las áreas de transición demuestra lo ajustado que resulta el comportamiento térmico durante este episodio.

¿POR QUÉ ES TAN DIFÍCIL PRONOSTICAR NIEVE EN URUGUAY?

Los eventos de nieve representan uno de los mayores desafíos para los modelos meteorológicos.

Mientras una lluvia intensa puede pronosticarse con bastante precisión varios días antes, la diferencia entre lluvia y nieve depende de variaciones extremadamente pequeñas en la temperatura de las capas bajas de la atmósfera.

Una modificación de apenas *0,5 °C o 1 °C* puede cambiar completamente el tipo de precipitación esperado.

Por ese motivo, los meteorólogos suelen analizar simultáneamente distintos modelos —como ECMWF, GFS e ICON— y actualizan permanentemente los pronósticos a medida que ingresan nuevas observaciones atmosféricas.

UN ESCENARIO POCO FRECUENTE

Más allá de si finalmente se observa nieve en superficie, la simulación ya resulta llamativa por sí misma.

No es habitual que un modelo global identifique simultáneamente lluvia, lluvia con nieve y nieve húmeda sobre diferentes sectores del territorio uruguayo durante una misma jornada.

El episodio recuerda que la formación de nieve no depende únicamente de alcanzar temperaturas cercanas a los 0 °C, sino de que toda la columna atmosférica permanezca suficientemente fría al mismo tiempo que exista humedad y precipitaciones.

Las próximas actualizaciones del ECMWF serán determinantes para confirmar si ese corredor de *nieve húmeda* logra consolidarse sobre las sierras del este o si pequeñas modificaciones térmicas transforman el fenómeno en lluvia con nieve, un desenlace igualmente inusual para el invierno uruguayo.

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Los conceptos fueron realizados el pasado miércoles 24 en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes al exponer el organismo sobre la CANCELACIÓN DE ADEUDOS CON EL BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL.

A modo de resumen, dijo Pardo “lo que nosotros siempre destacamos son dos conceptos grandes. Uno de ellos tiene que ver con el régimen por el que en general se cancela adeudos con los institutos previsionales, no solo con el BPS. Me refiero al Código Tributario, la Ley n.º 14306. Ese es el régimen general y permanente”.

Pero, a veces, indicó la jerarca “en función de la evolución económica o el contexto se requieren leyes especiales de regularización de adeudos que brinden instrumentos que faciliten la regularización, por ejemplo, a posteriori de un evento como pudo haber sido la pandemia. Esto en general no es así solo en el BPS, sino en todos los institutos previsionales. Como ustedes tienen allí en los antecedentes, el BPS tiene muchas leyes de regularización anteriores, y esto es con el mismo criterio. Igualmente, si uno mira los números de morosidad del BPS, advierte que han bajado en el tiempo; eso lo tienen en la presentación”.

En el último año, en 2025, el coeficiente de morosidad fue de 2,5 %, de los más bajos del período, por lo cual ustedes me podrían preguntar por qué la necesidad de esta ley. Básicamente, hay dos motivos”.

Al respecto, agregó: “El primero tiene que ver con que en función de cómo evolucionan los índices, a veces el Código Tributario es caro en relación a que uno pueda tener alguna deuda para regularizar. El otro tema -el principal- es que posterior a 2021 no hay ninguna ley especial de regularización y, por lo tanto, la norma que rige es el Código Tributario”.

En el Código Tributario, sostuvo Pardo “si uno tiene una pequeña empresa con dependientes, por ejemplo, los aportes de los dependientes no se pueden financiar, hay que pagarlos al contado. Y este es uno de los motivos por los cuales es importante tener siempre un instrumento de ley de regularización de adeudos, porque el tema de pagar al contado dificulta en general a las empresas que obviamente después que regularizan tienen que pagar lo que convinieron pagar y, además, la obligación corriente si es que siguen activas”.

“Equilibrio”

Asimismo, “lo otro importante a destacar es lo siguiente. Nosotros tenemos unas trescientas cuarenta mil empresas activas, de las cuales el 93% paga puntualmente sus obligaciones. Esto es bien importante porque las leyes de regularización de adeudos, además de brindar facilidades de pago para aquellos que quieran y puedan ponerse al día porque por un evento puntual se atrasaron, siempre tienen atención en cuidar los incentivos correctos en el sentido de no sobrecompensar a las personas que están atrasadas en función de las que pagaron al día”.

