Jueves 23 / OCT 2025 19:30 horas.

A CARGO DE: Dr. Iñaki Peña-Legazkue, director del Doctorado en Competitividad Empresarial Territorial Innovación y Sostenibilidad Universidad de Deusto, País Vasco | Dr. Andrés Jung, profesor mérito, Universidad Católica del Uruguay | Mag. Jimena Silva. decana del Campus Salto Universidad Católica del Uruguay.

ORGANIZA : Campus Salto.

LUGAR: Salón Bildung, Campus Salto (Artigas 1251).

COSTO: Sin costo.

CONTACTO: campus.salto@ucu.edu.uy

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Una delegación del Grupo Social ONCE viajará el martes a la ciudad de Cuenca (Ecuador) para participar en este encuentro empresarial, en el que el director de Relaciones Internacionales, Javier Güemes, tomará la palabra en una mesa sobre ‘Empleabilidad e inclusión para una Iberoamérica más segura y justa’ junto a directivos de diferentes países como Guatemala, Perú, Colombia o Ecuador.

Güemes expondrá el camino recorrido por el Grupo Social ONCE como referente de la economía social en España y cuarto empleador no público del país, con el talento de las personas con discapacidad como eje vertebrador y fundamental para el desarrollo de su actividad.

En una presentación prevista para el miércoles, destacará el proyecto Por Talento Latinoamérica, desarrollado en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo, a través del BID Lab, gracias a la experiencia adquirida durante más de 80 años en España y que avanza en el desarrollo de estrategias empresariales sostenibles e inclusivas “con D de discapacidad” en colaboración con importantes compañías y aliados estratégicos.

Por Talento Latinoamérica, proyecto que favorece la empleabilidad de las personas con discapacidad en cinco países dela región, será presentado ante destacadas personalidades durante el XV Encuentro Empresarial Iberoamericano que va a celebrarse en Ecuador bajo el lema ‘Innovación, Inclusión, Sostenibilidad y Empleabilidad: la Iberoamérica del futuro’ y con la presencia de destacados jefes y jefas de Estado y de Gobierno.

Impulsado por Fundación ONCE y el Laboratorio de Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID Lab), Por Talento Latinoamérica trabaja en Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador y Uruguay para promover las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad en la región y propiciar que el tejido empresarial incluya el talento de las personas con discapacidad como un eje transformador.

Esta iniciativa desarrolla su actividad a través de sus socios locales: Comfama y Colsubsidio en Colombia, el Consejo Nacional de Discapacidad (Conapdis) en Costa Rica, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en República Dominicana, la Fundación RETT en Ecuador y la consultora Umuntu en Uruguay.

El XV Encuentro Empresarial reunirá a relevantes actores económicos de más de una veintena de países. Desde España viajarán el presidente de la CEOE, Antonio Garamendi; el director corporativo de Iberia, Juan Cierco; y el vicepresidente primero del Grupo Social ONCE; Alberto Durán, entre otros.

El XV Encuentro Empresarial Iberoamericano tendrá como momento estelar un conversatorio el jueves con los jefes y jefas de Estado y de Gobierno que se desplacen a Ecuador para asistir a la XXIX Cumbre Iberoamericana y la clausura de esta importante cita política, económica y social correrá a cargo del presidente de Ecuador, Daniel Noboa, y del rey de España, Felipe VI.

POR TALENTO

Por Talento Latinoamérica es un proyecto regional impulsado por el BID Lab y la Fundación ONCE dirigido a aumentar las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad en cinco países: Ecuador, Colombia, Costa Rica, República Dominicana y Uruguay. Para ello, sensibiliza al conjunto de la sociedad y orienta a las empresas hacia la inclusión laboral de este colectivo. Con este fin, también impulsa la alianza entre actores públicos y privados mediante la constitución de un Foro de Empresas que lidere el compromiso social por la igualdad de oportunidades. Actualmente, la iniciativa con su presencia en cinco países cuenta con cerca de 100 compañías e instituciones adheridas y comprometidas.

