La resolución está fechada el pasado 4 de mayo y lleva la firma del Secretario de la Presidencia de la República, Álvaro Delgado.

Se accede al planteamiento efectuado por el productor ejecutivo del documental “Mi Segunda Cordillera”, señor Francisco Ignacio Silva Fernández.

Se considera que es un proyecto artístico que propicia acciones de prevención de adicciones, centradas en infancia y adolescencia; así como también hace énfasis en la salud mental de la población.

Asimismo, por Resolución del Consejo Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artísticos Culturales (CONAEF) N° 22/022, de 12 de diciembre de 2022, el referido documental fue declarado de fomento artículo cultural.

Además, la empresa CEAOSA ha manifestado su interés en el proyecto mencionado, utilizando el mecanismo de donación a los fondos de incentivo cultural que ofrece el Ministerio de Educación y Cultura, en la modalidad de fondo específico.

En tanto, es de interés para la Administración estimular la realización de proyectos artísticos con contenido en salud, en educación y en cultura, como esta propuesta.

Fuente Imagen: Esta Boca es Mía.

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¿Qué cifras se manifestaron durante el llamado a sala en materia de combate a las drogas?

El ministro del Interior, Luis Alberto Heber indicó que “el 2021 fue un año récord en cuanto al cierre de bocas de venta de pasta base; se cerraron 1.152.

Se incautaron 1.196 kilogramos de pasta base. Esto es lo que genera el delito. Estamos hablando de casi 1.200 kilogramos.

Las personas indagadas fueron 4.673. ¡Eso es un récord!

Las personas condenadas fueron 1.465.

Todo esto ocurrió en el año 2021.

Se incautaron $ 17:490.368. Es un récord.

Además, se incautaron USD 742.794.

Heber sostuvo que “no tenemos un récord en cuanto a la cocaína incautada, tampoco sobre la marihuana, pero estamos muy bien. Y no es un récord porque en los meses de noviembre y diciembre de 2019 la Prefectura Nacional Naval incauta enormes cargamentos de cocaína en el puerto, lo cual lleva a una cifra exponencial en ese año. Esa es la única razón, porque en los otros años hubo muy pocas incautaciones. Después voy a mostrar la comparación de las incautaciones.Allí se podrá ver ese pico que se produce gracias a la Prefectura Nacional Naval, a nuestras Fuerzas Armadas y a quien en definitiva cuida los tránsitos en el puerto, que incautaron miles de kilos –toneladas– de cocaína. Ese es el único caso, pero lo que hace más daño a la sociedad es la pasta base. Lo que realmente genera los otros delitos, la rapiña y el hurto, es la pasta base”.

Organizaciones criminales

Por su parte, el director general de Represión al Tráfico Ilícito de Drogas, comisario general Alfredo Rodríguez afirmó que “este cambio en la estrategia y la puesta en práctica del plan han llevado a obtener algunos resultados.

El primero de ellos “es el aumento en las incautaciones de drogas, especialmente de pasta base de cocaína, alcanzando un récord histórico en un solo cargamento. Entre junio y julio se incautaron 407 kilos –esta sola incautación ya era un récord– y en setiembre se incautaron 409 kilos más, superando por dos kilos la incautación anterior”.

Como consecuencia “esto ha llevado también a un aumento de indagados, de formalizados, de condenados y de bocas desarticuladas, alcanzando la cifra récord en el año 2021 de 1152 bocas desarticuladas”.

Obviamente –expresó Rodríguez- “este aumento de las incautaciones y en los números que acabamos de mencionar ha llevado a que se generen pérdidas económicas significativas para las organizaciones criminales. A su vez, dichas pérdidas las llevan a un endeudamiento en los diferentes niveles de la cadena de distribución de droga. Por ejemplo, las incautaciones tienen como consecuencia que la droga no llegue al mercado y que el proveedor local se endeude con el distribuidor primario. Si la pérdida se produce más abajo en esa cadena, el endeudamiento es con el distribuidor primario. Y si las incautaciones se producen a un nivel más bajo, quienes participan en la cadena generan deudas entre sí”.

A su entender, “cuanto más abajo es la pérdida de la droga, mayor es el endeudamiento, porque el que está en la boca se endeuda con el que le suministró la droga y este, a su vez, se endeuda con el proveedor”.

“¿A qué ha llevado todo esto? A que haya disputas por territorios. Esto existió toda la vida, pero cuando la situación es adversa y se producen pérdidas, esa violencia se incrementa.          Los dueños de las bocas desarticuladas, que han sido desplazados –recordemos que hay un porcentaje elevado de bocas que han sido tapiadas–, pretenden adueñarse de las bocas de otros, generando enfrentamientos entre ellos, lo que, obviamente, promueve el incremento de la violencia”, dijo el jerarca.

¿Cómo se soluciona esto? Se preguntó Rodríguez. “Una organización desplaza a la otra o continúan enfrentadas. Cuando una se somete a la otra o decide perder territorio, se produce un desplazamiento en el terreno y pasan a ocupar otro lugar físico. En el trabajo posterior vamos a ver cómo se nota el desplazamiento de las organizaciones criminales de tráfico medio a barrios periféricos o incluso fuera de Montevideo, ocupando Ciudad del Plata y la Costa de Oro”, manifestó.

