Se trata de una plataforma web gratuita en la cual se encuentran todas las tendencias tecnológicas y de mercado mundial relevantes para el sector industrial y que permite identificar necesidades de distintos canales comerciales y exigencias normativas de mercados externos.

La actividad se realizará en la Cámara de Industrias del Uruguay (Avenida Italia 6101).

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En dicho período, el IMEQ de la industria cayó 9,4% en relación a igual período de 2011. Considerando el acumulado del año, la variación fue levemente positiva (0,7%). Simultáneamente, el IMEQ general de la economía creció 6,9% en relación a igual período de 2011, mientras que en el acumulado del año mostró una variación de apenas 1%.

El informe completo pueden descargarlo en

http://www.ciu.com.uy/downloads/2013/IMEQ_23.pdf

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En enero de 2013, el Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) creció 0,2% respecto al mes anterior. Con este resultado, se confirmaron más de tres meses de crecimiento continuo del indicador, lo que permite pronosticar un incremento de la producción industrial en los primeros meses del año en curso.

INDICADOR ADELANTADO DE LA PRODUCCIÓN

INDUSTRIAL (IAPI)

Informe mensual – Enero 2013

Año 5 – Nº 40

22 de enero de 2013

Departamento de Estudios Económicos

Dirección de Investigación y Análisis

En enero de 2013, el Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) creció 0,2% respecto al mes anterior. Con este resultado, se confirmaron más de tres meses de crecimiento continuo del indicador, lo que permite pronosticar un incremento de la producción industrial en los primeros meses del año en curso. No obstante, cabe recordar el comportamiento errático que tuvo el indicador en el año 2012, por lo que habrá que esperar a los próximos meses para extraer conclusiones más precisas.

Con respecto al Índice de Difusión, en enero del 2013, el mismo permaneció estable respecto al mes anterior, ubicándose en un nivel del 55%. Tal comportamiento obedeció a que la mayoría de las variables que componen el IAPI se mantuvieron estables.

Nota metodológica:

El Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) anticipa el ciclo de la producción industrial,

permitiendo predecir eventuales quiebres en la trayectoria del Índice de Volumen Físico (IVF) que elabora mensualmente el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), y que es divulgado aproximadamente con un mes y medio de rezago, considerando el fin de cada mes de referencia.

Debido a la forma de elaboración del IAPI, el mismo anticipa los cambios en la producción industrial con aproximadamente tres meses de anticipación respecto a la publicación de la variable objetivo (IVF).

Dicha anticipación se genera en parte por el rezago en la divulgación (un mes y medio) y en parte por la capacidad de adelantamiento del indicador propiamente dicho (entre uno y dos meses).

Vale señalar, que si bien el indicador permite predecir los cambios en el comportamiento de la producción industrial, el mismo no puede ser considerado como una proyección cuantitativa de la evolución del IVF.

Para construir este indicador se seleccionaron cuatro grupos de variables cuyo comportamiento ha adelantado la evolución de la producción industrial en los últimos años. Los grupos considerados contienen variables relacionadas al contexto internacional (30%), actividad de la región (29%), comercio exterior (21%) y mercado interno (20%). Vale señalar que se seleccionaron variables que se encuentran disponibles públicamente con un nivel de antelación tal que permite su utilización para la elaboración de un indicador de estas características.

Posteriormente, se extrajo el ciclo de cada una de las series y se estimaron los coeficientes de correlación respecto al ciclo del IVF para analizar el rezago de las mismas respecto a la variable objetivo. A su vez, se calcularon las primeras diferencias de las mismas para realizar la agregación del IAPI. Para dicha agregación se realizó la suma ponderada de las tasas de crecimiento de las distintas variables incluidas en el indicador. La ponderación de las variables se realizó de forma tal de igualar la incidencia de las volatilidades de las mismas sobre el resultado del indicador.

Una regla sencilla para identificar quiebres en la tendencia del IVF es considerar por lo menos tres meses consecutivos de caída o crecimiento del indicador adelantado. Es decir, tres meses de aumentos consecutivos en el indicador dan señales de una expansión de la producción en el período de referencia, mientras que tres meses consecutivos de caída del mismo pronostican un proceso de retracción de la actividad. Sin embargo, para identificar eventuales señales falsas es recomendable complementar dicha regla con indicadores alternativos, como puede ser un Indicador de Difusión, el cual también se presentará mensualmente (calculado en función de las variaciones de las series desestacionalizadas respecto al mes anterior).

http://www.ciu.com.uy/downloads/2013/IAPI_N40.pdf

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En el año 2012 la balanza comercial de bienes presentó un saldo negativo de US$ 1.284 millones pese a registrar una cifra record de exportaciones que ascendieron a US$ 8.714 millones.

COMERCIO EXTERIOR DE BIENES DEL URUGUAY

Informe mensual – Diciembre 2012

Año 3 – Nº36. 16 de enero de 2013

Departamento de Integración y Comercio Internacional

Dirección de Investigación y Análisis

En el año 2012, a partir de las estimaciones realizadas por el Departamento de Integración y Comercio Internacional de la CIU, la balanza comercial de bienes presentó un saldo negativo de US$ 1.284 millones.

En dicho período, las exportaciones de bienes registradas por la Dirección Nacional de

Aduanas (DNA) ascendieron a US$ 8.714 millones, lo que implicó un record histórico. A su vez, si se suman las colocaciones externas de las principales empresas industriales

instaladas en zonas francas uruguayas (una vez descontados los insumos nacionales

adquiridos por estas empresas) y otros ajustes que corresponden, las colocaciones

totalizaron US$ 9.825 millones.

Las importaciones de bienes registradas por la DNA alcanzaron los US$ 10.160 millones, en los últimos doce meses. Asimismo, si se adicionan las demás operaciones (zonas francas y otros ajustes), las compras externas habrían representado US$ 11.109 millones.

1. Exportaciones de bienes

En diciembre de 2012, las solicitudes de exportación de bienes fueron de US$ 646 millones, lo que implicó una caída del 6% en relación a igual mes del año anterior.

En el año 2012, las ventas al exterior sumaron US$ 8.714 millones, registrando un

incremento del 9% respecto al 2011 e implicando un record histórico para el país. Por otra parte, medidas en volúmenes físicos, las mismas presentaron un crecimiento algo menor (8,0%).

Si se toman en cuenta las ventas de las principales empresas industriales instaladas en

zonas francas, luego de haber descontado los insumos nacionales adquiridos por dichas

empresas, las exportaciones ascenderían a US$ 9.698 millones, implicando un crecimiento del 5,8% respecto a igual período de 2011.