BID Lab es el laboratorio de innovación del Grupo BID, la principal fuente de financiamiento y conocimiento para el desarrollo enfocada en mejorar vidas en América Latina y el Caribe. El propósito de BID Lab es impulsar innovación para la inclusión en la región,movilizando financiamiento, conocimiento y conexiones para probar soluciones del sector privado en etapas tempranas con potencial de transformar la vida de poblaciones vulnerables afectadas por condiciones económicas, sociales y ambientales. Desde 1993, BID Lab ha aprobado más de US$2.000 millones en proyectos desplegados en 26 países de América Latina y el Caribe.

Fundación ONCE es una entidad líder a nivel mundial en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Desde 1988 enfoca sus esfuerzos en actuaciones en favor de este colectivo, en ámbitos como la formación laboral, la inclusión, la accesibilidad y la cooperación con entidades públicas y privadas con intereses afines. Además, colabora con los poderes públicos en el cumplimiento de las obligaciones y los deberes específicos establecidos por la Constitución y las leyes.

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La primera, titulada «Discapacidad desde la perspectiva decolonial» se realizará el martes 15 de octubre a las 18 horas y abordará un análisis decolonial en la temática de la discapacidad en el marco del Grupo de Trabajo Estudios críticos en discapacidad de CLACSO, en el cual el GEDIS participa por Uruguay. Se analizará el libro Decolonialidad y «discapacidad». Nuevos horizontes de sentido, coordinado por las docentes del Gedis Sharon Díaz, Ana Paula Gómez y María Noel Míguez. Enlace de Zoom (clic aquí).

En tanto, el martes 12 de noviembre a las 18 horas se realizará la tertulia titulada «Discapacidad y sexualidad», donde se discutirá sobre una investigación sobre sexualidad y discapacidad, específicamente sobre el rol y figura del/la Asistente Sexual para personas en situación de discapacidad con dependencia severa. Dicha investigación implica el análisis del estado del arte de esta temática en Europa y América Latina. Enlace de Zoom (clic aquí).

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Human Rights Watch documenta las brechas en el cumplimiento de los requisitos de apoyo en el Sistema Nacional Integrado de Cuidados de Uruguay para personas con discapacidad. Muchas personas con discapacidad no pueden acceder al Programa de Asistentes Personales debido a limitaciones de edad, ingresos o la gravedad de su discapacidad. A pesar de los avances, el programa presenta numerosas falencias y restricciones en las horas de servicio, lo que impide que muchas personas con discapacidad reciban el apoyo necesario para llevar una vida independiente.

Durante la conferencia, Carlos Ríos Espinosa, director-adjunto de derechos de personas con discapacidad de Human Rights Watch, y Lucía Machi, usuaria del programa de asistentes personales, presentarán el nuevo informe titulado “Yo también quisiera disfrutar del verano”. Este informe detalla las deficiencias en los sistemas de apoyo para personas con discapacidad en Uruguay y ofrece recomendaciones para mejorar el sistema.

También participará Adriana Paciel, integrante de la red latinoamericana para la vida independiente y del Centro de Vida Independiente Becky Sabah.

Qué:
Lanzamiento del informe: “‘Yo también quisiera disfrutar del verano’: Fallas en los sistemas de apoyo para personas con discapacidad en Uruguay”

Quiénes:

• Carlos Ríos Espinosa, director-adjunto de derechos de personas con discapacidad de Human Rights Watch
• Lucía Machi, usuaria del programa de asistentes personales
• Adriana Paciel, integrante de la red latinoamericana para la vida independiente

Cuándo:
Miércoles, 25 de septiembre, a las 9:30 a.m. (hora de Montevideo)
La presentación comenzará a las 10:00 a.m.

 Dónde:
Hotel NH Montevideo Columbia
Reconquista 470, 11000 Montevideo, Departamento de Montevideo

Nota: Lengua de Señas Uruguaya disponible.

 Regístrese a través del siguiente enlace:
https://forms.office.com/r/BQQerVi1BQ

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Convencida de que el fútbol puede cambiar realidades, Mastercard también unirá esfuerzos con la fundación Fútbol Más de Ecuador para beneficiar a niños que viven en un contexto de vulnerabilidad.