Por estos días –precisó- “hemos visto alguna metodología nueva que aplican estas organizaciones ante las pérdidas económicas o al verse tan golpeadas. Han implementado el ejercicio de la violencia con fines intimidatorios. Tenemos en actas los testimonios de algunas víctimas que han sido violentadas –se les ha efectuado disparos de armas de fuego y se las ha golpeado– para que vayan a comprar a determinado centro de distribución y no compren en la competencia.

Por último, resta mencionar el desplazamiento en el territorio. Dependiendo del poderío de cada grupo criminal, se mantienen las disputas en el tiempo o se produce un desplazamiento a otras partes”.

Fuente Imagen: El Observador. observador.com.uy

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La mayor parte de estas incautaciones se dieron en la Administración de Aduanas de Carrasco, en el control que se realiza a las encomiendas postales procedentes del exterior. Las restantes fueron realizadas en el Centro de Distribución Internacional del Correo Uruguayo, en la Administración de Aduanas de Fray Bentos, Administración de Aduanas de Rivera y Administración de Aduanas del Chuy.

Estas cifras suponen un incremento con respecto a años anteriores, ya que en 2015 hubo un total de 15 incautaciones, mientras que en 2016 se realizaron 22.

Entre las confiscaciones del 2017 se encuentran 12 kilos de cocaína, 408 ladrillos de marihuana y 12.640 pastillas de éxtasis. Si se analiza por gramos, un 93% corresponde a marihuana, un 4% a cocaína y un 2% a éxtasis.

La mayor cantidad de paquetes decomisados procedían de Holanda (58%), siendo en la mayoría de los casos envíos de drogas sintéticas. También se incautaron paquetes provenientes de Bélgica, Alemania, España, Francia, Hungría, Argentina y Brasil.

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En la ceremonia inaugural hará uso de la palabra el Presidente Alejandro Sánchez y el Prosecretario de la Presidencia y Presidente de la Junta Nacional de Drogas, Juan Andrés Roballo.

También harán uso de la palabra el Sub Secretario del Interior, Jorge Vázquez; la Subsecretaria de Salud, Cristina Lustemberg, y el Pro Rector de la Universidad de la República, Hugo Rodríguez.

El encuentro, que dará comienzo a la hora 8:30 en la Antesala de Diputados y se extenderá hasta el viernes inclusive, se dividirá en cuatro bloques.

PRIMER BLOQUE

En el primer Bloque Milton Romani se referirá a la situación en Latinoamérica para luego darle la palabra a la asambleista de Ecuador, María Alejandra Vicuña, quién expondrá sobre discriminación y regulación de los portes de drogas en su país.

El diputado por Costa Rica Marco Vinicio Redondo, por su parte, se referirá a la regulación de la marihuana para usos medicinales, mientras que el diputado Sebastián Sabini informará sobre el camino uruguayo de regulación del mercado.

El módulo, moderado por Rafael Sanseverino, finalizará con un informe sobre nuevos enfoques en políticas de drogas, a cargo de la Representante de la Comisión Global, Zara Snapp.

SEGUNDO BLOQUE

En el segundo Bloque el tema central será “Presente y futuro de la región en materia de políticas de Drogas”, tema que se analizará en dos mesas.

En la primera el diputado chileno Alberto Robles informará sobre los avances legislativos en Chile, mientras que el senador mexicano Alejandro Encinas lo hará sobre violencia, corrupción y alternativas legislativas aplicadas en su país.

De la segunda mesa participará el Secretario General de la OEA Luis Almagro; el Secretario Nacional de Drogas, Raúl Romani; el Secretario Ejecutivo de CONSEP de Ecuador, Rodrigo Velez, y el Secretario Nacional de Drogas de Brasil, Vitore Maximiano.

La primera mesa será moderada por el diputado Luis Gallo y la restante por Julio Calzada.

Fuente Contenido: Prensa de Cámara de Representantes.

Fuente Imagen: www.fotomusica.net

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Organizan, auspician y apoyan MSP, MIDES, INJU, UDELAR, IMM, JND y diversas organizaciones de la sociedad civil.

Por más información, dirigirse al sitio http://www.sobredrogas.org.uy/

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COMUNICADO DE PRENSA Nº 041.

UN DETENIDO POR INCAUTACIÓN DE 743 GRAMOS DE CLORHIDRATO DE COCAÍNA

En la tarde del día viernes 17 de setiembre, con orden del Juzgado Penal de 18º Turno

Personal de Brigada Nacional Antidrogas se allana una finca de nuestra capital, siendo detenido: Omar Hugo RAMORINO SANCHEZ, uruguayo, soltero, poseedor de antecedentes penales; incautándose una bolsa conteniendo sustancia blanca, la cual una vez realizada la prueba de campo correspondiente dio positivo a clorhidrato de cocaína con un peso de 743 gramos, además de dinero, un auto VW modelo Gol Trendline, 1 revólver de grueso calibre con cartuchos vivos y objetos varios.

Cumplida la instancia judicial, el Sr. Juez Letrado de 1ª Instancia en lo Penal de 18° Turno decretó el Procesamiento con Prisión de Omar Hugo RAMORINO SANCHEZ, por la comisión de un delito previsto en el Art. 31 del Decreto Ley 14.294 en la redacción dada por la Ley 17.016, en la modalidad de Comercialización.

ONCE PERSONAS DETENIDAS POR LA INCAUTACION DE 2.268 KILOGRAMOS DE CLORHIDRATO DE COCAINA EN EL MARCO DE LAS OPERACIONES “DABIDH Y CUÑAPIRÚ”.

