Sobre el colectivo Cincuentones
El colectivo se constituyó para agrupar a los trabajadores afectados por la normativa que modificó el régimen previsional en Uruguay a partir de 1996 (Ley N.º 16.713) y que luego, mediante la Ley 19.590, se les permitió volver al sistema BPS, pero con una detracción del 10 % en la asignación inicial de jubilación. El principio que anima su reclamo es la igualdad de trato para quienes realizan iguales aportes al sistema previsional.

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“A iguales aportes, igual jubilación”: el colectivo ha venido reclamando que se elimine la quita del 10% — que considera discriminatoria — y que se garantice que quienes realizaron los mismos aportes reciban la misma jubilación que otros trabajadores en condiciones similares.

Sobre el colectivo Cincuentones
El colectivo se constituyó para agrupar a los trabajadores afectados por la normativa que modificó el régimen previsional en Uruguay a partir de 1996 (Ley N.º 16.713) y que luego, mediante la Ley 19.590, se les permitió volver al sistema BPS, pero con una detracción del 10 % en la asignación inicial de jubilación. El principio que anima su reclamo es la igualdad de trato para quienes realizan iguales aportes al sistema previsional.

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Un grupo de compañeros representará al colectivo en dicha cita, en la que se planteará formalmente el reclamo: “A iguales aportes, igual jubilación” y la necesidad de ser incluidos en el Diálogo Social.

El colectivo ha venido reclamando que se elimine la quita del 10% — que considera discriminatoria — y que se garantice que quienes realizaron los mismos aportes reciban la misma jubilación que otros trabajadores en condiciones similares.

¿Por qué esta audiencia es relevante?

• Porque la Coordinación Ejecutiva del Diálogo Social representa un espacio clave para plantear propuestas de política pública y reformas previsionales, por lo que la participación de los Cincuentones marca un hito en su visibilización.
• Porque se espera que en la audiencia se presenten elementos documentales, técnicos y experiencias que permitan a las autoridades comprender el impacto concreto de la quita del 10 %.

Sobre el colectivo Cincuentones
El colectivo se constituyó para agrupar a los trabajadores afectados por la normativa que modificó drásticamente el régimen previsional en Uruguay a partir de 1996 (Ley N.º 16.713) y que luego, mediante la Ley 19.590, se les permitió volver al sistema BPS, pero con una detracción del 10 % en la asignación de jubilación inicial. El principio que anima su reclamo es la igualdad de trato para quienes realizan iguales aportes al sistema previsional.

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Convocan a los medios de comunicación interesados en cubrir este importante encuentro, en el que se abordarán temas claves relacionados con el reclamo de eliminar la quita del 10% a las jubilaciones, y que se recalculará la jubilación de todos los integrantes del grupo, tanto las ya otorgadas como las que se otorguen en el futuro, siempre que correspondan a los comprendidos por la Ley N° 19.590.

Lugar: Anexo del Palacio Legislativo.

Hora: 15:30 horas.

Fecha: Jueves 12 de junio.

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La Ley N° 19.590 impuso un “peaje” del 10% sobre la asignación inicial de jubilación, una deducción que se mantiene de por vida, afectando injustamente a todos los beneficiarios alcanzados por dicha norma.

Hoy, el objetivo central es claro: eliminar esa quita del 10% , y que se recalcula la jubilación de todos los integrantes del grupo, tanto las ya otorgadas como las que se otorguen en el futuro , siempre que correspondan a los comprendidos por la Ley N° 19.590.

Hacemos llegar este comunicado a los medios con el fin de visibilizar nuestra situación y generar espacios de diálogo donde podamos exponer nuestro reclamo en forma directa y constructiva.

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Así se expresa esta colectivo:

La reforma jubilatoria de 1996, aprobada en el segundo gobierno de Julio María Sanguinetti, fue el primer paso hacia el problema para los “cincuentones”: todos los menores de 40 años de edad al 1 de abril de ese mismo año debieron pasar obligatoriamente al régimen mixto de aportes al Banco de Previsión Social (BPS) y a las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP). Esto significó que personas que habían nacido unos meses antes que quienes integran este grupo cobraran, a través del régimen anterior, hasta un 30 % más de su jubilación. Los “cincuentones” no completaban 30 años de aportes a las AFAP que les permitieran generar el ahorro suficiente para una remuneración acorde a sus aportes y años de trabajo.