En el marco de la final de la CONMEBOL Libertadores que se celebrará en Guayaquil, Mastercard en alianza con CONMEBOL presenta una serie de Experiencias Priceless inclusivas diseñadas para acercar a las personas con discapacidad a su pasión por el fútbol. Entre las experiencias destacan un museo interactivo llamado “La Gloria Eterna”. El espacio contará con una exposición de piezas conmemorativas de los dos equipos que jugarán la final, especialmente adaptada para cubrir las necesidades de personas con discapacidades motrices, visuales y auditivas; para que también la puedan disfrutar. Además por primera vez se habilitará en una final de la CONMEBOL Libertadores un Palco de la Inclusión, el cual está diseñado para reducir la estimulación sensorial que naturalmente se da en un partido de fútbol con el objetivo de hacer más accesible el espectáculo a personas sensorialmente hipersensibles, como lo son los niños y personas que reciben el diagnóstico de autismo, para que disfruten del partido en un ambiente seguro y especialmente diseñado para ellos.

Con estas iniciativas, Mastercard enfatiza la importancia de su estrategia multisensorial la cual permite innovar en acciones inclusivas que conectan a los consumidores a través de los sentidos. Las personas que han sido diagnosticadas con TEA suelen presentar sensibilidad a los estímulos sensoriales como el ruido y la luz, y la experiencia de ir a un estadio puede resultar agobiante para ellos. Es por eso que la marca adaptó un Palco de la Inclusión que ofrece un ambiente que controlará estos estímulos para proporcionar a los niños invitados una experiencia agradable y fuera de cualquier escenario de crisis.

“Nos propusimos transformar el entorno y abrir la puerta para que personas con capacidades diferentes vivan un momento único que quedará en su memoria para siempre”, compartió Roberto Ramírez Laverde, vicepresidente senior de marketing y comunicación de Mastercard, para América Latina y el Caribe. “El fútbol es uno de esos lazos únicos que todos compartimos, sin importar dónde vivas. Este programa hace que el deporte, la celebración y las emociones sean aún más inclusivos”

El Museo de “La Gloria Eterna” ubicado en el Palacio de Cristal de la Ciudad de Guayaquil, es un espacio pensado para crear una experiencia multisensorial inclusiva e interactiva, a través de contenidos visuales, táctiles y sonoros. Además, estará equipado con rampas que facilitarán la accesibilidad.

Será una exposición multisensorial y plural que rinde homenaje a los futbolistas estrellas de la CONMEBOL Libertadores. Se exhibirán reliquias icónicas, medallas y fotografías 3D con textura y señalización braille.

“En CONMEBOL hemos hecho un recorrido importante para beneficiar a los fanáticos que sufren de alguna discapacidad, empezando en 2021 con la inclusión de narraciones audio descriptivas para personas ciegas, y en 2022 con el Palco de la Inclusión para personas que han sido diagnosticadas con TEA y una exposición multisensorial en la Embajada del Hincha.

Queremos hacer del fútbol una herramienta para la inclusión y transformación social de Sudamérica, mejorando la vida de los millones de fanáticos que viven y disfrutan del fútbol sudamericano”, declaró Marcelo Cardozo, Gerente Comercial – Clubes de la CONMEBOL.

Con la firme convicción de que el fútbol puede cambiar realidades, Mastercard también une esfuerzos con la fundación Fútbol Más de Ecuador que trabaja con niñas y niños afectados por la exclusión social -tanto socioeconómica como física- para promover su bienestar a través del deporte. Mastercard realizará tres acciones en colaboración con esta fundación: una charla educativa y una visita al Museo de la Gloria Eterna, donde recibirán una sorpresa Priceless.

Adicionalmente se realizará una campaña que beneficiará a cuatro comunidades ubicadas al noroeste de Guayaquil, dando visibilidad a la importancia de la salud mental y física de los niños y niñas que viven en un contexto de vulnerabilidad.