En el marco de las Operaciones “Dabidh y Cuñapirú”, desarrolladas bajo la órbita del Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo Penal de 2º Turno del Crimen Organizado, en base a informaciones que se habían obtenido mediante una serie de investigaciones por parte de esta Dirección General, sobre un grupo de ciudadanos extranjeros, que ingresaban drogas a nuestro país, para luego exportarla a Europa, en horas de la tarde del día viernes se procede a la detención en la vía publica de, una ciudadana uruguaya de iniciales D. E. S. S. la cual portaba una riñonera conteniendo en su interior un paquete con una sustancia amarillenta, la cual una vez realizada la prueba de campo

correspondiente dio positivo a clorhidrato de cocaína arrojando un peso de 353 gramos.

Posteriormente y con la respectiva orden de allanamiento se procede a la inspección de una Pensión ubicada en el centro de nuestra capital, lográndose la detención de otra ciudadana uruguaya J. E. S. V, a quien se le incauto una bolsa de nylon color negra, que contenía en su interior sustancia blanca en polvo, la que una vez sometida a la prueba de campo correspondiente reaccionó en forma positiva a clorhidrato de cocaína con un peso de 1.915 kilogramos. Paralelamente se inspeccionó una habitación de un hotel céntrico, lográndose la detención de tres ciudadanas peruanas de iniciales: E. M. J. D;

K. B. F. O. y P. C. R.

Concomitantemente se allana otro hotel céntrico, deteniéndose a R. J. S. ciudadano francés, divorciado, de 60 años, quien es trasladado a esta Unidad, quien también está vinculado a los hechos.

En el correr de la tarde es allanada otra pensión céntrica lográndose detener a E. S. V. M., ecuatoriano, de 32 años, y M de L. M., uruguaya, divorciada de 53 años.

Son trasladados además, desde la Cárcel de Canelones, hacia la Sede del Juzgado Especializado de 2º Turno los procesados Urs Paul LEUERBERGER, ciudadano suizo, un ciudadano ecuatoriano Carlos Enrique CHABLA BRIONES, lo que le fuera debidamente informado al Señor Juez Letrado en lo Penal de 3º Turno de Ciudad de la Costa. Dr. Juvenal. De igual forma es trasladado en la tarde del día sábado por orden del Magistrado actuante Dr. Díaz desde la Cárcel de Canelones al Juzgado el ciudadano peruano Zosimo Justiniano SUDARIO.

Enterado de todo lo que antecede, el Sr. Juez Letrado de 1ª Instancia en lo Penal Especializado en Crimen Organizado de 2° Turno dispuso que todos los detenidos sean trasladados a la hora 12.00 el día sábado a dicha Sede.

Cumplida la audiencia judicial, el decretó:

El Procesamiento con Prisión de: 1) Carlos Enrique CHABLA BRIONES, por un delito de tráfico ilícito de sustancias estupefacientes prohibidas en la modalidad de organización y financiación.

2) Zosimo Justiniano SUDARIO. por un delito continuado de tráfico ilícito de sustancias estupefacientes prohibidas en la modalidad de organización.

3) Urs Paul LEUERBERGER, por un delito continuado de tráfico ilícito de sustancias

estupefacientes prohibidas en la modalidad de organización.

4) D. E. S. S, por un delito continuado de tráfico ilícito de sustancias estupefacientes

prohibidas en la modalidad de comercialización.

5) J. E. S. V, por un delito de asistencia a la actividad delictiva del narcotráfico.

6) E. M. J. D. por un delito continuado de tráfico ilícito de sustancias estupefacientes

prohibidas en la modalidad de importación.

7) M. d. L. M, por un delito continuado de tráfico de sustancias estupefacientes prohibidas en la modalidad de exportación.

8) E. S. V. M. por un delito continuado de tráfico de sustancias estupefacientes prohibidas en la modalidad de exportación en calidad de coautor.

Decretó el cese de la privación de libertad para: R. J. S; P C. R y K. B. F. O.

Montevideo, 20 de setiembre de 2010.

ENCARGADA DE LA OFICINA DE PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS

D. G. R. T. I. D.

OF. AYTE. (PA) Dra. MARCELA de SOUZA

UNICOM

unicom@minterior.gub.uy

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Lic. Milton Romani Gerner1.

Es preciso insistir en la complejidad de fenómeno de las adicciones. Término que alude al campo siempre ambiguo de lo patológico. El fenómeno de las drogas, tiene un capitulo problemático, no únicamente en el registro adictivo. Y tiene una historia donde el placer y el goce, el re-ligare y la necesidad de calmar los dolores del cuerpo y del alma, registran un uso cultural de drogas con un sentido y con un control auto construido. Culturalmente también, el tema ha sido capturado por la literatura, la sociología, incluido los mitos, y fundamentalmente por la clínica médica y psiquiátrica dentro de la soberanía de la sustancia toxica y solo en sus efectos problemáticos.

Traducido, instalado y potenciado por la Vulgata2 mediática como representación social y comportamiento cultural en clave de alarma social. Las sociedades parecen necesitar de un Fetiche que se transforma en chivo expiatorio, cordero ritual que libera los pecados del mundo. En clave postmoderna “mis pecados”. La de los otros, la del Otro, que se arreglen como puedan. Luego tiene la tendencia a ocultarse como si fuera un tabú que no se puede analizar, pensar, debatir y abordar en términos ciudadanos. Dolor, malestar cultural, “hechizo” colectivo que parece revelar que las drogas y los comportamientos adictivos están más allá del consumo individual de sustancias. Producción de subjetividad que es inherente a las necesidades humanas de la sociedad y cultura actual.