Luego de tener conocimiento sobre esta situación, dieron inicio a la agrupación “cincuentones” con el objetivo de luchar para recuperar lo que les corresponde. Tras años de trabajo, en 2017 durante el segundo gobierno de Tabaré Vázquez, se aprobó la Ley 19.590 que les permitió migrar de forma voluntaria al régimen de aportes únicamente a BPS y que prometió subsanar los daños económicos para este grupo etario. Pero esto no fue del todo así.

Lo que esta ley también establecía era que quienes decidieran pasar de un régimen de reparto a otro deberían aportar un 10 % del monto de su liquidación inicial del haber jubilatorio, para minimizar un supuesto impacto económico que causaría este pasaje de los “cincuentones”, es decir, que el grupo se vio perjudicado y hasta la actualidad se encuentra cobrando un 10 % menos de lo que le corresponde.

Tras un análisis realizado por autoridades del BPS, con la aprobación de la Ley 19.590 se estimó que eran unas 140.882 personas (entre activos y jubilados) habilitadas para migrar al sistema de BPS, de las cuales se presentaron 84.286. De este total solo migraron efectivamente unas 36.729 personas, aproximadamente un 25 % de lo que se preveía, por lo que el impacto económico que se alegó para descontar el 10 % de las jubilaciones no fue tal.

Lo que los “cincuentones” buscan es que se derogue el artículo 16 de esta ley que impone el descuento para poder hacerse de la totalidad de su jubilación. Desde el grupo, se sostiene que el descuento del 10% es «injusto y discriminatorio» dado que realizaron todos los aportes correspondientes y con la ley 19590 solo se les presentaron dos alternativas: o seguir en el régimen mixto, donde gran parte iban a salir perjudicados en el cálculo jubilatorio, o pasar al BPS, donde se les iba a descontar un 10% de lo que les corresponde cobrar de jubilación “con un objetivo arbitrario y netamente fiscal”, al margen de haber realizado los mismos aportes que cualquier otro trabajador.

Además, establecen que la agrupación “cincuentones” nunca fue convocada en la discusión de la ley 19590, por lo que no participó de su elaboración y que “no es admisible, que por malas proyecciones y especulaciones tanto el 1996 como en 2017, nos veamos perjudicados reiteradamente como ningún otro grupo etario”.

Recientemente, el diputado del Frente Amplio Felipe Carballo presentó un proyecto de ley que propone la derogación únicamente de este artículo para que los “cincuentones” perciban un aumento del 10 % en sus haberes que será automático pero no retroactivo.

El motivo que se expone en este proyecto es que “la reforma jubilatoria de 1996 no contempló, entre otras cosas, que por el régimen de solidaridad intergeneracional estas personas ya habían aportado durante la mayor parte de su vida laboral y que poco margen o posibilidades tenían de incrementar sus jubilaciones por el régimen de ahorro individual”.

Actualmente, este proyecto está siendo estudiado en la Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Representantes y el miércoles 17 de julio recibirán a un grupo representante de los “cincuentones” para comenzar a trabajar.

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Luis Lisboa, quien fuera el candidato en el orden de los trabajadores en las elecciones del Banco de Previsión Social (BPS) por la Lista 16, advirtió sobre las consecuencias del artículo 12 del Decreto reglamentario, expresando la gravedad que las proyecciones que realice el organismo al asesorar a los trabajadores, “no son vinculantes”, con el agravante de los errores de estimaciones efectuadas por el BPS en otras instancias, lo que determina la inexistencia de garantías para el trabajador.

Compartimos el punto de vista de Luis Lisboa.

El pasado 3 de octubre de 2017 concurrimos a la Comisión de Seguridad Social integrada con Hacienda de la Cámara de Representantes a realizar nuestros aportes en relación al proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo a los efectos de buscar una solución al problema de trabajadores autodenominados “cincuentones”.