“Estamos convencidos de que el deporte y el fútbol pueden transformar la realidad. Hace 15 años trabajamos en el mundo desde los vínculos positivos en contextos desafiantes y vamos a continuar haciéndolo por la felicidad de más niños y niñas, promoviendo la resiliencia y construyendo cohesión comunitaria en el corazón de los barrios. Contar con el apoyo de Mastercard para el desarrollo de este sueño y además poder entregar experiencias significativas para la infancia y sus comunidades, es algo muy motivante”, dice Emanoel Palacios, director ejecutivo de la Fundación Fútbol Más Ecuador.

“Queremos jugar un papel activo en el deporte de América Latina para liderar con acciones inclusivas que nos permitan tocar las emociones del consumidor, mantenernos más cercamos a ellos y entablar un idioma universal en la escena del fútbol”, concluyó Roberto Ramírez Laverde.

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El Proyecto de Ley impulsado desde el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) se organiza en once capítulos.

En el primer capítulo se establecen los objetivos y principios rectores que otorgan sustento político y programático al presente proyecto de Ley; así como se establece el ámbito subjetivo de la norma señalando que las poblaciones que serán consideradas a los efectos de la promoción del empleo serán los jóvenes, mayores de 45 años y personas con discapacidad, así como con un apoyo diferencial para las mujeres pertenecientes a estos grupos sociales. Por otra parte, se establece el papel del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la dirección y ejecución, así como la función de coordinación con las diferentes Secretarías de Estado, organismos y personas públicos no estatales. También se precisan los incentivos y subsidios, estableciéndose los montos y límites generales en los que se enmarcan más adelante los diferentes programas.

En el capítulo segundo, se desarrollan las modalidades de promoción del trabajo decente que acompañan y enmarcan el enfoque de los incentivos y subsidios proyectados.

En el tercer capítulo se establecen las condiciones generales para el acceso a los diferentes programas contenidos en la presente norma. En tal sentido se establecen los requisitos que deben cumplir los empleadores para acceder a los beneficios de subsidio que se otorgan. También se definen los requisitos que deberán cumplir los trabajadores pertenecientes a los diferentes grupos sociales que serán beneficiados mediante la contratación. El contenido del subsidio a los empleadores que contraten bajo las modalidades previstas en este proyecto consiste en créditos asignados con respecto a obligaciones tributarias con el Banco de Previsión Social. Para ello las empresas no podrán ser deudoras del Banco de Previsión Social, la Dirección General Impositiva o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Los montos de los subsidios deberán estar en proporción a la carga horaria contratada y el porcentaje de trabajadores subsidiados no podrá superar el 2 0 % de la plantilla de trabajo de la empresa por cada grupo social beneficiario. Tampoco el empleador podrá haber despedido o enviado trabajadores al seguro de paro en los 90 días previos a hacer uso del subsidio ni durante la duración del subsidio a trabajadores de la misma categoría laboral de los que se contraten. Se ratifica la especificidad de la autorización del INAU para los contratos de jóvenes entre 15 y 18 años, también se establecen los plazos de los contratos de trabajo y se definen los periodos de prueba, el salario y las condiciones de trabajo, los deberes genéricos de los empleadores con relación a los beneficiarios, así como el cumplimiento de los beneficios comunes a todas las modalidades contractuales, y finalmente, los mecanismos de autorización y fiscalización de los diferentes componentes de los programas. También se establece la prohibición para el empleador de contratar trabajadores con los que exista un cierto grado de parentesco.

El capítulo cuarto está referido a los programas de promoción del empleo de jóvenes. Se enumeran las cinco modalidades establecidas en el proyecto de Ley: (a) subsidio temporal para contratación de jóvenes desempleados, (b) contratos de primera experiencia laboral, (c) práctica laboral para egresados, (d) trabajo protegido y (e) prácticas formativas. En cada una de las secciones que componen el capítulo se desarrollan las condiciones para cada uno de los programas. La sección primera de este capítulo refiere al subsidio temporal para la contratación de jóvenes en situación de desempleo. En este programa se promueve la contratación de jóvenes de 15 a 29 años en situación de desempleo continuo superior a 12 meses o discontinuo superior a 15 meses en 24 meses considerados. El monto máximo del subsidio será de $ 9.000 (actualizado anualmente por IMS) por un máximo de 12 meses.