Síntoma de un malestar, construye sus propias defensas en forma colectiva y arma sus propias configuraciones. El complejo entramado vincular parece ser una clave

¹ Licenciado en Psicología. Secretario General de la Secretaria Nacional de Drogas-Junta Nacional de Drogas-Presidencia de la Republica. Docente de Psicopatología. Ex docente de Apex-Cerro (UDELAR)- Técnico Nuclear (CNEA)

² Versión de la Biblia en latín corriente del siglo V. El objetivo de la Vulgata era ser más fácil de entender y para divulgar entre las clases populares. La mayoría de los medios de comunicación en el formato comercial pretenden difundir el pensamiento único de manera “entendible”. El formato de noticieros, en nuestro medio, todos con igual formato, sin seguimiento periodístico de los temas, compiten sobre las mismas noticias, con los mismos códigos, con la misma presentación e idénticos actores. Una Vulgata. Donde también hay que reconocer el valeroso esfuerzos de muchos comunicadores que están en un trabajo serio de resistencia cultural a esta hegemonía antiprofesional

explicativa que trasciende la triada “sustancia-sujeto- contexto”. Se eleva como episteme que guía tanto la clínica como algunas líneas explicativas. Regístrese que a veces la mirada es solo dual (sustancia sujeto) y generalmente circula solo con la soberanía absoluta de la sustancia.

La experiencia que hemos realizado desde la construcción de políticas publicas hecha algunas luces sobre la complejidad enunciada. Da algunas pistas, solo algunas, para su abordaje con una mirada productiva y con la pretensión de reducir los aspectos dolorosos, riesgosos y emergentes que involucran a toda la polis. Nosotros partimos de un enfoque vincular, donde el entramado social, la construcción cultural y el enfoque político multidimensional, son constitutivos del problema. Definido así, lo acerca al desafío humano, a la construcción colectiva de la convivencia y de lo cultural. Tomamos distancia de lo que llamamos “teoría flagelar” que en un mismo movimiento coloca el problema fuera de los sujetos humanos y lo coloca “en lo infeccioso”, ajeno a la potencia de nuestros vínculos, definido a partir de la “voluntad” y de la moral. Flagelo viene de castigo de Dios, y luego de las plagas infectocontagiosas, donde los sujetos somos huéspedes involuntarios. La salud pública ya ha demostrado que incluso en estas, el papel de los colectivos y las políticas de salud son algo más que medidas preventivas. Explican el fenómeno.

En la Estrategia Nacional sobre el Problema Drogas definida por la Junta Nacional de Drogas plasmamos nuestra concepción:

“(…) Se trata de un problema social complejo, multidimensional y multicausal, fuertemente anclado en los factores políticos y culturales de la sociedad y la comunidad, que exige una presencia activa del Estado en sus obligaciones fundamentales y una participación activa y protagónica de la sociedad, desplegando un fuerte compromiso en todas las áreas de la administración y las redes sociales de organizaciones de la sociedad civil

“(…) abordar la complejidad del uso problemático de drogas y el trafico ilegal de drogas y el lavado de dinero, en un enfoque de continuidad y complementación de acciones de las diversas áreas de intervención, bajo el concepto de responsabilidad compartida estado y sociedad. De presencia rectora del Estado impulsada desde la Junta Nacional de Drogas, en su responsabilidad de construir políticas publicas y de garantizar derechos y garantías inherentes a los derechos humanos individuales y colectivos. Estrategia que asume la política como un continuo con un enfoque plástico y singular que va desde la promoción de hábitos y valores saludables, prevención primaria y secundaria, enfoque de

³ Estrategia Nacional sobre el Problema Drogas 2005-2009: www. Infodrogas.gub.uy

⁴ ABBOTT, EDWIN A. PLANILANDIA Una novela de muchas dimensiones. © 1992, Seeley & Co., Ltd., London. José J. de Olañeta, Editor Palma de Mallorca.

PLANILANDIA, publicada por primera vez en 1884 con el pseudónimo «A. Square»2, ha ocupado un lugar único en la literatura científica fantástica a lo largo de un siglo.Esta encantadora narración de un mundo bidimensional, obra de Edwin A. Abbott (1838-1926), eclesiástico inglés y estudioso de Shakespeare, cuya vocación eran las matemáticas, se ha hecho famosa como exposición sin par de los conceptos geométricos y como una sátira mordaz del mundo

jerárquico de la Inglaterra victoriana.

reducción de daños, tratamiento y rehabilitación, reinserción social y control de la oferta y lavado de activos.