A su vez, en ciclo tendencia, las ventas externas se mantuvieron al alza lo cual se debió al buen desempeño principalmente de las exportaciones de Manufacturas de Origen

Agropecuario (MOA).

En lo que refiere a las exportaciones industriales (MOA y MOI conjuntamente), en diciembre de 2012, el crecimiento interanual fue del 7,9%, mientras que en el acumulado del año del 2,3%. Medidas en volumen físico, las variaciones fueron 11,9% y -0,4% respectivamente.

En el total del año, considerando las exportaciones según la clasificación de Grandes

Rubros, MOI fue la única categoría que presentó una tasa de crecimiento negativa (-2%) en comparación al año 2011. Dicho descenso estuvo explicado por el desempeño de las

colocaciones externas de Material de transporte que experimentó una reducción del 50%, incidiendo negativamente en 8 puntos porcentuales. Dentro de este rubro, el Capítulo 87 del S.A. (Vehículos automóviles, partes y accesorios) fue el que mostró una mayor disminución en sus ventas externas, pasando de exportar US$ 292 millones en 2011 a US$ 132 millones en 2012.

Productos Primarios fue la categoría con mayor tasa de crecimiento de sus exportaciones (21%), siendo las Semillas y frutos oleaginosos el principal rubro de exportación dentro de la misma. Este rubro registró un crecimiento del 59% en sus ventas externas respecto al 2011 e incidió positivamente en 19 puntos porcentuales. Lo siguió en orden de importancia Cereales con un crecimiento del 28% y una incidencia de 9 puntos porcentuales.

Por otro lado, las ventas externas de Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) crecieron 4% respecto al año anterior. Esta dinámica fue explicada por las exportaciones de Carnes, Productos lácteos, y resto de MOA, que crecieron 6%, 9% y 10% respectivamente.

Considerando las exportaciones según su contenido tecnológico se destaca la caída

experimentada por las Manufacturas de contenido tecnológico medio/Productos mecánicos (-55%), lo cual se explicó por el mal comportamiento de las exportaciones del Capítulo 87 del S.A mencionada anteriormente.

Analizando las exportaciones según su destino en el 2012 Brasil se mantuvo como el

principal comprador, alcanzando los US$ 1.746 millones. Lo siguieron en orden de

importancia China y Zona Franca Nueva Palmira con una participación de 10,6% y 8,9% respectivamente.

Por su parte, Argentina se mantuvo como el cuarto destino de los bienes exportados por

Uruguay. Sin embargo, las exportaciones totales con destino a dicho mercado cayeron 15% con respecto al año anterior.

A nivel de MOI, en el año 2012, las exportaciones hacia Argentina y Brasil (principales

destinos de dichas exportaciones) se redujeron 15% y 1% respectivamente en relación al 2011.

El Informe completo en

http://www.ciu.com.uy/downloads/2013/Diciembre_2012%20N_36.pdf

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La Cámara de Industrias del Uruguay a través del Centro Internacional de Negocios junto a Uruguay XXI, están coorganizando una Misión Empresarial Multisectorial a Santiago de Chile, del 3 al 5 de setiembre de 2012. En este sentido se ha contratado a la Cámara de Comercio y Servicios de Santiago para la coordinación de agendas en base a las necesidades de los empresarios.

Con motivo de dicha misión Uruguay XXI organiza un “Taller de Acceso al Mercado Chileno” que tendrá lugar el lunes 2 de julio.

Este taller tendrá como principales temas: las características generales del mercado, los bloques comerciales y principales socios comerciales, las oportunidades comerciales para los productos uruguayos, las condiciones de acceso a los principales canales de comercialización, la competencia local y principales competidores por país de procedencia, las estrategias comerciales recomendadas para ingresar al mercado, y tips para negociar.

Disertante: María Antonieta Jara Valderrama

Horario: 8:30 a 13:00 horas.

Costo: $350 (pesos uruguayos)

Lugar: Salas Edificio Uruguay Fomenta (Rincón 518)

Inscripciones: Andrea Damico – adamico@uruguayxxi.gub.uy

Los interesados en inscribirse a la misión deberán completar el siguiente formulario y enviarlo a Uruguay XXI antes del 12 de julio.

Por mayor información:

Centro Internacional de Negocios – CIU, cin@ciu.com.uy

Tel.: 2604 0464 int.160/146

Uruguay XXI, adamico@uruguayxxi.gub.uy

Tel.: 2915 3838 int.126.

Fuente: CUTI. www.cuti.org.uy

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28 de febrero de 2012.

Departamento de Estudios Económicos.

Dirección de Investigación y Análisis.

En el cuarto trimestre del año, el Índice de Volumen Físico (IVF) de la industria manufacturera sin incluir la refinería de ANCAP creció 2,4% respecto a igual período del año anterior (ver Gráfico 1). Si se excluyen las ramas 1549 y 2101, en las cuales se encuentra principalmente la producción de las empresas Pepsi y UPM (ex-Botnia) respectivamente, el crecimiento del indicador habría sido superior, en el entorno del 5,3%.

En el período octubre-diciembre, las agrupaciones que presentaron variaciones interanuales positivas en su producción fueron Textil, Vestimenta y Cuero, Químicos y Plásticos, Productos metálicos, Maquinaria y Equipo y Alimentos y Bebidas.

La agrupación con mayor crecimiento interanual fue Textil, Vestimenta y Cuero (16,7%), registrando una incidencia positiva de 1,2 puntos porcentuales en el crecimiento total de la producción industrial. Dicha evolución estuvo en gran medida determinada por el crecimiento de la rama Fabricación de maletas, bolsos de mano (en la que se encuentra incluida la producción de asientos de cuero para vehículos) que presentó una variación del 128%, con una incidencia de 17 puntos porcentuales en la agrupación. En menor medida también tuvo destacada importancia el aumento en la producción de la rama Fabricación de tejido de punto (54%).

La producción de la agrupación Químicos y Plásticos creció 10,7% en relación al cuarto trimestre de 2010, registrando una incidencia positiva de 1,8 puntos porcentuales en la evolución de la producción industrial. Al interior del sector, fueron las ramas Fabricación de sustancias químicas, Fabricación de productos de plástico y la Fabricación de productos farmacéuticos y medicamentos las de mayor expansión e incidencia sobre la dinámica de la agrupación.

En el cuarto trimestre, Productos metálicos, Maquinaria y Equipos mostró un crecimiento del 7,7% respecto a igual trimestre de 2010, explicado por el buen comportamiento de la rama Fabricación de recipientes de metal (88,2%), y en menor medida por las ramas Fabricación de maquinaria de uso especial (44,4%) y Fabricación de muebles y colchones (30,5%).