La sección segunda refiere a los contratos de primera experiencia laboral. Este programa está dirigido a jóvenes de 15 a 24 años sin experiencia laboral formal superior a 90 días. Prevé un subsidio por la contratación de jóvenes varones equivalente a $ 6.000 y de jóvenes mujeres $ 7.500 (actualizables anualmente por IMS); la duración será de 12 meses, pero en caso de que continúe el vínculo laboral se mantendrá la exoneración de aportes patronales mientras dure la relación laboral o hasta que el trabajador cumpla 25 años.

La sección tercera describe la modalidad de práctica laboral para egresados. En este caso el programa se dirige a jóvenes de 15 a 29 años egresados de centros públicos o privados habilitados de enseñanza técnica, comercial, agraria o de servicios. El subsidio referirá a un empleo vinculado con la titulación obtenida por el joven y el puesto de trabajo deberá estar definido en relación con el nivel de titulación alcanzado. El monto del subsidio alcanzará al 15% del salario correspondiente y no podrá exceder el 15% de un salario mínimo nacional. El plazo del subsidio será de un mínimo de 6 hasta un máximo de 12 meses.

La cuarta sección de este capítulo se dedica a la descripción del programa de trabajo protegido joven. Este programa está dirigido a jóvenes de 15 a 29 años en situación de desempleo que pertenezcan a hogares con ingresos por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE. Deberá brindarse acompañamiento social y capacitación a sus beneficiarios. El monto del subsidio podrá alcanzar hasta el 80% de la retribución del joven con un monto máximo que no podrá superar el 80% de dos salarios mínimos nacionales. Su duración será por un mínimo de seis meses y un máximo de doce meses.

La quinta sección abarca la modalidad de las prácticas formativas. En este caso, los beneficiarios serán jóvenes de 15 a 29 años que realicen una práctica formativa requiriendo del acuerdo entre una empresa y una institución educativa. La remuneración al joven deberá ser, al menos, equivalente al 75% del salario mínimo establecido para la categoría laboral en que se desempeñe, en proporción a las horas efectivamente trabajadas. Las condiciones laborales serán acordadas entre la empresa y la institución educativa y aprobado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

El monto del subsidio a la empresa contratante podrá alcanzar hasta el 50% del 75% de la remuneración correspondiente al salario mínimo nacional de la categoría ocupación al de que se trate, calculado sobre las horas que se remuneren.

El plazo del subsidio será de doce meses.

En el capítulo quinto, se establecen las condiciones para la realización de los contratos de primera experiencia laboral en el Estado y en las personas públicas no estatales, determinando los organismos competentes para su otorgamiento. En el capítulo sexto, se establecen los beneficios específicos para los trabajadores mayores de 45 años, a través de dos modalidades. La primera es un beneficio para trabajadores de esa edad en situación de desempleo, que abarca a aquellos mayores de 45 años que se encuentran en situación de desempleo continuo por más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses.

En estos casos el monto del subsidio será de $ 7.000 mensuales, para el caso de mujeres se elevará a $ 8 .0 0 0 y si tuviera personas a cargo aumentará a $ 9.000. El plazo del subsidio será de doce meses. La segunda modalidad corresponde a trabajo protegido. En este caso el trabajador mayor de 45 años en situación de desempleo deberá pertenecer a hogares con ingresos por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE. El monto del subsidio podrá alcanzar hasta el 80% de la retribución del trabajador con un monto máximo que no podrá superar el 80% de 2 SMN y el plazo de este subsidio será entre 6 y 12 meses.

El capítulo séptimo se refiere a las personas con discapacidad. En este caso se presenta un programa para aquellas personas con discapacidad en situación de desempleo continuo de más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses. El monto del subsidio previsto será de $ 7.000 mensuales, en caso de mujeres se elevará a $ 8 .0 0 0 y si tuviera personas a cargo aumentará a $ 9.000. El plazo del subsidio será de 12 meses. En este caso, se establece que este subsidio no será acumulable con los establecidos específicamente para las personas con discapacidad previstos en la Ley N° 19.691.