Por ello, “las leyes de regularización siempre cuidan ese equilibrio, en particular, además -esto yo siempre lo aclaro aunque parezca de Perogrullo- en lo que refiere a las deudas previsionales, porque esto no es como una deuda con un banco comercial. Muchas veces se trata de deudas de aportes de dependientes -no solo los aportes patronales o los de las personas que no tienen empleados-, y esos aportes dan lugar a beneficios, obviamente la jubilación, pero también otro tipo de beneficios porque estar afiliado a la Seguridad Social, aunque no tenga una financiación particular asignada, da lugar a seguro por desempleo, subsidio por enfermedad, etcétera”. Entonces, “no es como con un banco comercial, que dice: ‘Bueno, yo te debo 500.000, te pago 400.000 y quedamos a mano’. Siempre las leyes de regularización de adeudos prevén la conservación de los derechos y, obviamente, el pago que correspondía según la normativa vigente. Y eso tiene que ver con que en general la regularización de aportes personales de empleados dependientes es en condiciones más estrictas que lo que puede ser la financiación de los aportes patronales”.

Dicho esto, Pardo señaló: ¿cuáles son las virtudes que tiene esta ley y que entendemos que es bien necesaria? Desde ya les agradecemos muchísimo la celeridad con la que han atendido el tema, en particular en todo el cuerpo legislativo, pero también ustedes, porque realmente desde el año pasado estamos teniendo muchas demandas de los barrios, de las localidades del interior, de gente preocupada porque alguna solución de esta salga y haya una posibilidad de regularizar. Les comento que incluso no son solo empresas comerciales, como uno las puede pensar. Nosotros tenemos muchísimas asociaciones civiles involucradas”.

Al respecto “miro a la diputada porque en Cerro Chato tenemos un hogar de ancianos gestionado por la comunidad que está superpreocupado por conseguir una facilidad de pago y por ver si puede regularizar su situación porque cambió la comisión directiva, que obviamente era sin fines de lucro, y se encontraron con un problema viejo de adeudos y atrasos -están pagando la obligación corriente-, y quieren ponerse al día. Obviamente, esto, además de que ellos tienen interés, es sumamente importante por el fin que cumplen, porque allí, de nuevo, hay aportes de dependientes, de personas que cuidan a otras personas”.

Facilidades

Para la Presidenta del BPS “esta es una forma de mostrar cuál es la celeridad o la importancia de esta ley, y agradecerles nuevamente el tratamiento expeditivo que le han dado. ¿Cuál es la facilidad que tiene esta ley en relación a otras anteriores? Como ustedes ven allí en la presentación, nosotros tenemos hoy vigente una serie de normas. Históricamente las leyes de regularización de adeudos en el Banco de Previsión Social cubren hasta la fecha en que la ley se aprueba, pero siempre abarcan algunos períodos limitados en el tiempo de la deuda. Entonces, si, por ejemplo, nosotros miramos la diapositiva que dice ‘Antecedentes normativos’, vemos que tenemos la Ley n.º 19632, que hoy todavía está vigente; la Ley n.º 19942 y el artículo 11 de la Ley n.º 17963”.

Instrumentación

Puntualizó que “si hoy una empresa tiene deuda desde el año 1996 y se presenta al BPS, lo que nosotros tenemos que hacer es calcularle Código Tributario por los períodos en que no hay leyes especiales y, a cada uno de estos períodos, aplicarle la ley que corresponde. Esto suma, además, alguna dificultad, porque al ser leyes distintas puede pasar que la propia ley, en su normativa, tenga, por ejemplo, una cuota mínima. Entonces, esto va sumando costos adicionales. ¿Cuál es la idea con esta ley? Si bien se mantiene la posibilidad más conveniente para la empresa, que es lo que está en el artículo 11, es decir, si a la empresa le sirve más, existe el tema de tener que calcular por cada ley”.

Por ello “lla idea es que esta ley va a cubrir, hasta su fecha de promulgación, todas las deudas desde el año 1996 para acá. Entonces, eso facilita la conformación de un flujo de cuotas en mejores condiciones, que facilitan ponerse al día y regularizar.