Por su parte, la agrupación Alimentos y Bebidas registró un variación positiva del 4,1% respecto al cuarto trimestre de 2010, implicando una incidencia de 1,8 puntos porcentuales. En este caso, dicha evolución estuvo explicada por las ramas Elaboración de productos lácteos y derivados, Fabricación de bebidas sin alcohol y agua de mesa y Molinos arroceros que crecieron 20,5%, 17,5% y 28,5% respectivamente.

Por último, Metálicas Básicas y Minerales no metálicos y Madera, Papel e Imprentas fueron las agrupaciones que registraron variación negativa en comparación a octubre-diciembre de 2010. En el primer caso, la caída en la actividad de 4,4% se debió al magro desempeño de las Industrias básicas del hierro y la fabricación de cementos cal y yeso. Mientras que en el segundo caso, la caída de 16,5% estuvo vinculada a la actividad de la rama Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón. Respecto a dicha caída, cabe destacar que en dicha rama se encuentra la actividad de la empresa UPM, la cual redujo ampliamente su producción en octubre por razones de mantenimiento.

De un total de 62 sectores, 33 contrajeron su actividad respecto al cuarto trimestre de 2010.

El 60% de las ramas incrementaron su producción respecto al segundo trimestre del año.

En el último trimestre de 2011, el 52% de las ramas aumentaron su personal ocupado respecto a igual período de 2010. A su vez, dicho registro indica que en el cuarto trimestre se verificó la tercera caída consecutiva del indicador.

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Según el informe, en los últimos doce meses la balanza comercial de bienes presentó un saldo negativo de US$ 929 millones. Las exportaciones ascendieron a US$ 7.558 millones, cifra que alcanza los US$ 9.094 millones si se incluyen las colocaciones externas de las principales empresas industriales instaladas en zonas francas del Uruguay. En tanto las importaciones de bienes alcanzaron los US$ 10.454 millones.

En los primeros seis meses del año, las ventas externas registraron un aumento del 19% respecto a enero – julio de 2010, sin embargo, medidas en volúmenes físicos disminuyeron 6,7%. El informe concluye que los volúmenes físicos permanecen relativamente estables desde hace aproximadamente un año.

Por otra parte Brasil continuo siendo el principal destino de las exportaciones uruguayas con el 18,1%, acumulando US$ 843 millones entre enero y julio de este año. En tanto Argentina es el país al que más productos le importamos, acumulando compras por US$ 1.031 entre enero y julio de este año.

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En junio de 2011 los precios de las exportaciones industriales mostraron un aumento del 1,2% en relación al mes anterior y del 20,9% respecto a igual período de 2010, si bien se presentaron comportamientos dispares al interior del sector. Los incrementos estuvieron liderados por el sector Textil, Vestimenta y Cuero con un incremento mensual en sus precios externos de 2,6%, acumulando un 35,9% en los últimos 12 meses. En contrapartida los precios de Metálicas básicas y Minerales no metálicos cayeron 1,5% respecto a mayo, si bien aumentaron 5,8% en relación a junio de 2010, principalmente por el incremento de los precios del oro y la plata y de los cementos hidráulicos.

Por consultas o comentarios dirigirse a: dici@ciu.com.uy

En este sentido, fueron dos las agrupaciones que presentaron aumentos en sus precios

de exportación y que incidieron en forma positiva en el incremento del IPE de la

industria.

En primer lugar, Textil, Vestimenta y Cuero presentó el mayor incremento mensual en

sus precios externos (2,6%). Asimismo, en términos interanuales el incremento

también fue el más elevado entre las agrupaciones (35,9%), siendo los precios de los

cueros y la lana los de mayor incidencia en este aumento.

Los precios de Alimentos, Bebidas y Tabaco aumentaron 2,2% respecto a mayo de

2011 y 26,4% respecto a junio de 2010, siendo los precios de la carne bovina, la leche

en polvo y la malta los de mayor incidencia positiva en la variación interanual.

Por otra parte, en junio de 2011 los precios de exportación de Químicos y Plásticos se

mantuvieron estables en relación al mes anterior, mientras que los precios de

Metálicas básicas y Minerales no metálicos, Productos metálicos, Maquinaria y Equipos

y Madera, Papel e Imprentas disminuyeron en igual comparación.

Los precios de Metálicas básicas y Minerales no metálicos cayeron 1,5% respecto a

mayo, si bien aumentaron 5,8% en relación a junio de 2010, principalmente por el

incremento de los precios del oro y la plata y de los cementos hidráulicos.

En el caso de Productos metálicos, Maquinaria y Equipos, los precios cayeron 1,1% en

la comparación mensual mientras que en términos interanuales exhibieron una

variación positiva del 2,5%, que se debió fundamentalmente al comportamiento de los

precios de los vehículos automóviles para el transporte de mercancías y los asientos y

sus partes.

Por último, Madera, Papel e Imprentas registró un leve descenso en sus precios de

exportación del 0,9% en relación a mayo del presente año, manteniéndose

prácticamente inalterados en la comparación interanual (-0,1%).

El indicador mensual de los precios de las exportaciones uruguayas se construye para diferentes sectores de la industria nacional y cuenta con datos desde enero de 1999.

Una vez filtradas las observaciones atípicas de la base de exportaciones mensuales, se procede a realizar un índice de precios de tipo Paasche.

Para su construcción, se supone que los valores de exportación que se registran a 10 dígitos, responden a un producto uniforme (no se toma en cuenta ni el destino de las ventas, ni la empresa que realiza la exportación para la realización de los datos apareados con el fin de identificar productos uniformes). Además, con el objetivo de quitarle fluctuaciones a los índices mensuales, se calcularon precios unitarios de trimestres móviles centrados.

Finalmente, cabe señalar que los datos publicados en los últimos cinco meses resultan preliminares y pueden estar sujetos a leves revisiones posteriores.

Para acceder a las series históricas y a la metodología dirigirse a www.ciu.com.uy . Por cualquier duda o consulta referente al IPE puede enviar un e-mail a dee@ciu.com.uy .

Fuente Imagen: ufficio.com.uy

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Por consultas o comentarios dirigirse a: dici@ciu.com.uy

XLI REUNIÓN DEL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN DEL MERCOSUR

Informe semestral – Junio 2011

Año 8 – Nº16

2 de agosto de 2011

Departamento de Integración y Comercio Internacional

Dirección de Investigación y Análisis

El Consejo del Mercado Común (CMC) cumplió la instancia formal de reunir, cada seis meses, a los Presidentes de los países Miembros del MERCOSUR. En esta ocasión la cumbre tuvo lugar el 28 de junio de 2011 en Asunción, Paraguay. En esta oportunidad la reunión no contó con la participación de la Presidenta Argentina, ni con la del Presidente de Venezuela1.