En el capítulo octavo se establece la necesidad de promover la continuidad del estudio precisándose los estudios reconocidos y se pauta el régimen horario de modo tal de hacerlo compatible con este fin.

En el capítulo noveno, se le otorga la facultad al Estado para formular programas crediticios y de asistencia técnica para aquellos emprendimientos iniciados por jóvenes, personas mayores de 45 años o personas con discapacidad que no tengan más de 2 años de iniciados. También se extiende a Cooperativas integradas por estos grupos sociales beneficiarios.

En el capítulo décimo se señalan los montos y fuentes de financiamiento de los programas previstos en el proyecto de Ley. En tal sentido, establece un monto anual de $ 730 millones de pesos para el año 2021 y de $ 704 millones de pesos para el año 2022. Este financiamiento incluirá dos fuentes de recursos. Una parte, cuyo destino será la financiación de programas de empleo juvenil, provendrá del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional, mientras que el resto será de cargo de rentas generales. Por último, en el capítulo undécimo se refieren las derogaciones de las normas preexistentes.

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El objetivo general es generar un espacio de trabajo interdisciplinario en el cual los/las estudiantes desarrollen y optimicen habilidades de trabajo en equipo para la resolución de temáticas complejas en torno a la discapacidad. Al finalizar el curso, los estudiantes serán capaces de:

-Reconocer y aplicar herramientas teórico metodológicas y epistemológicas en torno a la discapacidad como categoría analítica.

-Reconocer y evaluar habilidades necesarias para el trabajo en equipo interdisciplinario.

-Desarrollar abordajes interdisciplinarios en torno a la discapacidad como problema complejo, a partir del trabajo en equipo y el acercamiento de discursos y prácticas disciplinares.

-Formular una estrategia de comunicación efectiva y elaborar un reporte o producto sobre la discapacidad desde una perspectiva interdisciplinaria.

Fecha: del 17 al 21 de febrero

Horario: de 10:00 a 17:00 horas

Lugar: APEX (Haití 1606)

Destinatarios: estudiantes de grado de la Udelar

Más información en

https://ei.udelar.edu.uy/curso/m3i-discapacidad-como-problema-interdisciplinario

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Primer contenedor del 2018 – sábado 10 de febrero.

Así lo comunicaron desde Hjelpemiddelfondet.

“Con bastante frío y nieve, entre viernes y sábado, terminamos de cargar el contenedor nr. 107, que una vez más lo enviamos para CENATT (Centro Nacional de Ayudas Técnicas y Tecnológicas) de MIDES.

Lo hicimos con el entusiasmo y alegría que nos da el saber que muchas personas que lo necesitan recibirán estos instrumentos.

En el correr de este año tenemos planificado el envío de 10 contenedores para dicha institución, que es un modelo único en América en el desarrollo de una política social al servicio de personas con discapacidad de las familias más carenciadas”.

Marianne Irgens Hagen – Presidenta.

Carlos Caballero – Secretario.

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En una sencilla ceremonia que fue precedida de la primera visita guiada para “todo” público, quienes estuvieron presentes en este lanzamiento pudieron recorrer, aún en sillas de ruedas, todos los espacios del Palacio Legislativo, incluidos el acceso a las barras y a la “Tercera Bienal de Montevideo” que abarca el vestíbulo de honor y el Salón de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo.

La presentación del Parlamento Inclusivo estuvo a cargo de la diputada suplente Lourdes Rapalín, quien señaló que “si queremos un país realmente inclusivo, sin restricciones,  debíamos empezar por casa”.

La diputada recordó que en la sesión de mañana (martes 18) se votarán normas para la inserción laboral de personas con discapacidad en el ámbito privado, lo que significa dar otro paso hacia “los derechos de todos”.

