Para este informe se realizaron tres visitas – 8 de octubre y 15 de noviembre de 2018 y el 21 de marzo de 2019 – y se complementa con dos anexos, uno en materia de salud y el segundo sobre alimentación y nutrición.

Como punto de partida, el informe da seguimiento a las recomendaciones realizadas en materia de seguridad previamente por el MNP. En este sentido, se consigna como avance la decisión de no contar más en dicha Unidad con un sector de seguridad (Orden de Servicio Nro. 43-2018).  Sin embargo, se detalla que “en particular se debe investigar y constatar cómo afecta esta decisión en el contacto de la persona privada de libertad con su familia y vínculos sociales de acuerdo a las Reglas de Mandela Nro. 58 b) y 59”.

En segundo lugar, en el informe se describen las características generales del servicio de salud en la Unidad y se realiza una serie de recomendaciones. En particular, se recomienda que se provea de los recursos humanos profesionales (psiquiatras y psicólogos) a fin de dar la atención necesaria y debida a las personas que padecen problemas de salud mental, que se ajusten las coordinaciones médicas y quirúrgicas con la disponibilidad de móviles para los traslados brindando la oportunidad u opción al interno y a su familia para cambiar el día de visita; implementar un sistema que mejore el seguimiento y control de personas con patologías crónicas no transmisibles y que se garantice los tratamientos adecuados en tiempo y forma para los portadores de VIH.

Por último, el informe aborda la situación en materia de alimentación de la Unidad. Se realiza un análisis exhaustivo de la dieta que recibe la población privada de libertad. Vale señalar que es la primera vez que se cuenta en Uruguay con un análisis de éstas características. Allí se señala que la “ingesta real estimada es insuficiente para cubrir los requerimientos de grasas, fibra, hierro y calcio tanto de los hombres como de las mujeres. La ingesta es suficiente en proteínas para hombres y mujeres. Tanto los requerimientos energéticos como los de hidratos de carbono son suficientes para mujeres, pero insuficientes para los hombres. Se destaca especialmente el bajo aporte de fibra tanto para hombres como para mujeres, como el escaso aporte de hierro de la dieta de las mujeres quienes se encuentran todas en edad fértil”.

El informe finaliza con las siguientes seis recomendaciones en materia de alimentación: 1) mejorar las condiciones edilicias y de higiene de todos los sectores tanto de recepción, almacenamiento, elaboración y distribución de las comidas; 2) realizar controles de plaga de forma periódica, dejando los registros correspondientes a efectos de realizar un correcto control del mismo;  3) capacitar en manipulación de alimentos de las personas privadas de libertad que se dedican a las tareas de la cocina, así como la adquisición de carné de salud; 4) realizar de forma urgente el mantenimiento del desagüe de la Unidad de elaboración de alimentos; 5) habilitar un espacio de cocina en el Sector Femenino y 6) implementar un sistema de registro de las personas privadas de libertad que tienen indicación de dieta, especificando la patología que justifica la misma.

Fuente Imagen: INDDHH.

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Según explicó el subdirector de cárceles, José Colman, Juan Peirano estaba solo en un sector diseñado para unos 40 reclusos, a donde había sido trasladado después de recibir una puñalada durante sus primeros días de reclusión.

Colman destacó el hecho de que la decisión se tomó en consulta con el Instituto nacional de Criminología que evaluó la situación y calificó como “un desperdicio”, recluir a una sola persona en un lugar tan amplio.

Juan Peirano fue extraditado desde Estados Unidos en setiembre de 2008 y procesado con prisión por decisión de la jueza Graciela Gatti y la fiscal Raquel González.

El banquero se había fugado a Estados Unidos tras el vaciamiento de los bancos Caja Obrera y Montevideo en agosto de 2002. Peirano fue procesado por el delito de “insolvencia societaria fraudulenta.

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Se realiza en Montevideo la “Jornada Nacional sobre Medidas Alternativas con especial énfasis en el abordaje del consumo problemático de drogas”.

Participaron del acto de apertura: el Ministro del Interior, Jorge Bruni; el Secretario General de la JND, Milton Romani; el Ministro de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Ruibal Pino; el Subsecretario del Interior, Ricardo Bernal; el Subsecretario de Salud Pública, Miguel Fernández Galeano, la Fiscal Letrada Nacional en lo Penal Especializada en Crimen Organizado de 1º Turno de la Fiscalía de Corte, Mónica Ferrero; el representante del Centro de Estudios Judiciales, Ángel Cal, y la Directora del Patronato de Encarcelados y Liberados, Cristina Gil.