(…)Considera la política de drogas como una construcción y un debate permanente entre la sociedad y el Estado, anclado en las Políticas Sociales del gobierno, al servicio de los sectores más vulnerables y contra la exclusión social y ciudadana, desde una perspectiva de derechos y garantías, convocando a un compromiso interinstitucional e intersectorial bajo la consigna de “Problema drogas: compromiso de todos”. ³

Algunos enfoques fundamentalistas intentan hegemonizar impulsando una mirada única indiscutible e imperativa. Miradas clínicas y políticas duras que atraviesan todas las practicas. Los fundamentalismos no son solo de corte político o religioso en la actualidad. El tema drogas en la medida que incorpora una impronta equívocamente “milagrosa” es proclive al pensamiento mágico, al puritanismo vacuo y a todo tipo de tipo de receta inamovible. En un campo donde hay mas preguntas que respuestas parecería que la amplitud y variedad de abordajes seria mas que deseable. Paradojas tiene le vida: este tipo de mirada por su rigidez se convierte en el problema del problema. El pensamiento único, lo único que produce son moldes de Planilandia,4 (aquel mundo plano que se alarmó cuando lo visita una esfera) Y ya sabemos que la realidad tiene no solo tri dimensión, sino flujos, intensidades, colores y variedad de configuraciones. Por suerte y para nuestro goce.

Por otra parte hay enfoques muy lícitos que en aras de impulsar un debate necesario sobre el marco legal de la circulación de drogas, de su despenalización a veces recurren a otro tipo de reduccionismo. En un error de argumentación minimizan los riesgos individuales y colectivos de sus usos (bajo el argumento discutible del liberalismo individualista de la soberanía del cuerpo), reducen las amenazas reales de los grupos criminales que devienen del capitalismo salvaje. Presentan una

⁵ Una popularización de los ambientes PSI, pretende referir que a-dicción alude a lo no-dicho. Si se usaras el deslizamiento metonímico con pretensiones metafóricas, seria, al menos excesivamente general. En definitiva lo no-dicho es un dato de varios fenómenos psicológicos. Pero etimológicamente es incorrecto: el latín no tiene prefijos y proviene de adictas o sea adjudicado o dedicado según Corominas.

solución simple, que por su sola enunciación libera el marco prohibicionista y resuelve también todos los problemas. Parece al menos un poco más difícil. Con infinidad de aristas que no se resuelven de un solo golpe. Requiere pienso, alianzas, caminos escarpados y difíciles donde hay que dar atención a otras dimensiones.

De esa complejidad también aprendimos desde la función pública: se puede avanzar en un cambio de paradigma, más humanos, más debatible, pero sin simplificaciones. De todas maneras el debate planteado hay que encararlo sin prejuicios y es totalmente pertinente.

¿Somos esclavos?

Referirnos solo a las adicciones, al adictus que viene del latín “adjudicado” (mas precisamente de los guerreros vencidos que se adjudicaban como esclavos en la época romana5) nos esclaviza y nos adjudica solo a una esfera restringida del problema. Es evidente que vínculos adictivos pueden expresarse en una variedad de actividades humanas que tienen un patrón de comportamiento muy similar. Sin ir mas lejos el juego, o ludo terapia…que no es precisamente la rayuela, sino que es para ganar dinero. Aunque sea a la rayuela.

Repasemos las pistas de cómo se presenta el problema “en sociedad”:

Tiene la misma secuencia simplista y falsamente moralista: los males de la sociedad son por culpa de “la droga”. En singular. La corrupción, la miseria, la deserción escolar, el delito, la violencia, todo es por culpa de “la droga”. Es una forma de apartar el problema, de no integrarlo y de hacer campañas polítiqueras y mediáticas que generan un daño social mayor.

El reduccionismo y la simplificación son de los peores tóxicos que alteran nuestra mente y modifican nuestro comportamiento. La formulación de políticas publicas a partir de ellos es iatrogénico. Realimenta el circuito toxico. No solo se cometen “daños colaterales”, se parte de supuestos falsos.

Somos categóricos: el consumo de drogas, de circulación licita (que causan graves daños como el alcohol y el tabaco) como la de estatus ilícito, son la expresión de un gran malestar y dolor social. El tráfico de pequeño porte es un problema social que hay que atender. La proporcionalidad de la política criminal sin impunidad y con

equidad es una guía fundamental para la economía de la fuerza del Estado. Reprimir sin ton ni son, genera daños irreparables. Gasta mucho y mal. No se trata de inhibir el uso legítimo de la fuerza. Se trata de ser eficientes en la integralidad del enfoque, que reparte cargas y compromisos.

El mundo tiene una sucesión de actas de fracasos en este campo. El enfoque bélico, caratulado como “guerra contra las drogas” no solo no ha reducido sino ha agregado daños. Se abren caminos nuevos. Evidencias científicas y fácticas, buenas y malas prácticas en diversos campos comienzan a aportarse como un camino sinuoso pero fértil desde la óptica de una lucha cultural y política por otro paradigma. Se ha instalado un gran debate. En la región y el mundo. Uruguay se debe en un tema tan delicado y sensible un debate serio, responsable, democrático que contemple todas las miradas, basado en las múltiples dimensiones y con evidencia científica y buenas practicas. Se ha formado una Comisión Especial sobre Adicciones en la Cámara de Diputados. La Asociación Psicoanalista del Uruguay y todas las entidades científicas deben aportar lo suyo.

En este debate, la soberanía del respeto y ejercicio de los derechos humanos es una base fundamental. So pretexto de la amenaza y la alarma se han cometido y se hace todo tipo de barbaridades. Se termina generando lo que se quiere evitar. Uruguay en los foros internacionales forma parte activa de este movimiento renovador, liderando posiciones que lo han prestigiado.