Al finalizar sus palabras Rapalín agradeció a la División Arquitectura de la Comisión Administrativa que hizo posible las obras de accesibilidad en tiempo récord, así como también a la Directora del PRONADIS, por haber proporcionado una intérprete de lenguaje de señas.

El Presidente Amarilla, por su parte, recordó que el 1º de marzo, fecha de su asunción, habló de vulnerabilidad social y de  la difícil situación que aún sufren muchos compatriotas.

Se refería, entre otras, a distintas formas de discapacidad. Y en aquél, su primer discurso como Presidente, se comprometió a “acortar distancias entre el ideal que queremos y que se expresa en la ley votada hace unos años y la realidad, que nos golpea y muchas veces nos avergüenza”.

Hoy –dijo- se elimina una de esas barreras, que es dar accesibilidad, “con la cual superamos aquella triste realidad que se generaba en virtud de que a la casa del pueblo no todos podían entrar”.

Amarilla finalizó sus palabras agradeciendo a los presentes, reiterando su compromiso por acercar distancias, recordando una vez más al parlamentario británico William Wilberforce, al decir que las grandes cosas requieren inicios pequeños.

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“Peor aún -y lo decimos con profundo pesar- son las cifras de ingreso de personas con discapacidad, que nos producen gran frustración, y que a todos nos duele mucho”, señaló Scavarelli el pasado 30 de junio en la Comisión de Presupuesto integrado con Hacienda, acta a la que tuvo acceso Sociedad Uruguaya.

Scavarelli indicó que en función de esta situación “estamos proponiendo una norma que nos permita tener un instrumento más poderoso para poder cumplir. Estos ingresos están regulados por la Ley N° 18.651, Ley de Personas con Discapacidad, que establece deberán llenarse con estas personas un mínimo de 4% de vacantes y/o funciones contratadas de funcionarios públicos o créditos asociados con ellos. Volvemos a tener los mismos organismos con dificultades de información: INAU, Conaprole, Cudim, INIA y, parcialmente, Universidad de la República”.

El jerarca de Servicio Civil manifestó que estos números duelen. “Ingresaron 22 personas con discapacidad en los siguientes organismos -en 2014 habían ingresado 75-: ANEP, 1; Udelar, 5; Banco de Seguros del Estado, 1; Correo, 2; Intendencia de Durazno, 1; Intendencia de Flores, 1; Intendencia de Paysandú, 7; Intendencia de Río Negro, 1; Intendencia de Soriano, 1; Intendencia de Treinta y Tres, 1; Comisión Honoraria del Patronato del Psicópata, 1. Esto alcanza un porcentaje de un 0,33%, cuando debió haber sido de un 4% de las vacantes”, puntualizó.

Cumplimiento de cuotas

Scavarelli manifestó que “uno de los artículos que ponemos a consideración de la Cámara refiere a este punto: la Oficina Nacional del Servicio Civil, con instrucciones directas del Gobierno de la República -que me honro integrar-, ha tomado una decisión muy firme de dejar de ser meros elementos contables de lo que va sucediendo, para procurar tener instrumentos que, si no fuerzan, condicionen fuertemente el cumplimiento de estas cuotas, y a la explicación de su no cumplimiento”.

Sostuvo que “también es cierto que cuando se formulan llamados que no son de tipo genérico, que requieren perfiles de especialidad, no necesariamente existen personas de los grupos protegidos que puedan acceder; eso también hay que tenerlo en cuenta. Lo cierto es que los números indican que hay un abismo, y no vamos a quedarnos pasivamente en su contemplación, mucho menos cuando hay una baja que tiene este impacto”.

El jerarca expresó que “la normativa que regula el ingreso de grupos legalmente protegidos -personas afrodescendientes y personas con discapacidad- tiene soluciones diferentes en cuanto a vacantes y puestos a considerar. Esto, que confieso es hilar muy fino, es muy interesante, por si alguno no lo tiene en cuenta. Mientras en el caso de las personas afrodescendientes -esta es una autodefinición de estas personas- se considera que deben cubrir el 8% de las vacantes o funciones, se entiende que el colectivo de personas con discapacidad debe llenar el 4% de las vacantes, funciones o créditos asociados”.