Milton Romani explicó que se inició un proceso desde la JND, trabajando en base a un convenio con la Suprema Corte de Justicia en varios planos, con resultados fructíferos. Lo mismo con el Ministerio del Interior y el Patronato.

Las prácticas a nivel internacional comprueban que estas medidas son mucho más eficientes en materia de reinserción social y rehabilitación que las prisiones, aunque sean prisiones no hacinadas como las que tenemos.

Ahora se está abogando por un proceso de reforma integral del sistema penitenciario, porque se entendió como un compromiso derivado del problema drogas.

Romani apeló al debate sobre las medidas alternativas a la prisión. Las medidas alternativas son una necesidad no solamente humanitaria sino de buen negocio. Son un buen negocio en materia de inversión del Estado y de inversión en capital humano.

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La Cárcel Departamental de San José fue ejecutada por la Dirección Nacional de Arquitectura del MTOP, en base al proyecto del Ministerio del Interior.

El área total construida fue de 1.420 metros cuadrados, que corresponden a celdas y administración. Se agregan las obras de caminería exterior, los accesos y la perimetral, cercado del predio y torres de vigilancia.

La primera etapa de este establecimiento de reclusión comenzó en el período 2000-2001, cuando se procedió al acondicionamiento del terreno y ejecución de estructura, deteniéndose las tareas por falta de recursos financieros. Entonces, la inversión se situó en 5,8 millones de pesos.

La segunda etapa correspondió al período 2005-2009 (culminó el 23 de abril), obras que insumieron una inversión de 21 millones de pesos. La finalización y entrega de la obra efectuada se produjo en un proceso cuyos avances se fueron adecuando a la disponibilidad de recursos.

Descripción de la obra

La obra ejecutada consiste en un establecimiento carcelario de seguridad media ubicado en un predio que da a la ruta 11, separado de ésta por una franja de terreno de aproximadamente 25 metros, distancia que media entre la carretera y el cerco de seguridad.

Dicho cerco encierra un área total de 8.050 metros cuadrados y consiste en cuatro pabellones organizados en doble crujía -o batería de recintos- con una circulación central que recorre el edificio de este a oeste en toda su extensión.

El Pabellón I ala norte, comprende alojamiento de tropa y de oficiales, oficina de guardia, armero, oficina legal, sala tableros y guardia. El ala sur es para depósito, dormitorio del alcaide, oficina administrativa y oficina del alcaide.

El Pabellón II alberga en el ala norte, despensa, carnicería, receptoría, servicios higiénicos con duchas, cámaras frigoríficas para carnes, lácteos y verduras y comedor. En el ala sur se ubican las salas conyugales con sus servicios higiénicos, servicios higiénicos para guardia, revisoría interna, sala de visitas, servicios higiénicos y patio abierto.

En el ala norte del Pabellón III hay calabozos y una sala de estar.

En el ala sur está ubicado el consultorio, sala de internación, sala de estar, 4 celdas de internación con servicios higiénicos, farmacia, depósito y patio abierto.

En el Pabellón IV las áreas sur y norte totalizan 16 celdas con servicios higiénicos cuya capacidad es de 64 reclusos, 2 baterías de duchas, dos salas de estar, dos bebederos y dos patios abiertos de recreo.

El área total construida es de 1.740 metros cuadrados. De estos, 320 metros cuadrados corresponden a patios y el resto corresponde a los pabellones anteriormente descriptos.

Área de revisión

Por último, se incorpora el edificio con destino a Revisoría que consta de 160 metros cuadrados, la que soluciona la llegada de las visitas al establecimiento y su cacheo. Esta Revisoría cuenta con un espacio abierto techado para la espera, con baños para el público.

El interior consiste de dos puestos de revisión de las personas que ingresan en régimen de visitas, un detector de metales, un depósito para guardar sus pertenencias así como una oficina y servicios higiénicos para los guardias.

Esta construcción se ubica a la entrada del perímetro cercado, conecta con el mismo a través de portones, conformando una esclusa donde también se controlan a los vehículos que ingresan.

Junto a esta construcción se ubicó un local para albergar el grupo generador de corriente eléctrica para cubrir casos de interrupción del servicio de UTE.

En esta etapa se incluyen también cuatro torreras de vigilancia, calle de acceso, veredas, estacionamiento y una caseta de control junto a la carretera en el acceso al establecimiento.

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