Geopolítica y otras hierbas: “la guerra contra las drogas”

Hay un uso abusivo no solo del consumo y trafico de sustancias. Sino de la alarma publica y del clima de guerra que en realidad es funcional a intereses geopolíticos de grandes potencias. Desde las denominadas Guerras del Opio que sometieron a China a la voracidad comercial de las potencias de la época, la lógica de la guerra derrocha violencia mal usada y genera daños en beneficio discutible de la Nueva Cruzada contra el Mal. La definición de “guerra contra las drogas” en la década del 70, como un tema de Seguridad Nacional de EEUU, potencio una andamiaje internacional, impulso una nueva versión de las Convenciones Internacionales, con la creación de comisiones nacionales al más alto nivel (aunque no tuvieran sentido) una Estrategia Mundial centrada en determinado paradigma que hoy se comienza a revisar. A nivel hemisférico, se transformo en misión central de los cuerpos militares en la mayoría de los países, la presencia de bases militares con funciones múltiples, la invasión de Panamá, el bombardeo de cultivos de hoja coca en Bolivia, el uso de agrotóxicos para los plantíos. La intensificación de penas sin ningún tipo de proporcionalidad y el uso indiscriminado de la fuerza represiva sin ningún criterio focal. Como en una exaltación maniaca y descontrolada se suma la desregulación financiera que en el 90 convirtió a muchos de nuestros países como paraísos fiscales donde se lavaba dinero y el apañamiento de varios gobernantes corruptos vinculados al narcotráfico. America del Norte sigue siendo el 75% del mercado consumidor de cocaína, pero los costos humanos los sigue poniendo el sur. La responsabilidad común y compartida sigue siendo un desafío en materia de cooperación internacional que avanza pero muy lentamente.

Descentramiento positivo

Los intereses económicos vinculados al trafico ilegal y que tienen un continuo en la fase licita vía lavado del dinero, muestran otra faceta de la trama vincular. Delito organizado y lavado son parte del problema.

Las drogas son mercancías. Con su cuota de fetichizacion y enajenación. La ilicitud potencia en forma paradójica el fetiche. Su capacidad de alterar el pensamiento y las conductas lo mismo. Pero además los recubre otro vínculo fetichizado: el dinero. Descentrar el tema de la sustancia y del consumidor adictivo, adjudicar y comprometer en las responsabilidades sociales y culturales en la que todos estamos implicados es más que un enfoque clínico posible: es una forma eficiente y democrática de co gestionar los riesgos y co construir los controles sociales que permitan un desarrollo humano. Desplegar el entramado social y los compromisos necesarios para su abordaje sano, humano y eficiente. Le hemos denominado descentramiento positivo por cuanto no se desentiendo de las acciones específicas en la materia.

La construcción del fetiche o hechizo (según Corominas el termino proviene de una mala pronunciación de los negros-otra vez esclavos- del portugués feitizo por hechizo) va mas allá de la consideración marxista del papel de la mercancía u objeto. Visualizar y desarmar este “hechizo” cultural es apuntar al nudo central del consumo y trafico salvaje. Que ataca al pensamiento. Promueve el acto e invalida la sanción ética por la divisa darwinista del éxito individual por sobre los demás. El daño social no importa. El Otro no importa. “No podemos andar preguntando si el que trae un capital para invertir es narcotraficante o viene a lavar dinero. Lo importante es la inversión”. Es una versión muy restringida del verdadero empresario visionario que sabe que la inversión chatarra es de corta duración porque convierte “a la plaza”, en país de chatarra.

Otras pistas sobre el malestar social

El consumo de pasta base de cocaína, un precursor y/o subproducto del clorhidrato de cocaína se instalo de la mano de algunas variables de interés:

El rígido control ejercido contra los precursores químicos (usados en los grandes laboratorios de la zona) obliga a una nueva territorializacion en la producción de la cocaína. Las famosas cocinas de menor porte que dedican su esfuerzo principal al clorhidrato for export y nuevos productos para la zona. Producción excedentaria de hojas de coca en Bolivia que a pesar de los esfuerzos de una erradicación consensuada del nuevo gobierno sigue siendo un problema regional. Nuevo marketing del narcotráfico que encuentra un nuevo mercado extendido con la crisis del 2001-2002 para colocar productos de menor precio y menor calidad. Nuevas

⁶ Castaño Pérez, Guillermo. Magíster en Drogodependencia Universidad Complutense de Madrid.:Coordinador Post Grado en Fármacodependencia Universidad Luis Amigo Medellín Colombia

“Perspectivas para el desarrollo de la investigación sobre cocaínas fumables. Efectos Neuro-psico-bio-Farmacologicos de las Cocaínas fumables”

poblaciones marginalizadas que generan redes ilícitas de sobrevivencia y consumos salvajes que realimentan dicho mercado. Diseminación comercial que tiene como efecto plus, la distracción policial en varios frentes, permitiendo el desarrollo del gran negocio: la cocaína. Esto es asi.

