Ayer (Jueves 2 de agosto) en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) se llevó a cabo el segundo encuentro sobre Migración y Ciudadanía organizado por la Red de Apoyo al Migrante, que tuvo como objetivo el intercambio de información sobre políticas públicas y situación de los migrantes en Uruguay, informó la diaria bajo la firma del periodista Luis Rómboli.

La primera mesa redonda abordó los desafíos del país sobre el derecho al trabajo de los migrantes, pero si bien la intención era tratar la migración en general, la problemática de los uruguayos retornados acaparó gran parte del evento.

Sin documentos

La Inspección General del Trabajo comprobó ayer la situación de dos mujeres bolivianas que estaban trabajando en una residencia en Carrasco como empleadas domésticas, con jornadas de 12 horas como mínimo, sin documentos uruguayos, sin autorización para trabajar y sin registro en el Banco de Previsión Social (BPS). El director de la Inspección del Trabajo, Juan Andrés Roballo, explicó que recibieron una denuncia de una organización social sobre trabajo extranjero indocumentado y los inspectores hicieron una fiscalización en el domicilio. Roballo explicó que en esa oportunidad “atendió una trabajadora extranjera que no nos quiso dar mucha información y no pudimos fiscalizar”.

Ante esto, por primera vez, la inspección solicitó una orden judicial para ingresar al hogar, lo que se hizo ayer con apoyo de la Policía. Las dos mujeres están en Uruguay desde hace poco tiempo. La inspección intimó a los empleadores a regularizar la situación en Migraciones, solicitando la autorización para trabajar, y ante el BPS. Roballo acotó que las dos mujeres declararon cobrar un salario, pero que no lo pudieron acreditar.

Ana María Sosa, encargada de la Oficina de Retorno y Bienvenida de la Dirección General para Asuntos Consulares y Vinculación del MRE, explicó que esa dependencia es una “puerta de entrada” de los retornados que brinda información sobre “las posibilidades de inserción laboral” y otras necesidades como vivienda y educación. Pero ese asesoramiento “no asegura” la contratación de las personas y “por ahora los empleadores siguen teniendo la llave” de la solución, aclaró.

El coordinador de la Unidad de Retorno del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Álvaro Coronel, dijo que se está tratando de sistematizar las respuestas del organismo y de la Junta Nacional de la Migración, órgano asesor del Poder Ejecutivo, que coordina las políticas públicas en el tema porque falta “coordinar mejor y dar una respuesta más integral”. Entre otras cosas, dijo que a los recién llegados les lleva “demasiado tiempo” llegar a los Centros Públicos de Empleo (Cepe) y aún no se ha podido incluir al Instituto Nacional de Empleo y Capacitación Profesional (Inefop) en los programas.

Luego de estas exposiciones, se abrió un espacio para la intervención de participantes. En ese marco, Julio César Boffano, uno de los voceros del Grupo de Retornados, dijo que el gobierno debe dejar de crear “falsas expectativas” con el “efecto titulares” que se difunde en el exterior porque “terminan siendo proyectos que nunca se concretan”. Boffano describió la situación de algunos retornados que no consiguieron trabajo ni vivienda y “terminaron durmiendo en refugios”. Insistió en que la problemática principal que tienen hoy “es el trabajo”, la discriminación de los propios uruguayos y dijo que hay cerca de 50 miembros de su grupo que vinieron a trabajar en la construcción “movidos por las promesas” de empleo y aún “no lo consiguieron”. “Que no sigan diciendo que hay trabajo” en ese sector, agregó. Según Boffano, el gobierno ya maneja datos de “retornados que vinieron y se volvieron a ir”.

Por su parte, Alejandra Filis, de la comisión de Migración del PIT-CNT, señaló que el Sindicato de Trabajadoras Domésticas (STD) está trabajando hace tiempo en el tema porque se encontraron “muchas trabajadoras migrantes en situaciones irregulares”. Carlos Valderrama, de la Asociación Cultural y Casa de los Inmigrantes César Vallejo, informó que el flujo de migración desde Perú “viene menguando” y que, en cambio, creció el ingreso de “ecuatorianas y bolivianas que vienen a trabajar en el servicio doméstico”.También reclamó atención para los asiáticos que “vienen a trabajar en barcos de bandera de conveniencia en condiciones deplorables y es difícil comunicarse por la barrera idiomática”.