En el ámbito de la Administración central, dijo, “el Decreto Nº 79 de 2014 establece que se deberán efectuar llamados específicos, exclusivamente para personas con discapacidad. Solo de tal modo se puede lograr que efectivamente se ocupen los puestos para dar cumplimiento al porcentaje de 4% previsto por ley.

“De todas formas, agregó Scavarelli, “volveremos sobre este punto cuando consideremos los artículos que proponemos, uno de los cuales refiere, precisamente, a esta cuestión. Mientras en el caso de los afrodescendientes los llamados son amplios, para las personas con discapacidad hay que hacer llamados específicos, lo que significa un requisito y una condición más, que implica una función más activa de la Oficina Nacional del Servicio Civil”.

Mayor exigencia

En el ámbito de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional, Scavarelli dejó en claro que “estos organismos deberán comunicar a la Oficina Nacional del Servicio Civil y a la Contaduría General de la Nación los siguientes datos, que surgirán del padrón presupuestal vigente al 31 de diciembre del ejercicio inmediato anterior:

1. a) Total de vacantes de cargos presupuestales y funciones contratadas de cualquier escalafón y grado, que reúnan las condiciones exigidas en la normativa citada en el inciso primero del presente artículo».

Esto refiere al comentario que se ha hecho en sala de los perfiles que pueden tener las personas que están en estas situaciones, que queremos proteger y promover, para que nos digan con claridad cómo está prevista esa situación”.

Aludió a parte del artículo 4º sobre ingresos:

«b) Importe total del crédito presupuestal correspondiente a los cargos presupuestales y a las funciones contratadas comunicadas.

1. c) Cargos vacantes y funciones contratadas que se afectarán para dar cumplimiento a los porcentajes mínimos legales».

El fundamento de esta norma “es reafirmar las políticas públicas de inclusión de los grupos protegidos en las siguientes normas: Ley N° 18.651, de 19 de febrero de 2010, sobre protección integral de personas con discapacidad; Ley N° 19.122, de 21 de agosto de 2013, sobre personas afrodescendientes. A los efectos de promover el acceso de las personas con discapacidad -el verbo es «promover»- y la inserción -segundo verbo nuclear- social equitativa del colectivo afrodescendiente, es necesario profundizar las políticas públicas y dar cumplimiento a las normas ya dictadas. Al respecto, el presente artículo prevé la forma en que los organismos deben cubrir las vacantes, los requisitos de idoneidad para desempeñar los cargos y así garantizar la plenitud de los derechos de las personas protegidas”.

Según Scavarelli “la nueva propuesta impone un nuevo requisito y un más efectivo mecanismo de control del cumplimiento de la normativa vigente; recalco las palabras «requisito» y «mecanismo». Con esta norma se pretende alcanzar a los organismos obligados en general: todo el Estado más personas públicas no estatales. En el caso de los incisos de la Administración central, deberán en forma expresa individualizar los cargos y funciones que se reservarán anualmente a tales efectos e identificar en cada oportunidad de tramitación de un llamado a concurso en qué perfiles se dará cumplimiento a las cuotas asignadas para los colectivos protegidos por la norma”.

Por ello, “aquí quiero remarcar algo clave de este asunto. Acabo de decir que deberán en forma expresa individualizar los cargos y funciones e identificar en cada oportunidad en que comienza la tramitación de un llamado a concurso en qué perfiles se dará cumplimiento a las cuotas asignadas para los colectivos protegidos por la norma. Servicio Civil, que es la institución que tiene la responsabilidad de generar esos llamados, exigirá y condicionará el llamado a esta explicación, no al cumplimiento, sino a la explicación, porque aún en el error, si es de buena fe, tiene que tener una explicación”.

Entonces, “lo que les vamos a estar exigiendo, si este proyecto de ley es aprobado por ustedes, es que nos justifiquen por qué hay los que hay y no hay los que podría haber”.

Fuente Imagen: discapacidaddignidadtucuman.blogspot.com

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