Otra pista: la pasta base no es una droga”buena”, que seduce, de la que su usuario esta enamorado. Es maldecida, no querida. Genera un craving con un displacer intenso. El flash hedónico es referido por los pastabasero como excesivamente fugaz. Si de fugacidad hablamos…

El Dr. Mg. Guillermo Castaño, investigador colombiano en cocaínas fumables se hace preguntas en el terreno de las neurociencias que se correlacionan con la clinica y el trabajo de campo en territorio:

“(…) el efecto reforzador positivo en el caso del clorhidrato se da a partir del sistema de recompensa sobre las vías dopaminergicas produciendo un incremento importante de este neurotransmisor, tras el bloqueo de su recaptación en el área presinaptica, lo que produce placer, estimula el consumo, y por tanto el desarrollo de dependencia”

(…) La tolerancia e intoxicación aguda y quizás la presencia de un Síndrome de Abstinencia subagudo (presente aun en consumo activo) manifestada como una “bajada” tan insufrible y rápida que es la que provoca su uso compulsivo, han hecho famosa la frase “el crack y el basuco son el sueño del traficantes y la pesadilla del adicto” “¿Porqué si se sufre con el consumo de pasta base los consumidores la buscan? los psicoanalistas han hablado del goce masoquista, una explicación desde los postulados de Freud y Lacan, pero seguramente ameritan estudios neurobiológicos.”

(…) ¿Si el efecto de recompensa es negativo que explica la dependencia?6

Otra pista: el enorme desbalance en la “alarma” de los efectos del consumo abusivo de bebidas alcohólicas. No figuran en las estrategias antidrogas del mundo a pesar de la evidencia científica del poli consumo y co morbilidad.

8

⁷ IV Encuesta de Hogares 2006. Observatorio Uruguayo de Drogas. Secretaria Nacional de Drogas-JND. www. infodrogas.gub.uy

Hay una relación de cien a uno de consumidores problemáticos de alcohol con respecto a los de pasta base. 7 Las secuelas del uso abusivo tienen enorme costos humanos, económicos y sociales. Culturalmente, desde las dionisiacas hasta la eucaristía, el alcohol esta “integrado”. Es mas difícil visualizarlo por aquello que todos bebemos de la misma copa. Y porque hay una medida que no es problemática. Allí es donde la frontera entre el problema y la cultura del goce nos alumbra y pone señales de alerta para definir “problema”.

Vacío existencial, vértigo civilizatorio, vacío ético.

Permitan una analogía con lo que llamo el vacío consumista. La “pig law”: el cerdo come y nunca se sacia. No se como se correlaciona con la ley del deseo.

La cultura actual pretende basarse en los miles de objetos que se van sucediendo con un vértigo difícil de ser pensado. Crisis de distribución de bienes en el capitalismo. La intoxicación aguda que recibimos desde los medios masivos de difusión esta formateado por un marketing comercial: vender más. El formato del espectáculo y de la alarma amarilla-naranja o roja incluso para el pronostico del tiempo esta en función de vender todo. Se realimenta y forma una configuración por un imaginario popular que actúa como reforzador negativo, valga el termino. Es una relación totalmente asimétrica, pero el desafío cultural es a dos puntas. Acá se trata de una resistencia cultural necesaria y posible.

El inmediatismo, el video clip, la marca, la alarma. Si rastreamos en cada una de ellas podremos encontrar una analogía con los iconos que caracterizan al consumidor problemático de drogas y su constelación psicopatológica. La alarma mediática lejos de alejar o de prevenir problemas, promueve, comercializa gratis algunas marcas de drogas o algunos formatos delincuenciales. Para el botija anónimo y sin identidad que sale en la tele filmado por las cámaras del comercio rapiñado, no es disuasivo en absoluto. Es promocional. Está chocho de salir en la tele. Hay una fractura brutal de los códigos donde se mueve el país integrado y el

⁸ Viñar Marcelo: Mundos adolescentes y vértigo civilizatorio. Editorial. Trilce: “Cuando el adolescente llega al mundo del tercer milenio (del rock y la informática) ya no hay meta relatos o discursos de utopía encarnados en la autoridad sólida de las figuras patriarcales, sino los patrones fluidos y cambiantes de la modernidad líquida: ya no hay un establishment social al que aherir u oponerse, sino una sociedad fragmentada donde hay que inventar o construir un intersticio para introducirse y lograr un itinerario que de consistencia y sentido a la propia existencia”

⁹ Kliksberg, B: Ética y gerencia de organizaciones. INNOVAR, revista de ciencias administrativas y sociales. No. 22, julio – diciembre de 2003

país excluido. Promover la integración social, no significa ser débiles en la aplicación de la ley. Se necesita sentido de justicia e ecuanimidad.

Hablamos de fenómeno social como emisario o portavoz de un malestar multifacético por que expresa a veces la exclusión de grandes poblaciones de su derecho a un desarrollo social justo. Las drogas generan mayores daños y más exclusión social. Justo quiere decir que los vínculos entre los hombres y mujeres que viven en sociedad tengan un futuro, un horizonte compartido en términos de equidad. Eso también es seguridad. Se puede ser pobre, tener poca plata y vivir a su vez con dignidad, con proyectos de futuro para sus hijos. Sin tener que estar asomados a la vidriera del lujo, de las marcas imbatibles que prometen la “exclusividad”, de los objetos maravillosos que nos “resuelven” el vacío de la vida y al mismo tiempo, al mismo tiempo se le niegan a millones de hombres y mujeres. Hay un vacío existencial y un vacío ético.

La Vulgata mediática y social adjudica y estigmatiza hacia los jóvenes. Los adultos oscilamos entre la estigmatización, la prescindencia o la demagogia como afirma Marcelo Viñar 8

En una conferencia que brindé recientemente en la Universidad George Washington citaba a Bernardo Kliksberg que se preguntaba luego del escándalo de Enron.

