El consumo de cemento en Uruguay fue 971.000 toneladas en 2024 (Fuente: FICEM)

La capacidad instalada de las fábricas grandes de cemento es:

Cielo Azul 600.000.

Cementos Artigas 500.000.

ANCAP 400.000.

La producción de ANCAP es unas 280.000, había expresado Alberto Sayagues en su cuenta en X.

La producción de pórtland en Ancap registró un déficit de U$S 31 millones en 2025 y más de U$S 760 millones desde el año 2000.

Una de las propuestas desde el gobierno, según lo expresó la ministra de Industria, Energía, y Minería, Cardona es generar un “acuerdo marco” con los gobiernos departamentales para establecer “un mecanismo de reserva de compra” del pórtland de Ancap, según informó días atrás la diaria.

A fines del 2025, Ancap presentó un nuevo plan de acción para el negocio del cemento portland, una unidad históricamente deficitaria que acumula resultados negativos por algo más de US$ 800 millones desde el año 2000.

Según informó El Observador, en un contexto de fuerte competencia, sobrecapacidad instalada y baja utilización de las plantas, la estrategia oficial apunta a detener las pérdidas en el corto plazo, mejorar gradualmente el resultado operativo y, en el largo plazo, volver a niveles de rentabilidad, a partir de un reordenamiento productivo y organizacional del negocio.

Según la presidenta del ente, “la línea de trabajo va a orientarse a potenciar la operación de la planta de Minas, con el objetivo de producir la totalidad del clínker, manteniendo la molienda en ambas plantas”. La estrategia apunta a concentrar la producción principal en la unidad con mejores condiciones técnicas y económicas.

La empresa pública decidió seguir adelante con la centralización de la producción en la planta de Minas, afectando el futuro laboral de más de 100 trabajadores directos y decenas de tercerizados en Paysandú, lo que ha provocado la reacción del sindicato Fancap.

Eficiencia privada y derechos adquiridos

Como contrapartida, el senador Sergio Botana (Partido Nacional) intenta recorrer otro camino que permita, reconociendo que ANCAP no está en condiciones de generar inversiones propias, promover desprenderse de esta unidad de negocios bajo ciertas condiciones que minimicen los costos sociales, o sea, garantizando los derechos adquiridos de los trabajadores.

Su planteo volvió a estar nuevamente sobre la mesa días atrás en el Programa Cinco Sentidos de Canal 5.

“¿Por qué tanta insistencia de producir portland desde el Estado? ¿Por qué? Ya es demasiada insistente esa propuesta. Bueno, ¿porque no, ya que todo el sector privado produce eficientemente, que Ancap, porque no buscamos una solución, obviamente, asegurándole a los trabajadores con lo que el Estado se comprometió hace muchos años a darles estabilidad laboral, a que puedan, mantener su trabajo con el sector privado y con la posibilidad de volver al sector público si no se entienden con el sector privado, eventualmente con algún sobre salario, no hay problema”, consideró el legislador blanco.

Esta propuesta ya fue presentada como proyecto de ley por el senador Botana durante la administración de gobierno anterior encabezada por Luis Lacalle Pou, dentro de un paquete de ocho iniciativas para reformar el mercado de los combustibles el (14-12-2021),

Botana recordó que “justamente, uno de los proyectos era ese: el de la venta de las acciones de Cemento del Plata, obviamente, con la protección de los trabajadores y sin que se tengan que mudar a otro lado, porque tampoco le sirve a nadie. Si inclinó nuestro gobierno por una propuesta de asociación con privados que al final no caminó tampoco”.

“Lo más sano es ¿por qué perder U$S 30 millones, pero por qué hacer pagar al obrero de la construcción este sobrecosto? Porque en el Uruguay qué sucede. Los privados te podrían vender el cemento a U$$ 100 y te lo venden a U$S 130. ¿Por qué? Porque Ancap lo vende a U$S 150. Entonces, como todos estos mercados son oligopólicos, se trabaja en un menor nivel de actividad y con un precio mayor”, manifestó Botana.

Como consecuencia “eso es lo que sucede, pero, además de que nadie puede construir una casa, nadie puede construir un edificio, ¿quién paga? El obrero de la construcción que no tiene trabajo. Estos empleos públicos que estamos ‘protegiendo’ en Ancap, lo que están haciendo es matando empleo en el sector de la construcción y esa es la verdad, de gente que no tiene la protección de funcionario público”, indicó el senador blanco.

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