El Ministerio de Economía y Finanzas presentó una serie de medidas orientadas a mejorar la competitividad y el clima de negocios en Uruguay. Estas reformas se enmarcan en una agenda de mejora de eficiencia regulatoria, simplificación de trámites y reducción de costos, con foco en el comercio exterior y la atracción de inversiones. Las medidas se estructuran bajo dos ejes: ahorro y agilidad, con impactos económicos esperados por más de USD 20 millones anuales para operadores comerciales, industriales y exportadores. Y se rigen bajo los siguientes principios: revisión de gravámenes, sustitución de certificados por declaraciones, eliminar licencias administrativas, digitalizar trámites y documentos, mejorar procesos de registros de productos, cambiar intervenciones preceptivas por optativas.

2.1 Revisión de gravámenes. Reducción de 20% del impuesto del LATU a exportaciones no tradicionales (pasando del 2,5 por mil a 2 por mil, del valor FOB de la exportación). Eliminación de la tasa ANSE a las importaciones (en la actualidad la misma es del 0.25% valor CIF de las importaciones). Se elimina la tasa diferencial del adelanto de IRAE a las importaciones, es decir aquellos bienes de consumo (vestimenta, calzado) que pagan una tasa de delante de IRAE a las importaciones del 15%, con este cambio pasan a pagar la tasa general del 4%. Se elimina el anticipo de IVA en las importaciones de materias primas de uso industrial (pasando de una tasa de anticipo de IVA del 10% al 0%).

2.2 Certificaciones. Nuevo procedimiento para la emisión de certificados negativos, el cual ahora será mediante declaración jurada por parte del operador. Promoción de la autocertificación de origen, alineándose con acuerdos internacionales. Eliminación de la duplicación de trámites para los certificados de no competitividad con la industria nacional (Proyectos de inversión presentan ante la COMAP).

2.3 Licencias administrativas. Eliminación progresiva de licencias de importación, comenzando con aquellas aplicables a los alimentos importados desde Argentina.

2.4 Digitalización de procesos. Digitalización de certificados fitosanitarios a la exportación e importación de vegetales emitidos por el MGAP y de los documentos de transporte terrestre. También se busca avanzar hacia una mayor interoperabilidad regional.

2.5 Optimización de instrumentos existentes. Simplificación del régimen de prórrogas de Admisión Temporaria, requiriendo sólo la intervención del MIEM. Mejora del sistema de drawback de forma de hacerlo más accesible a las Pymes exportadoras.

2.6 Mejora del proceso de registro de productos regulados por MSP y MGAP. Digitalización de registros sanitarios, reconocimiento de certificaciones internacionales, habilitación ficta para productos de bajo riesgo, utilización de registros de otros importadores.

2.7 Intervenciones preceptivas optativas Se habilitará que exportaciones inferiores a USD 15.000 e importaciones menores a USD 10.000 puedan realizarse sin intervención obligatoria de despachantes de aduana.

3- Posición institucional.

Desde la CCSUY se valora positivamente esta agenda de reformas microeconómicas, en tanto reconocen y atienden diversas preocupaciones planteadas históricamente por el sector privado y en particular por diversos sectores de actividad económica, estrechamente vinculados con la Cámara. Se entiende que son cambios tendientes a la eliminación y/o modificación de tributos, anticipos, certificaciones, las cuales encarecen y entorpecen las diferentes operaciones comerciales, muchas veces sin justificación técnica y con efectos distorsivos relevantes para el mercado interno. Tanto la racionalización, simplificación y digitalización de trámites, tal como están previstos en gran parte de estas medidas, significan un paso hacia la reducción de tiempos y costos administrativos, así como un avance en la mejora de la eficiencia en las operaciones de comercio exterior y del entorno de negocios, impactando positivamente en la competitividad de la economía y de las empresas en particular.

Es de interés de destacar en particular algunas de las medidas presentadas ya que las mismas responden directamente a planteos que la Cámara ha realizado a las autoridades en diversas oportunidades. Tal es el caso de la eliminación de la tasa diferencial del adelanto de IRAE para las importaciones de vestimenta y calzado, lo complejo y el sobrecosto que implica para las empresas tanto exportadoras como importadores la presentación sucesiva de certificados negativos en sus operaciones ante diversos organismos, así como la necesidad de facilitar y mejorar los procesos de registros y habilitaciones de productos que requieren vigilancia sanitaria, tanto ante el MSP como MGAP.

Finalmente, mencionar que no hay dudas respecto a que la agenda de medidas representa un paso relevante hacia una simplificación y mejora del marco regulatorio actual, así como un entorno de negocio que promueva mayores niveles de inversión.

De todas formas, también es una realidad que aún resta mucho camino por recorrer y reformas por implementar en busca de una economía más eficiente y competitiva que permita más y mejores empresas y fuentes de trabajo.

La Cámara seguirá trabajando de cerca tanto con las autoridades como con las empresas privadas de todo el país, avanzando en este camino de reformas tan necesarias para lograr mayores niveles de crecimiento económico sostenibles en el tiempo.