En la XLI Reunión Ordinaria2 del CMC participaron las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. En la reunión, Paraguay traspasó a Uruguay la Presidencia Pro Tempore por los próximos seis meses.

1 Venezuela continúa en proceso de adhesión al MERCOSUR como socio pleno.

2 Durante la presidencia paraguaya no se realizaron reuniones extraordinarias del CMC.

Síntesis

 Uruguay asumió la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR por los próximos seis meses.

 Se realizó el Primer Foro de Ministros de Industria del MERCOSUR.

 A través de la creación de comisiones especializadas, se fortaleció la institucionalidad del Grupo de Monitoreo Macroeconómico.

 Se postergó nuevamente el plazo para presentar la revisión del Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR.

 Se creó un Grupo Ad Hoc especializado para que monitoree los avances en la implementación de la primera etapa para la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común del MERCOSUR.

1. Contexto de la Cumbre del MERCOSUR

La reunión del CMC desarrollada en Asunción se llevó a cabo en un contexto bastante similar al que caracterizó la reunión de Foz de Iguazú realizada seis meses antes, especialmente si se toman en cuenta los reclamos de los socios por la aplicación de las licencias no automáticas de importación3, en este caso afectando de forma más pronunciada las relaciones comerciales entre Argentina y Brasil, si bien Uruguay sigue presentando por la aplicación del mismo tipo de medidas, algunas dificultades en su comercio con Argentina y en menor medida con Brasil.

En el caso uruguayo, el número de temas pendientes en la agenda bilateral con Argentina, así como los nuevos asuntos que se agregaron más recientemente a la misma4 y en los que también se visualizan dificultades para avanzar, también afectaron negativamente al contexto previo al desarrollo de la Cumbre del MERCOSUR.

Por otra parte, en el enfoque otorgado por el gobierno uruguayo a los asuntos que Uruguay menciona como prioritarios para el desarrollo de su Presidencia Pro Tempore (PPT) para los próximos seis meses, se vislumbra una visión crítica del gobierno nacional con respecto al bloque.

En efecto, entre las materias que la PPT de Uruguay atenderá con mayor énfasis se encuentran la reforma institucional, específicamente en lo que refiere a una revisión del sistema de solución de controversias, donde de acuerdo a las expresiones del Canciller uruguayo, Embajador Luis Almagro, se apostará a que el mismo “sea más efectivo y lleve al cumplimiento de los laudos arbitrales” y a la eliminación de los órganos del MERCOSUR que no “tienen razón de ser”.

Entre los temas más específicos, se planteó como meta la concreción de la primera etapa de la eliminación del doble cobro del arancel externo común y la culminación de la revisión del Protocolo de Compras Públicas del MERCOSUR.

Por último, entre las cuestiones que podrían ser denominadas ya tradicionales en las agendas de las PPT de los Estados Partes, Uruguay incorporó el tratamiento de las asimetrías, la complementación productiva y la agenda externa del MERCOSUR.

Con respecto a esta última, las negociaciones con la Unión Europea adquieren especial significación, mucho más en momentos en que los resultados alcanzados en la sexta ronda de trabajo desde que se relanzaron las negociaciones, avizoran un enlentecimiento de las negociaciones.

3Las mismas son contrarias a las disposiciones del MERCOSUR, especialmente porque no están contempladas en lo que dispone el artículo 50 del Tratado de Montevideo.

4 Entre los que se encuentran la utilización de la red eléctrica argentina para concretar la comercialización de energía paraguaya con Uruguay y Chile y los permisos para operar con vuelos comerciales en ciudades argentinas.

Otras negociaciones mencionadas como prioritarias en la agenda externa de la PPT de Uruguay, fueron las del MERCOSUR con Canadá.

También vinculado con la agenda externa, se volvió a insistir en la importancia de incorporar a Venezuela como socio pleno del MERCOSUR. Asimismo, llamativamente se volvió a plantear la posibilidad de que tanto Bolivia como Ecuador ingresen al MERCOSUR como socios plenos. En este sentido, cabe resaltar que para que Bolivia y Ecuador integren el bloque como Estados Miembros, técnicamente deberían abandonar la Comunidad Andina de Naciones, dado que se está frente a dos uniones aduaneras5.

Cabe señalar que en la Cumbre de Asunción, se desarrolló por primera vez el Foro de Ministros de Industria de los Estados Partes6.

5 Lo que por definición implica un arancel externo común y una política comercial común.

6 Los ministros de industria de los Estados Partes no integran el Consejo del Mercado Común del MERCOSUR.

Acciones planteadas en el Foro de Ministros de Industria del MERCOSUR

La decisión de conformar el mencionado foro es adjudicada a la Ministra argentina Débora Giorgi que habría planteado tal posibilidad al Alto Representante General del MERCOSUR en mayo de 2011.

Entre los temas planteados por los ministros de industria, se destacaron la necesidad de consolidar procesos de agregación de valor con cadenas productivas regionales, reconociendo su importancia como plataforma de desarrollo y coincidiendo en la necesidad de establecer estrategias comerciales comunes para ingresar a mercados exteriores con una industria innovadora y competitiva.

Algunas de las propuestas específicas presentadas por la delegación argentina fueron:

 la creación de un observatorio de política industrial del MERCOSUR, que tenga por objetivo la sustitución de importaciones y la promoción de las exportaciones,

 la articulación de medidas de defensa comercial, entre los que se menciona en particular a los países del sudeste asiático, a los efectos de preservar el mercado interno,

 la profundización de la integración productiva, mencionando como ejemplo la implementación de un financiamiento con subsidio de tasas para pymes con proyectos de integración productiva, y

 alcanzar para 2013 la Política Automotriz del MERCOSUR (PAM).

Si bien fue matizado con declaraciones posteriores al desarrollo de la reunión, distintos medios de prensa coincidieron en que una de las mayores preocupaciones de algunas de las delegaciones participantes, estuvo centrada en evitar la invasión de productos de origen asiático, potenciada en los últimos años, para lo cual sería necesario discutir la implementación de medidas de defensa comercial conjuntas, que como es sabido no es la modalidad seguida por los socios hasta la fecha.