Tierra de oportunidades

Luego, el dirigente del PIT-CNT Juan Castillo dijo que la problemática del migrante extranjero “no es la misma” que afecta a los retornados, que ya tienen “un conjunto de derechos” como ciudadanos, y relató algunas situaciones que le tocó vivir en el Sindicato Único de la Administración Nacional de Puertos (SUANP) -actualmente ese gremio se llama Sindicato Único Portuario y Ramas Afines (SUPRA)-, en el que, según dijo, primaban las posturas “chauvinistas”. De acuerdo a lo que relató, “hubo que debatir mucho” con los trabajadores uruguayos para que “aceptaran a los peruanos”. Castillo dijo que lo que “no acepta” el PIT-CNT es que haya trabajadores que “cobren menos” y no respeten “los convenios conquistados” por los uruguayos. “Eso no es combatir al migrante sino hacerle entender que luchamos por los mismos derechos”, agregó.

Sobre la discriminación dijo: “Hay cosas que no dependen de la gestión de una oficina pública sino que son cuestiones culturales que hay que cambiar en una batalla diaria”. Castillo confirmó que si bien el país llegó a los más bajos índices de desocupación en décadas, “sigue existiendo desocupación” y en la construcción hay unos 3.500 desocupados; de los jubilados que se autorizó a volver a trabajar en el sector, “no llamaron ni a uno solo”.

Finalmente, Sosa dijo en diálogo con la diaria que se está recibiendo un promedio de 350 personas por mes, una cifra que triplica la de 2009. Además, no todos los retornados “pasan por la oficina porque muchos vienen con todo resuelto”, explicó. Están llegando familias de “conformación mixta”, a las que “no estamos acostumbrados” en Uruguay, como por ejemplo, “un uruguayo que se fue a Estados Unidos, se casó con una nicaragüense y tiene hijos norteamericanos”, dice Sosa. Confirma que hay discriminación hacia los uruguayos retornados y el problema “es que no se está viendo a ese otro como un uruguayo igual que nosotros”, sino como un extranjero más. “La migración es un derecho y hay que ver a los que llegan como personas que vienen a aportar y no a competir. En eso hay que cambiar”, concluye.

Luis Rómboli.

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CARTA ABIERTA DE URUGUAYA/OS RESIDENTES EN EL EXTERIOR

Al honorable Presidente de la Asamblea general y del Senado, Señor Danilo ASTORI

A la honorable Presidenta de la Cámara de Representantes Señora Ivonne PASSADA

A los honorables Senadores y Representantes de la XLVII legislatura

Desde los Consejos Consultivos de Uruguaya/os del exterior abajo firmantes la/os saludamos muy cordialmente, deseándoles una muy fructuosa legislatura.

Todos los países con alta emigración practican desde hace más de una década políticas de Estado tendientes a incluir a las diásporas al desarrollo interno, reconociéndolas como actores del crecimiento económico, del enriquecimiento cultural y de la estabilidad social.

Por eso, nos dirigimos solemnemente a ambas Cámaras, para solicitar una atención especial movilizada en torno al diseño de una nueva política de Estado relativa a la diáspora, asignatura aún pendiente en nuestro país.

En este sentido, consideramos que una comisión parlamentaria multipartidaria relativa a la/os Uruguaya/os del exterior debería constituirse en la apertura de la presente legislatura.

Esta comisión con vocación asesora podría abordar las múltiples facetas de la diáspora para lograr construir, en base a la experiencia adquirida, tanto dentro como fuera del país y las investigaciones previamente realizadas, una consensuada política de Estado.

Se trata de enfrentar de forma moderna, democrática y participativa, los desafíos que la diáspora presenta para el futuro del país:

•asociando a las diferentes partes involucradas por los mecanismos que parezcan más adecuados para asegurar un proceso democrático y participativo, solicitando por ejemplo la audición de la Junta Nacional de Migraciones, de la/os ciudadana/os del exterior, incluyendo los aportes de fundaciones y organizaciones internacionales, como por ejemplo la Organizacion internacional por las Migraciones (OIM), así como de investigadores, juristas y especialistas, para construir respuestas sustentables y perennes;

•asumiendo un rol protagónico en el ejercicio del control democrático de la política de vinculación diseñada por el Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones previstas por los artículos 118, 119 y 120 de la Constitución;

•propiciando una reflexión colectiva transversal tendiente a diseñar los mecanismos jurídicos para dotar a la/os ciudadana/os uruguaya/os del exterior de representantes directos, miembros plenos de la Asamblea nacional;

•difundiendo y volcando ante la opinión publica las propuestas y actividades emanadas de la comisión;

•desarrollando una comunicación directa interactiva con la diáspora a través de los sitios internet existentes o venideros;

•protegiendo los derechos cercenados por las políticas restrictivas practicadas por los países de destino de los emigrados;

•creando un fondo publico de archivos, documentos y datos sobre la diáspora.

Recordamos que el Uruguay mantiene uno de los más altos índices de emigración mundial, representando alrededor de un 20% de expatriados.