En la oportunidad, entre otras cosas,  señalábamos que “… discrepamos con la desafiliación irrevocable, distanciada del momento de jubilarse, pues existen muchos riesgos en esa decisión y un amplio margen de error. Compartimos la idea de asegurarle al trabajador la mejor jubilación, pero entendemos que hay que elegir en el momento de jubilarse. Además de que esta forma es más segura para el trabajador por tener menor margen de error, es una de las soluciones con menor costo para el Estado”.

Lamentablemente el 28 de diciembre de 2017, el Parlamento Nacional terminó aprobando otra solución muy distinta para los trabajadores autodenominados “cincuentones” (actual Ley Nº 19.590). Con fecha 23 de marzo de 2018 se aprueba el decreto reglamentario correspondiente (Decreto Nº 71/2018).

En función de ello, hoy me voy a referir especialmente al artículo 12 del presente decreto reglamentario, que establece el alcance del asesoramiento. El mismo establece que: “El Banco de Previsión Social instrumentará la documentación que habrán de suscribir los interesados en señal de haber recibido el asesoramiento a que refiere el artículo 3º. En dicha documentación, el referido instituto hará constar, entre otras puntualizaciones que estimare pertinentes para precisar el alcance del asesoramiento, que este último, en los casos a que refiere el inciso primero del artículo 1º, contiene proyecciones solamente estimativas y no vinculantes, así como que las prestaciones que el interesado llegare a eventualmente a recibir pueden diferir en mayor o menor medida de las estimadas al momento del asesoramiento”

Es comprensible el carácter estimativo de las proyecciones realizadas, pero señalar que las mismas no son vinculantes, significa no brindarles ni un mínimo de garantías a los trabajadores que lejos del momento de jubilarse deben adoptar una decisión muy importante, con el agravante de que la misma posee carácter irrevocable.

Ello ratifica una vez más lo que hace tiempo venimos señalando: esta solución no pone el foco en los trabajadores damnificados y en buscarles la mejor solución posible a los involucrados.

Los trabajadores uruguayos deben saber que en Uruguay realmente no tenemos un Sistema de Seguridad Social como muchas veces se dice. Según el diccionario de la Real Academia Española, sistema es “Del lat. systēma, y este del gr. σύστημα). m. Conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados entre sí. || 2. Conjunto de cosas que relacionadas entre sí ordenadamente contribuyen a determinado objeto”

Se dice que tenemos un Sistema Mixto de Seguridad Social pero es de público conocimiento que las Afaps no tienen acceso a todos los detalles de la historia laboral de sus propios afiliados y por ende no cuentan con los elementos suficientes para asesorarlos, por ejemplo, si las proyecciones realizadas por el BPS son las adecuadas o no.

Se nos obliga a los trabajadores a un asesoramiento previo de parte del BPS, decretándose al mínimo detalle el alcance del asesoramiento a recibir, pero poco y nada se decreta de las condiciones en que el mismo debería realizarse de parte del organismo. Nada obliga al organismo a tener que realizarnos proyecciones para todas las posibles edades de retiro, ni le establece obligaciones de determinados niveles de formalidad en el asesoramiento, lo que ha llevado en asesoramientos anteriores similares a que muchos trabajadores salgan del organismo sin copias escritas de los resultados de las proyecciones realizadas o que denuncien sustanciales diferencias con el asesoramiento recibido y el resultado final obtenido.

Es el BPS juez y parte. Muchos trabajadores fuimos obligados a afiliarnos a una AFAP y sin embargo no tenemos ni tan siquiera el derecho de consultarlas para que nos asesoren si las proyecciones realizadas por el BPS son correctas y si realmente conviene o no abandonar el Régimen Mixto. ¿Cómo controla o verifica un trabajador si fue correctamente asesorado?

Como si ello fuera poco, los antecedentes de proyecciones realizadas por el organismo son nefastos.

El 3/10/2017 al concurrir al Parlamento también señalábamos: “Vemos con mucha preocupación los errores de proyección que cometió el Banco de Previsión Social en el año 2008 con la ley de flexibilización. Sin duda que los señores legisladores vieron el proyecto de Rendición de Cuentas presentado por el señor ministro de Economía y Finanzas, quien señala errores de proyección de 280%. Es extremadamente grave e incomprensible que en un organismo como el BPS, que tiene la mejor base de datos del país y cuenta con muchos profesionales, se cometan errores de esta magnitud.