Por otra parte, la ausencia7 de la Presidenta de Argentina8 causó sorpresa y afectó el

desarrollo la Cumbre de Presidentes9, ya que no es habitual que los primeros

mandatarios de los países Miembros se ausenten de las reuniones semestrales del

MERCOSUR10.

En lo que refiere al contexto en que se desarrolló la Cumbre Presidencial, en el

comunicado conjunto de los Presidentes de los Estados Partes se hizo especial

mención al vigésimo Aniversario del Tratado de Asunción, cumplido el 26 de marzo de

2011.

En ese sentido, en el capítulo segundo del informe se incorporó un breve capítulo

sobre las principales características del comercio bilateral entre Uruguay y los socios

del MERCOSUR, desde la aprobación de Tratado de Asunción.

7 Adjudicada a la recomendación de la Unidad Médica Presidencial.

8 En su lugar participó el Canciller argentino Héctor Timerman.

9 Todas las delegaciones tenían previsto reuniones con la Primer Mandataria de Argentina.

10 La Cumbre de Presidentes contó con la participación del Presidente de Ecuador, del Vicepresidente de

Colombia, el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el representante del Estado plurinacional de Bolivia.

Además participó el Ministro de Relaciones Exteriores de Japón, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL y el

subsecretario de comercio de México para América Latina y el Caribe.

Importaciones del MERCOSUR originarias de China (1)

En 2010, las importaciones de bienes del MERCOSUR originarias de China superaron los US$ 35 mil millones, registrando una variación anualizada del 33% (en el período 2001 – 2010). Las importaciones totales del MERCOSUR crecieron a una tasa del 13% en el mismo período.

Como puede observarse en el gráfico adjunto, la participación de las adquisiciones de China ha aumentado sistemáticamente en los últimos años, pasando de representar el 3% del total adquirido por el MERCOSUR en 2001 al 14% en 2010.

En 2010, los principales productos adquiridos desde China por el MERCOSUR fueron máquinas y aparatos eléctricos (Capítulo 85), seguido de las máquinas, reactores, calderas y aparatos (Capítulo 84), productos químicos orgánicos (Capítulo 29), vehículos automóviles y sus partes (Capítulo 87), que medidos en conjunto explicaron en el entorno del 80% de total adquirido desde China.

El análisis de las importaciones del MERCOSUR originarias desde China permite visualizar los importantes cambios que en la estructura de las mismas se han dado en los últimos años. En efecto, si se atiende a los cambios en la participación entre los años 2001 – 2010, entre los productos originarios de China que ganaron mayor participación en el total importado por el bloque, se destacan tejidos de punto (pasó del 7% al 82%), productos cerámicos (pasó del 11% al 48%), prendas y complementos de vestir (pasó del 29% al 65%), filamentos sintéticos o artificiales (pasó del 2% al 35%), algodón (pasó del 1% al 34%) y máquinas y aparatos y material eléctrico y sus partes (pasó del 5% al 35%).

Cuadro 1– Importaciones de bienes del MERCOSUR por producto

Fuente: DICI en base a Trade Map

2. Veinte años del MERCOSUR11

Como se comentó anteriormente, el 26 de marzo de 2011 se cumplieron 20 años de la

firma del Tratado de Asunción que constituyó el Mercado Común del Sur. Por ese

motivo, en esta oportunidad se incorporó una breve caracterización del

relacionamiento comercial de bienes del Uruguay con los otros Estados Partes.

Medidas en dólares corrientes, entre los años 1991 y 2010 las exportaciones

uruguayas con destino a los países del MERCOSUR aumentaron a una tasa anualizada

del 7% (las ventas externas totales aumentaron al 8% en el mismo período12), pasando

de una suma cercana a los US$ 560 millones en 1991 (año en que se firmó el Tratado

de Asunción), lo que implicó un 35% del total exportado por Uruguay, a los US$ 2.200

millones en 2010 representando el 32% de las colocaciones totales.

Por su parte, en el mismo período, las importaciones uruguayas originarias del

MERCOSUR crecieron a una tasa anualizada del 9% (mismo crecimiento que el

registrado por las adquisiciones totales), alcanzando un monto superior a los US$ 650

millones en 1991 (lo que supuso el 42% del total importado por el país) y superando

los US$ 3.100 millones en 2010, alcanzando un participación del 37%.

Como se desprende del gráfico 2, el saldo comercial de Uruguay con el MERCOSUR ha sido deficitario en todo el período analizado, incluso presentando una tendencia

creciente en los últimos años.

11 Sin incluir las operaciones desde y a través de zonas francas instaladas en Uruguay.

12 Mientras que las exportaciones mundiales lo hicieron a una tasa del 7%.

Dicho déficit estuvo explicado principalmente por Argentina y Brasil, mientras que con

Paraguay se registra un equilibrio comercial, incluso con algunos períodos de

superávit.

En el caso de Argentina, el saldo comercial en bienes ha sido de signo negativo en

todo el período, mientras que en el caso de Brasil, si bien se registraron algunos años

de superávit, se aprecia una acentuación del déficit en los últimos años (ver gráfico 3).

Cabe recordar que el análisis incluye solo el comercio de bienes y no el de servicios,

por lo que de incluirse dicho comercio, los resultados del saldo comercial de bienes

(negativo en cerca de US$ 950 millones en 2011) se encontrarían más equilibrados.

Si se clasifican las exportaciones nacionales con destino a los Estados integrantes del

MERCOSUR por la clasificación de bienes agrícolas y no agrícolas (también

denominados industriales) utilizada por la OMC en sus negociaciones multilaterales13

(entre los años 199414 – 2010), las exportaciones industriales, si bien han mostrado un

mejor desempeño que las agrícolas luego de la crisis de 2001 – 2002, se han visto

afectadas en mayor medida por la crisis de 2008.

13 Si bien con algunas excepciones, la OMC considera agrícola a los capítulos 01 al 24 (sin considerar el capítulo 03) e industriales del capítulo 25 al 97.

14 Teóricamente, en diciembre de 1994 culminaba el período de convergencia previsto por el Tratado de Asunción.

En lo que refiere la participación de las mencionadas categorías en el total exportado,

como es sabido, los productos industriales alcanzan una participación mayor que los

bienes agrícolas (56% frente al 44% en 2010) en las ventas hacia el MERCOSUR, aunque si se lo compara con la importancia detentada en el año 1994, las bienes industriales perdieron participación frente a los agrícolas.

Si se divide por país socio, en 2010, el porcentaje mayor de exportaciones

industriales15 de acuerdo a la clasificación mencionada estarían dirigidas hacia Brasil,

seguido por Argentina y en mucho menor medida por Paraguay.