Departamento de Estudios Económicos.

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Esta es su postura:

En los últimos años, la discusión sobre la reducción de la jornada laboral ha cobrado relevancia en distintos países, con experiencias diversas que muestran tanto beneficios como desafíos. En Uruguay, este debate también está sobre la mesa, impulsado por tendencias globales y la necesidad de adaptar las estructuras laborales a nuevos paradigmas de productividad y bienestar.

¿Cuáles son los argumentos a favor?

Las experiencias internacionales han demostrado que la reducción de la jornada laboral puede mejorar la calidad de vida de los trabajadores, reducir el estrés y aumentar la productividad. Las empresas que han implementado esta medida reportan una disminución del ausentismo, una mayor motivación y, en algunos casos, incluso una mejora en sus resultados económicos.

Desafíos para las empresas

A pesar de estos beneficios, la aplicación de una jornada reducida en Uruguay plantea interrogantes.

Para muchas empresas, especialmente las mipymes, un ajuste en las horas de trabajo puede significar un incremento en costos o la necesidad de reorganizar sus equipos para mantener los niveles de producción y atención al cliente.

Además, sectores con alta demanda horaria podrían enfrentar dificultades para implementar estos cambios sin afectar su competitividad.

Un estudio comparado para entender la realidad

Para aportar información precisa a este debate, el equipo de la Gerencia Jurídica de la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay elaboró un estudio comparado que analiza la reducción de la jornada laboral en distintos países. Entre las principales conclusiones del estudio se destacan:

• La reducción de la jornada ha tenido impactos diversos según el sector y el tamaño de las empresas.
• En algunos países, los cambios han sido progresivos y acompañados de incentivos para mitigar costos. Casos de estudio: Francia, Portugal, Alemania, Chile y Colombia
• La flexibilidad laboral y la adaptación tecnológica han sido claves para el éxito en la implementación de jornadas reducidas.

El estudio completo puede consultarse en el siguiente enlace [Click aquí]

Claves para una discusión informada

La clave del debate radica en encontrar un equilibrio que contemple tanto la competitividad empresarial como la calidad de vida de los trabajadores. Esto requiere:

• Análisis sectoriales que midan el impacto de una reducción de jornada en cada industria.
• Estrategias de digitalización y automatización que permitan optimizar procesos sin afectar la productividad.
• Espacios de diálogo entre el sector público, privado y los trabajadores para definir modelos flexibles y sostenibles.

Desde la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay continuamos monitoreando esta discusión y promoviendo instancias de análisis para que las empresas puedan adaptarse a los cambios del mercado laboral con información precisa y estrategias efectivas.

Nuestro equipo se encuentra a disposición, los invitamos a contactarnos y aprovechar nuestra asesoría jurídica pensada para fortalecer la operativa y la seguridad de su empresa.

Contacto: gerenciajurudica@cncs.com.uy | 29161277 int. 115

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El seminario es organizado por la Unión Europea junto al proyecto InsPYraME UE 2.0 (este proyecto es ejecutado por la Eurocámara Uruguay y la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay, cofinanciado por la Unión Europea) y el Proyecto de Diplomacia Pública de la UE para América del Sur. Asimismo, cuenta con el apoyo de la Eurocámara Argentina y la Cámara Oficial Española de Comercio, Industria y Navegación del Uruguay.

Pasos hacia la Sostenibilidad Corporativa

Nueva Directiva Europea de Diligencia Debida

Martes 5 de setiembre de 2023, 09:00 – 11:00 (Hora Arg/Bra/UY)

08:00 – 10:00 (Hora PY)

PROGRAMA

Hora

(Arg/Bra/UY)

Contenido

09:00-09:15 Bienvenida y desayuno

09:15-09:30

Apertura

• Juan Grasso, Presidente de Eurocámara Uruguay.
• Paolo Berizzi, Embajador de la Unión Europea en Uruguay.

09:30-10:15

Oratoria principal:

Unión Europea – Directiva europea de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa

• Juan Gómez-Riesco, Asesor jurídico – Gobernanza corporativa – Derecho de sociedades DG JUST, Comisión Europea

10:15-10:45

Panel de comentadores

• Juan Labraga – Director de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay.

• Carolina Devoto, Directora Ejecutiva, DERES Uruguay.

• Teresa Parejo, Directora de Sostenibilidad, IBERIA.
• Tamara G. Quiroga, Asesora, Cámara Argentina de Comercio y Servicios.

Moderador:

Damian Kamiński, Jefe Sección Económica y Comercial de la Delegación de la Unión Europea en Uruguay

10:45-10:55 Espacio para preguntas

10:55-11:00 Cierre

Carlos Vivar, proyecto InsPYraME UE 2.0.

Inscripciones: Seminario – Pasos hacia la Sostenibilidad Corporativa / Seminário – Passos rumo à Sustentabilidade Corporativa (list-manage.com)

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