La idea, de nuevo, es que esta ley, también como las anteriores, cubre hasta la fecha en que se aprueba, por lo cual, las deudas posteriores -y esto es lo otro importante para destacar- van a volver a estar por Código Tributario, salvo que estemos en la hipótesis del artículo en donde se cubre o se da la prerrogativa al Banco de Previsión Social, en el caso de empresas unipersonales que no tengan dependientes, de poder aplicar este mismo régimen en el futuro. Es la única posibilidad que queda abierta”.

“Pero siempre recordemos que las leyes de regularización especiales cubren deudas hasta la fecha en que se aprueban. Dicho esto, nosotros también pusimos en la presentación los resultados de las leyes anteriores para que ustedes vieran un poco cuál era la adhesión de las personas”, indicó Pardo.

Recordó que “nosotros tuvimos dos antecedentes recientes: el del año 2018 y el del año 2021-, en particular en el año 2021, es que hay un pico importante de regularizaciones o de pagos en el año en que sale la ley. Después hay una cierta cadencia de pagos o de convenios adicionales en los dos años posteriores, y luego ya aparece un flujo más normal, que es lo que uno podría esperar. Si nosotros analizamos los antecedentes normativos, esta ley trata de recoger lo mejor de cada uno, en términos de que se recoge aquello que ha ido dando resultado en el pasado de las leyes anteriores”.

En lo que refiere a la regularización de aportes personales de dependientes, “no hay innovación; es muy similar a los antecedentes que ya tenemos. Sí se prevé alguna cuestión más beneficiosa para los aportes patronales y de no dependientes. En la última diapositiva, se ve una comparación de lo previsto para los tres públicos o agregados que uno podría identificar en esta ley. Acá destacamos que hoy tenemos unas 4.200 empresas activas con deuda en el Banco de Previsión Social”.

De estas, dijo Pardo “el 91 % son micro y pequeñas empresas; o sea, hasta diecinueve dependientes. Esas son las que tendrían -la razón es, básicamente, el número de dependientes y el tamaño de la empresa- condiciones más favorables, en particular en términos de no tener cuota mínima y de estar eximidas del requisito de tener los tres pagos corrientes al día; y podrían, eventualmente, por el tipo de regularización que se plantea, acceder más fácilmente. De nuevo, recordemos que por el tamaño de estas empresas y considerando que, por su número de dependientes, estamos hablando de comercios chicos, importa mucho que el flujo de deuda que se contrae sea sostenible porque tienen que seguir pagando la obligación corriente. Luego, tenemos el resto de las empresas activas, que en realidad son el 9 %; son unas trescientas y pocas empresas”.

Dejó en claro que “muchas de ellas ya hoy pagan la obligación corriente, pero lo que están queriendo regularizar con esta ley es una deuda vieja. Y luego tenemos el resto de las empresas que tienen deuda con BPS y que no están activas, que son en el entorno de unas treinta y siete mil. Ese es el total de empresas con deuda, de las cuales cuatro mil doscientas están activas. Acá también corresponde aclarar que lo bueno que tienen estas leyes es que configuran un incentivo para quienes eventualmente hoy no están en el marco de regularización, y que también es una posibilidad de que se regularicen a través de esta ley de regularización de adeudos. Eso, obviamente, como es una cuestión más de evasión y no de morosidad, no está dentro del 5,2 % que decimos nosotros que es la morosidad del Banco, porque eso se calcula sobre lo que uno sabe que tiene que cobrar. Allí, lo que en general uno ve en estos casos es que muchas empresas se acercan a regularizar cuando existe una ley de facilidades de pago”.

La jerarca manifestó que “la mayoría, si ustedes lo ven por forma societaria, son empresas unipersonales. La idea es que si uno las mira por monto de deuda y por antigüedad de la deuda, también esta ley estaría abarcando a un gran número de empresas que, si bien representa un monto menor en términos de deuda, son bastantes las empresas que podrían regularizar, porque en general lo que se considera es que a menor antigüedad de la deuda, mayor probabilidad de regularización. Esto está asociado también con los intereses y los recargos que uno tiene cuando debe más. En principio, esto es todo lo que nosotros tenemos como detalle inicial”.

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