Una vez superada la crisis regional, donde las exportaciones industriales con destino a

Argentina disminuyeron en mayor medida que las destinadas a Brasil, en

contrapartida, años más tarde registraron un desempeño mejor que el presentado con

destino al socio mayor del MERCOSUR, si bien medidas en conjunto aún presentan una

menor participación.

Como resultado de analizar las exportaciones uruguayas a nivel de Capítulo del

Sistema Armonizado, en 2010, los principales productos de exportación con destino al

MERCOSUR fueron cereales, plásticos y sus manufacturas, vehículos y sus partes,

productos de molinería (malta) y leche y productos lácteos, explicando cerca del 50%

del total colocado con destino a dicho bloque comercial.

Comparando la estructura de las exportaciones nacionales con destino al MERCOSUR

entre los años 1994 (fecha en que se suscribió el Protocolo de Ouro Preto) y 2010, a

nivel de capítulo se registraron algunos cambios de interés.

15 En las exportaciones agrícolas la participación de Brasil supera el 90%.

En efecto, entre los principales productos de exportación que perdieron relevancia en el período considerado se ubican vehículos automóviles y sus partes16 (perdiendo cerca de trece puntos porcentuales), prendas y complementos de vestir (su participación disminuyó 4%), leche y productos lácteos (disminuyendo 3,6%).

Por otra parte, aumentaron su participación plástico y sus manufacturas (aumentó cerca de 7 puntos porcentuales), combustibles minerales y malta (aumentando su participación en el entorno de 4 puntos porcentuales cada capítulo).

16 La pérdida en la participación del mencionado capítulo se encuentra explicada por los vehículos y automóviles y no por las autopartes. A su vez, debe tenerse en cuenta la fuerte recuperación del sector en los últimos años especialmente impulsado por el comercio con Brasil y con Argentina.

3. Decisiones aprobadas

En la XLI Cumbre del MERCOSUR se aprobaron un total de 19 decisiones, de la 03/2011 a la 21/2011. Cabe señalar que la Decisión CMC Nº01/11 y 02/11 fueron aprobadas por el mecanismo previsto en el artículo 6 de la Decisión CMC Nº20/02.

La Decisión CMC Nº01/11 refiere a la Designación del Alto Representante General del MERCOSUR17, mientras que a través de la Decisión CMC Nº02/11 se aprobó el proyecto FOCEM para la construcción de una autopista en Paraguay.

Así como ocurrió en la Cumbre del MERCOSUR desarrollada en Foz de Iguazú, Brasil, en la Reunión del CMC desarrollada en Asunción no se aprobaron normas de impacto al menos inmediato para los Estados Miembros.

17 Por mayor información sobre dicha autoridad comunitaria, se recomienda acceder al informe correspondiente a la XL reunión del MERCOSUR. En www.ciu.com.uy (sección Integración y Comercio Internacional).

18 Todas las decisiones aprobadas en la reunión del CMC pueden ser consultadas en el sitio web del MERCOSUR, www.mercosur.int.

4. Decisiones más relevantes para el sector industrial

4.1 Coordinación macroeconómica

La coordinación macroeconómica sigue siendo uno de los asuntos pendientes en la agenda del MERCOSUR, si bien con el correr de los años se han aprobado algunas normas relacionadas con dicha temática.

A través de la decisión CMC Nº03/11 (que no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes) se decidió crear en el ámbito del Grupo de Monitoreo Macroeconómico (GMM), las siguientes comisiones:

 Comisión de finanzas públicas,

 Comisión Monetaria y Financiera,

 Comisión de Balanza de Pagos,

 Comisión de Diálogo Macroeconómico,

 Comisión de Divulgación.

El mencionado GMM fue creado en el año 2000 por la Decisión CMC Nº30/00 sobre coordinación macroeconómica, donde se instruyó a que en el ámbito de la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales (las reuniones fueron instaladas por la Decisión CMC Nº06/91) se cree dicho ámbito especializado.

En su momento, la Decisión CMC Nº30/00 propuso la elaboración de estadísticas armonizadas basadas en una metodología común, como así también la posterior definición de metas fiscales, de deuda pública y de precios acordados en forma conjunta, así como el proceso de convergencia correspondiente.

4.2 Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR

La Decisión CMC Nº09/11 (no debe ser incorporada por los Estados Partes) volvió a prorrogar hasta la XLII Reunión Ordinaria del MERCOSUR el plazo para la Revisión del Protocolo de Contrataciones Públicas (la Dec CMC Nº66/10 ya lo había prorrogado) aprobado por la Decisión CMC Nº23/10.

Cabe recordar que dicha decisión, aprobada en la Cumbre de San Juan realizada en Argentina, estableció la revisión del protocolo con el objetivo de modificar el mismo en pos de adaptarlo a las actuales condiciones existentes en cada uno de los Estados Miembros y en búsqueda de asegurar su pronta aplicación.

La revisión que estaba a cargo del Grupo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR debería haber sido presentada en la reunión de Foz de Iguazú.

El Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR fue aprobado a través de la Decisión CMC Nº27/04, que luego fue sustituido por la Decisión CMC Nº23/06, norma que hasta la fecha no ha sido incorporada por ninguno de los Estados Partes.

4.3 Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR

La Decisión CMC Nº11/11 (no necesita ser incorporada por los Estados Partes) volvió a modificar la suma anual destinada a financiar los gastos de funcionamiento definidos para la Unidad Técnica del FOCEM (los mismos ya habían sido modificados por la Decisión CMC Nº24/05).

La misma decisión derogó las exigencias previstas en la Decisión CMC Nº50/08 para los Proyectos de Integración Productiva presentados en el marco del FOCEM.

4.4 Fortalecimiento de los mecanismos para la superación de las asimetrías19

La implementación de mecanismos para la superación de asimetrías ha sido uno de los reclamos históricos de varios de los Estados integrantes del MERCOSUR, en especial Paraguay y Uruguay20.

Cabe señalar, que si bien el MERCOSUR reconoció desde sus inicios algunas asimetrías funcionales en la aprobación de las normas comunitarias, períodos de aplicación de las mismas, flexibilidades, excepciones y regímenes especiales etc., postergó el reconocimiento de asimetrías estructurales hasta la aprobación del FOCEM en el año 2004.

Si bien algunos de los instrumentos aprobados en los últimos años apuestan a dicha contemplación, como es el caso del FOCEM, se espera la disponibilidad de mayores recursos así como la implementación de nuevos mecanismos que busquen el mismo objetivo.