Queremos dejar constancia de nuestra preocupación por errores como esos en este proyecto, en el que se manejan números muy importantes.”

Tal vez, los resultados finales y reales de dichas proyecciones realizadas por el BPS hace 10 años sean “el padre de la criatura”, de un nefasto artículo 12 del decreto reglamentario, que ya está generando varias iniciativas de presentación de recursos de revocación que dejan en evidencia una real “inseguridad” social para los “cincuentones” y para todo nuestro mal llamado Sistema de Seguridad Social.

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Compartimos la columna de opinión de Luis Lisboa.

“En la Comisión de Seguridad Social integrada con Hacienda de la Cámara de Representantes en estos últimos meses se está analizando el proyecto de ley presentado por el gobierno y las posibles soluciones para los trabajadores autodenominados ‘cincuentones’.

Nosotros fuimos, participamos y aportamos nuestro granito de arena para encontrar la mejor solución posible al tema.

Luego de escuchar todas las campanas, quisiera compartir con ustedes algunas reflexiones…

Poniendo el foco en los trabajadores “cincuentones”, vemos como es unánime la opinión de todos los partidos políticos y legisladores que existen trabajadores que por distintos motivos están siendo perjudicados al jubilarse por el régimen mixto, si los comparamos con otros que tienen una historia laboral análoga y se jubilan por el régimen de transición.

Si cambiamos el foco e ingresamos en el terreno político partidario vemos como rápidamente no estamos de acuerdo con las causas del problema, las responsabilidades, ni con las posibles soluciones…

Poniendo el foco en los trabajadores “cincuentones”, sin lugar a ningún tipo de dudas, la mejor solución sería que éstos puedan optar por el régimen que más los beneficie al momento de jubilarse, sea éste cuál sea.

Si cambiamos el foco y apuntamos directa o indirectamente a atacar al Régimen Mixto, la mejor solución es la propuesta presentada por el gobierno.

Realizar la opción en forma irrevocable, lejos del momento de jubilarse y en base a proyecciones, no es la mejor solución para los trabajadores.

Eso sí, logra que el costo de la solución para los “cincuentones” sea el mayor posible y con ello fundamentar futuras acciones contra el régimen vigente, sin reconocer el estrepitoso fracaso de un proyecto alternativo que nunca prospero ni conocimos a fondo y mucho menos las cosas buenas de la reforma aprobada.

Quienes dicen estar contra la AFAPs no se animan a presentar un proyecto para derogarlas pues saben que no será aprobado, que no tienen los votos ni de su propio partido político.

Quienes dicen estar contra las AFAPS no quieren perfeccionar el sistema vigente pues ello determinaría implícitamente reconocer que éste es un sistema que en gran medida a cumplidos sus objetivos y que necesita sí una serie de ajustes o cambios, pero que claramente no es un desastre.

Quienes dicen estar contra las Afaps no quieren reconocer que hace 13 años que están en el gobierno y no han logrado convencer a sus compañeros de derogar el régimen mixto y por ello, buscan minar los cimientos del sistema para afectar su sustentabilidad sin importarle el interés general ni encontrar la mejor solución para los trabajadores autodenominados ‘cincuentones’.

Reiteramos una vez más, nosotros no estamos ni a favor ni en contra de las Afaps.

Por todo ello, los convoco a reflexionar….

Pongamos hoy el foco en los trabajadores ‘cincuentones’ y en la mejor solución para ellos.

Dejemos de lado los intereses políticos partidarios y promovamos una solución para todos los trabajadores ‘cincuentones’, dándoles certezas de cobrar la mejor solución posible, con el menor costo posible para el país.

Asumamos todos el compromiso de mañana comenzar a dialogar para encontrar entre todos el mejor sistema de seguridad social que podemos tener en nuestro país, sea éste cuál sea, con o sin AFAPs.

Nuestro único foco hoy, es solucionar el tema de los trabajadores ‘cincuentones’.

Nuestro compromiso a futuro, es aportar para encontrar entre todos el mejor sistema de seguridad social posible para nuestro país”.

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