Anotamos que los observadores de la gran crisis mundial que afecta actualmente los tradicionales países de destino de los emigrantes no prevén una inflexión significativa de la emigración como fenómeno estructural y permanente.

En todos los casos, la/os Uruguaya/os emigrada/os sufren de una doble pena: tuvieron que dejar el país y, al no ser reconocidos plenamente en el país, no pueden ejercer sus derechos cívicos.

Sin embargo, la/os Uruguaya/os del exterior aportamos al país innumerables beneficios, por ejemplo:

•somos una fuente clave de ingreso de turismo, que a su vez es una importante fuente de riqueza del país,

•cuando nos jubilamos en el exterior y volvemos al país, generamos importantes ingresos,

•enviamos regularmente remesas a nuestros familiares, a pesar de que los circuitos son todavía muy caros,

•contribuimos al desarrollo del consumo interno comprando surtidos familiares a distancia,

•artistas, profesionales altamente calificados, futbolistas, intelectuales, obreros, empleados, estudiantes, contribuyen día a día al reconocimiento internacional y al desarrollo del Uruguay,

•miles de Uruguaya/os participan localmente en Consejos consultivos, asociaciones y organizaciones sin fines de lucro, profundizando la vinculación, colaborando al desarrollo económico y a la cohesión social del país.

Para la/os emigrantes, el retorno es un proyecto importante, observan Adela Pellegrino y Juan José Calvo : “la inmigración de retorno ha sido un componente considerable, tanto desde el punto de vista del crecimiento de la población, como del aporte de su experiencia a proyectos nuevos”. Los autores estiman también que “un Uruguay productivo necesita trabajadores y especializaciones cuya carencia comienza a sentirse en algunos sectores, en cierto modo como consecuencia de la emigración de las décadas precedentes.”

Es de destacar en este sentido la importancia de facilitar el retorno de la juventud, que partió buscando nuevos horizontes a fines de los 90 ó primeros años 2000 y cuyo regreso es clave para hacer frente a los desafíos demográficos del futuro próximo.

En conclusión, la dinámica de la política de Estado debería crear nuevas condiciones de participación y de representación de la/os Uruguaya/os del exterior a través, entre otros, de:

•una representación parlamentaria adecuada y consensuada,

•un pleno reconocimiento de nuestros derechos cívicos, incluyendo a término el voto en las elecciones nacionales,

•nuevos mecanismos bancarios que disminuyan el costo de las remesas,

•acuerdos bi y multilaterales relativos a la prevención social, la jubilación, la validación de los diplomas nacionales, la desfiscalización en el país de residencia de futuras colaboraciones financieras a un fondo nacional de desarrollo,

•un programa de retorno en particular de jóvenes y de séniores, proponiendo facilidades de acceso a la vivienda y al empleo.

Con la renovada esperanza de que esta legislatura permita avances significativos para un pleno reconocimiento y una fecunda participación de la/os uruguaya/os del exterior, nos declaramos personal y colectivamente disponibles para facilitar toda iniciativa orientada a estos fines.

Rogamos reciban nuestros saludos ciudadanos y nuestro fraternal reconocimiento.

Por el Consejo Consultivo de Paris, Francia (contacto:vocales@belvil.net), firman:

Delegados y asesores: Mirtha Bazán, Silvana Belmúdes, Ana Cardona, Pájaro Canzani, Liliana González, Heidi Mac Lennan, Fernanda Mora, Donato Pascale, Gustavo Schroeder, Daniel Viñar.

Adhieren : Martin Baraibar, Ana Barbeito, Andrea Benvenuto, Yvonne Errea de Tarabal, Luis y Jocelyn Fernandez, Edmundo Gómez Mango, Francisco Graells, Janine Guerrina-Gualberto, Adolfo Guidali, Leo Harari, Valeria y Victor Mac Lennan, Rafael Noboa, Tania Toyos, Enrique y Margarita Turell…

Por el Consejo Consultivo de Cataluña, España (contacto: consconsulcat@yahoo.es), firman:

Sylvia Barragán, Hilda Mujica, Gustavo Chiappe, Roberto Aquino, Néstor Monteiro, Jorge Troise, Graziella Ferrari.

Por el Consejo Consultivo de Córdoba,Argentina (contacto:d20cba@gmail.com), firman:

Consejeros: Agustina Frontán , Carlos Rodríguez Talamás, Hosmar Calo, Jorge Eiris , Julio Norte Werner. En ejercicio: Nelda Rivas, Nair Mezquida, Marcelo Corbino.

Con el apoyo de: Casa del Uruguay en Alicante, …siguen firmas

Fuente: ITCO S.A. www.itco.com.uy en base a información extraída de http://www.uruguayos.fr/Carta-abierta-de-Uruguaya-os

Fuente Imagen: Taringa.net

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