19 Por información complementaria sobre la superación de las asimetrías en los procesos regionales se recomienda consultar los informes oficiales realizados en el año 2005, por la Secretaría del MERCOSUR, la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones, la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración y el Sistema Económico Latinoamericano.

20 En los dos casos se han presentado propuestas en este sentido ante los órganos ejecutivos del MERCOSUR.

La Decisión CMC Nº13/11 (no debe ser incorporada por los Estados Miembros) decidió crear un Grupo de Trabajo para la superación de asimetrías, que dependerá del Grupo del Mercado Común (GMC) y deberá dar cumplimiento a lo definido en el Artículo 62 de la Decisión CMC Nº56/10.

La Dec. CMC Nº56/10 trata sobre la consolidación de la unión aduanera y sus artículos 61 y 62 refieren al fortalecimiento de los mecanismos para la superación de las asimetrías.

Decisión CMC Nº56/10

Art. 61 – A fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Decisión CMC Nº34/06, los Estados Partes presentarán, a más tardar el 31 de diciembre de 2011, un primer conjunto de proyectos e iniciativas destinados a la superación de las asimetrías del bloque y a la inserción competitiva de las economías menores en la unión aduanera. Estos proyectos, en particular, deberán contemplar las restricciones de Paraguay por su condición de país sin litoral marítimo.

Art. 62 – Los Estados Partes considerarán la posibilidad de contar con un ámbito de formulación estratégica del MERCOSUR, que incluya la participación de espacios académicos y gubernamentales.

El mencionado grupo de trabajo deberá presentar una propuesta que incluya iniciativas de análisis sistemático para la superación de las asimetrías y que contemplen la interacción entre el sector público y el académico.

La misma norma indica los temas a los que se deberá dar más énfasis, entre los que se destacan:

a) el fortalecimiento de los mecanismos vigentes en el ámbito de la superación de las asimetrías,

b) la evaluación del estado de situación de las iniciativas presentadas por los Estados Partes,

c) la elaboración y presentación de iniciativas en materia de asimetrías y mediterraneidad así como el apoyo a iniciativas de los Estados Partes.

La mencionada propuesta deberá ser presentada antes del 31 de diciembre de 2011.

4.5 Doble cobro del Arancel Externo Común

A través de la Decisión CMC Nº15/11 se creó un Grupo Ad Hoc de Alto Nivel como órgano dependiente del GMC y estará encargado de supervisar las tareas necesarias para implementar la primera etapa de las Decisiones CMC Nº10/10 y CMC Nº56/10.

15

Cabe recordar que la Decisión CMC Nº10/10 aprobó los lineamientos para la implementación de la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común del MERCOSUR (AEC) y sobre la distribución de la renta aduanera generada por los Miembros del bloque.

Dicha Decisión complementa lo establecido en las Decisiones CMC Nº54/04 y CMC Nº37/05. En particular, la Dec Nº37/05 definió el universo de productos que se beneficiarían de la libre circulación de acuerdo a lo establecido en el artículo segundo de la Dec Nº54/04. La nueva decisión avanza en incorporar a la libre circulación a los bienes que no califican en el artículo segundo de la Decisión CMC Nº54/04, pero estableciéndose tres etapas.

La Decisión aprobada en Asunción (que tampoco debe ser incorporada), crea el Grupo Ad Hoc con el objetivo de dar seguimiento a la etapa mencionada.

Primera etapa – productos sin transformación

En la primera etapa se indica que recibirán el tratamiento de bienes originarios del MERCOSUR, los bienes importados de terceros países por un Estado Parte que cumpla con la Política Arancelaria Común (PAC) y que circulen sin transformación dentro del MERCOSUR.

La Decisión no define las condiciones para considerar un producto sin transformación, discusión que se posterga y fue delegada a la Comisión de Comercio del MERCOSUR.

En este caso, se entiende como cumplimiento de la PAC el pago del AEC, o del arancel residual que resulta de la aplicación de preferencias comerciales negociadas en acuerdos suscriptos por el MERCOSUR.

El documento que habilitará la libre circulación de los productos del universo anteriormente mencionado será el certificado de Cumplimiento de la Política Arancelaria Común (CCPAC), que serán emitidos por los Estados Partes y debe ser reconocido por todos los Miembros.

Es importante señalar, que en esta primera etapa no cumplen con la PAC aquellos productos que conforman las excepciones al AEC, como las listas nacionales, sectoriales y los regímenes especiales de importación.

La Decisión aclara que esta primera etapa deberá estar en pleno funcionamiento a partir del primero de enero de 2012.

Con respecto a la distribución de la renta aduanera, la Decisión si bien no establece el procedimiento que finalmente se aplicará, define que el mismo deberá acordarse de forma “transparente, ágil y simplificada”.

Sobre la distribución de la renta, se dispuso que en los casos en que un producto que cumpla con la PAC de acuerdo a lo establecido en la primera etapa, sea importado por un Estado Miembro, pero consumido en otro, la renta aduanera corresponda al Estado de destino final de ese bien.

Para el cumplimiento de la primera etapa, así como lo preveía la Decisión CMC Nº10/10, se deberá dar cumplimiento a las otras etapas vinculadas con el perfeccionamiento de la unión aduanera y que hasta la fecha aún siguen pendientes.

En particular se destaca la incorporación y reglamentación del Código Aduanero del MERCOSUR (aprobado en la Cumbre de San Juan por la Decisión CMC Nº27/10), y la definición del mecanismo de distribución de la renta aduanera.

Con respecto a la otra norma mencionada en la decisión comentada, en particular la Decisión CMC Nº56/10, cabe recordar que la misma aprobó el Programa de Consolidación Aduanera, donde se hace un relevamiento de todos los temas en los cuales hay que avanzar en pos de alcanzar un perfeccionamiento de la unión aduanera.

Resultados alcanzados en las negociaciones para la eliminación del doble cobro del AEC

De acuerdo al informe21 sobre los resultados de la Presidencia Pro Tempore de Paraguay, la presidencia “puso especial énfasis en los trabajos tendientes a la implementación y organización de los compromisos establecidos en las Decisiones CMC Nº10/10 y Nº56/10, en cuyo marco se han fijado plazos convocando diversas reuniones durante el semestre. En tal sentido, cabe señalar el significativo avance de los trabajos técnicos realizados en el ámbito de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con miras a la implementación de la Eliminación del Doble Cobro del AEC y Distribución de la Renta Aduanera. En este Foro se acordó un Plan de Trabajo para el año 2011 y se avanzó significativamente en el proyecto de Reglamentación, con el objetivo de implementar la primera etapa prevista en la Dec. CMC Nº10/10, que deberá estar en pleno funcionamiento a partir del 1º de enero de 2012. Asimismo, se avanzó en la definición de los conceptos como bienes sin transformación; consumo o utilización definitiva; país de destino final; la marcación y utilización del Certificado de Cumplimiento de Política Arancelaria Común (CCPAC); especificación del proyecto del Programa Informático para el Sistema de Validación de Información Comercial; entre otros elementos.

Al margen del avance del documento de trabajo y esfuerzos realizados por los técnicos, se han identificado elementos que requerirán de mayor análisis para su implementación, como ser la implementación informática, el procedimiento de validación de los datos y el intercambio de información, considerando las posibles dificultades de carácter legal que generarían para algunos de los Estados Partes.

Los trabajos seguirán en el segundo semestre con base a los lineamientos y plan de trabajo acordado durante este semestre, particularmente vinculado al tratamiento del mecanismo de transferencia de recursos para la distribución de la renta aduanera, incluyendo la compensación para el Paraguay y el monitoreo del impacto de la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común.

En la última Reunión Ordinaria del GMC se acordó crear un Grupo Ad-Hoc de Alto Nivel integrado por los Coordinadores Alternos del Grupo Mercado Común, que reporte a los Coordinadores del GMC, para supervisar los trabajos para la Eliminación del Doble Cobro del AEC, con el fin de facilitar el cumplimiento de los plazos previstos en la Decisión 56-10.

Por otra parte, también en el marco del Programa de Consolidación de la Unión Aduanera, se han mantenido videoconferencias y convocado reuniones sobre los temas de Incentivos, Defensa Comercial y Salvaguardias, Código Aduanero, entre otros…”.

21 Acta Nº01/11 de la XLI Reunión del Consejo del Mercado Común, Anexo III.

17

4.6 Funcionamiento del Parlamento del MERCOSUR

A través de la Decisión CMC Nº18/11 se aprobó la Recomendación Nº16/10 del Parlamento del MERCOSUR que refiere a las “normas de aplicación del Protocolo Constitutivo y del Acuerdo Político para la Consolidación del MERCOSUR y Proposiciones correspondientes”.

Se establece que luego de aprobada la Decisión comentada (no se definió la obligación de que la norma sea incorporada, pero tampoco su no incorporación), el Parlamento se conformará de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Recomendación Nº16/1022.

4.7 Libertad de tránsito

La Decisión CMC Nº19/11 dispuso que las mercaderías, así como los medios de transporte terrestres y fluviales (el aéreo y el marítimo son expresamente excluidos), gozarán de libertad de tránsito dentro del territorio de los Estados Partes, donde no se podrá hacer distinción alguna que se funde en el pabellón de las embarcaciones fluviales, en el origen, en los puntos de entrada, de salida o de destino, o en consideraciones relativas a la propiedad de la mercadería, los medios de transporte terrestre y de las embarcaciones.

Se establece que se respetará las legislaciones nacionales de los Estados Partes y que se hará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 50 del Tratado de Montevideo.

La norma debe ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes antes del 01/1/2012.

22 Para conocer la composición del Parlamento del MERCOSUR propuesta, se recomienda acceder al informe XL Reunión del Consejo del Mercado Común correspondiente a diciembre de 2010. En; www.ciu.com.uy (sección Integración y Comercio Internacional).

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Informe mensual – Mayo 2011.

Año 3 – Nº20.

12 de mayo de 2011.

Departamento de Estudios Económicos.

Dirección de Investigación y Análisis.

En mayo de 2011, el Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) continuó  mostrando una tendencia creciente, lo que permite pronosticar que la actividad industrial permanecerá mostrando tasas de crecimiento positivas al menos hasta agosto.

En mayo, el Índice de Difusión se ubicó en el entorno del 65%, incrementándose respecto al mes anterior. Este comportamiento estaría indicando que la mayor parte de las variables que componen el IAPI se comportaron de manera expansiva, siendo las más dinámicas las que refieren al comercio exterior del Uruguay, así como aquellas que reflejan las expectativas respecto al comportamiento futuro del mercado interno.

El Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) anticipa el ciclo de la producción industrial, permitiendo predecir eventuales quiebres en la trayectoria del Índice de Volumen Físico (IVF) que elabora mensualmente el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), y que es divulgado aproximadamente con un mes y medio de rezago, considerando el fin de cada mes de referencia.

Debido a la forma de elaboración del IAPI, el mismo anticipa los cambios en la producción industrialcon aproximadamente tres meses de anticipación respecto a la publicación de la variable objetivo (IVF).

Dicha anticipación se genera en parte por el rezago en la divulgación (un mes y medio) y en parte por la capacidad de adelantamiento del indicador propiamente dicho (entre uno y dos meses).

Vale señalar, que si bien el indicador permite predecir los cambios en el comportamiento de la producción industrial, el mismo no puede ser considerado como una proyección cuantitativa de la evolución del IVF.

Para construir este indicador se seleccionaron cuatro grupos de variables cuyo comportamiento ha adelantado la evolución de la producción industrial en los últimos años. Los grupos considerados contienen variables relacionadas al contexto internacional (30%), actividad de la región (29%), comercio exterior (21%) y mercado interno (20%). Vale señalar que se seleccionaron variables que se encuentran disponibles públicamente con un nivel de antelación tal que permite su utilización para la elaboración de un indicador de estas características.

Posteriormente, se extrajo el ciclo de cada una de las series y se estimaron los coeficientes de correlación respecto al ciclo del IVF para analizar el rezago de las mismas respecto a la variable objetivo. A su vez, se calcularon las primeras diferencias de las mismas para realizar la agregación del IAPI. Para dicha agregación se realizó la suma ponderada de las tasas de crecimiento de las distintas variables incluidas en el indicador. La ponderación de las variables se realizó de forma tal de igualar la incidencia de las volatilidades de las mismas sobre el resultado del indicador.

Una regla sencilla para identificar quiebres en la tendencia del IVF es considerar por lo menos tres meses consecutivos de caída o crecimiento del indicador adelantado. Es decir, tres meses de aumentos consecutivos en el indicador dan señales de una expansión de la producción en el período de referencia, mientras que tres meses consecutivos de caída del mismo pronostican un proceso de retracción de la actividad. Sin embargo, para identificar eventuales señales falsas es recomendable complementar dicha regla con indicadores alternativos, como puede ser un Indicador de Difusión, el cual también se presentará mensualmente (calculado en función de las variaciones de las series desestacionalizadas respecto al mes anterior).

Fuente Contenido e Imagen: Cámara de Industrias del Uruguay. www.ciu.gub.uy

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