“¿Cómo pudo ser posible? ¿Qué motivó estas conductas? Se trataba de un grupo de ejecutivos formados en algunas de las mejores escuelas de administración de empresas del mundo y que, por otra parte, ganaban algunas de las mayores remuneraciones anuales de la economía americana. Superbien pagados y supereducados.(…) Una investigación del Aspen Institute sobre 2000 graduados de las 13 escuelas de negocios líderes analizó el perfil ético que tenían al ingresar y al salir. Este último era peor al inicial. En otro estudio se preguntó a participantes de MBA qué harían si pudieran cometer un acto ilegal que les diera a ellos (o su empresa) una ganancia de 100,000 dólares, la posibilidad de que los descubrieran fuera del 1% y la pena no mayor de un año. Más de la tercera parte contestó que robaría” 9

Este estudio es del 2000. Mucho antes del escándalo y crisis mundial por las HIPOTECAS CHATARRAS donde todo el sistema bancario mundial estuvo en cuestión y solo en EEUU la Reserva FederaL tuvo que movilizar 700.000 millones de dólares para salvar el sistema. La noticia fue el procesamiento de un icono de la Bolsa, hombre de bien, supereducados y que ganaba muy bien: Bernard Madoff por un fraude de 50.000 millones de dólares. Por “suerte” en Uruguay hemos sido precursores en estos temas.

Permítanme referirme a la versión nacional del vacío ético. Con su cuota de impacto simbólico demoledor en el fenómeno que intentamos describir.

El clima de alarma sobre seguridad ciudadana tiene el foco en el arrebato y la rapiña. Es real. Como las bocas de venta de drogas. Inciden en la convivencia. Pero no siempre somos ecuánimes en la sanción moral y en el dolo que representa el crimen organizado. En esto se precisa docencia, miradas criticas que rompan la impunidad. Tenemos unas 8000 rapiñas reportadas, de las cuales el 49% son por menos de $500. Con su dosis de violencia. Ahora se descubre una organización de crimen organizado, conformada por algunos Oficiales Superiores de la Armada. Que fueron educados en la Escuela Naval con formación terciaria, instruidos en el honor militar y con la misión de defender la soberanía marítima y fluvial incluido el control del ingreso de drogas. Los costos monetarios son mucho mas alto. Pero hay un tratamiento diferente. No genera alarma de nuestras vecinas. Los noticieros no lo incluyen en policiales ni con musiquita de fondo. No se sale a pedir el aumento de penas contra estos delincuentes. Es mas: tienen amigos que los defienden.

El estado uruguayo tendrá que pagar, por impericia y mal manejo de los controles, 119 millones de dólares a cuatro bancos que fueron corresponsales de la crisis del 2002, crisis que duplico la cantidad de uruguayos y uruguayas debajo de la ominosa pobreza y la mas ominosa indigencia. Cuando el vaciamiento de bancos tuvo como responsables –vaya si es un malestar fétido de la cultura- a una organización criminal de apellido Peirano. El mismo año 2002 donde la sociedad uruguaya, por innumeras variables, incluida esta, empezó a conocer el consumo de pasta base. Eureka.

Fuente Imagen: bppcolor.info

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Un ciudadano uruguayo, residente en la ciudad de Montevideo, ingresó al país en un automóvil alquilado (remise) procedente de la ciudad argentina de Concordia. Al realizarse los controles migratorios, los funcionarios de esa dependencia constataron que el ciudadano se encontraba requerido por las autoridades uruguayas por tráfico de estupefacientes.

Se dio intervención a los funcionarios de Aduana, quienes procedieron a inspeccionar sus pertenencias, encontrando en el fondo de una mochila transportaba como único equipaje, oculta por prendas de vestir una bolsa blanca con 13 paquetes envueltos con una cinta adhesiva de color marrón conteniendo 250 tizas empacadas en nylon.

Se efectuaron los análisis con reactivos químicos, comprobándose de esa forma que se trataba de 250 tizas de pasta base de cocaína, por un total de 2.603 gramos.

El responsable del cargamento fue puesto a disposición de la Justicia, resolviéndose por parte del Magistrado actuante, su detención y conducción ante la sede, junto con la droga incautada, a través de la división Narcóticos de la Policía de Salto.

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Por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) estará presente el viceministro Lauro Meléndez (representante del MIDES en la Comisión de Drogas).

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En entrevista con SCI, el Secretario General de la Junta Nacional de Drogas, Milton Romani, dijo que el Proyecto CasAbierta se desarrollará en un centro que abre para tratar a personas con problemática de drogas y para todos los departamentos de la región norte.

El proyecto surgió como iniciativa del Programa «Uruguay Integra» de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), en cooperación internacional con la Unión Europea (UE); y con la República Bolivariana de Venezuela.

Romani enfatizó que la propuesta tiene un sentido profundamente descentralizador porque los fondos son aportados a la Intendencia Municipal de Artigas, que comprometió su apoyo al emprendimiento.

Asimismo, la cooperación venezolana prestó apoyo al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) en la reestructura de una casa que era del Instituto Nacional del Niño y del Adolescente (INAU).

Romani aseguró que este proyecto es de largo aliento y cooperan también la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) y la Junta Nacional de Drogas (JND).

La casa está ubicada en una chacra de tres hectáreas y fue remodelada en su totalidad con fondos de la cooperación venezolana. Se adecuó para el ingreso con personas con problemas de drogas y tiene el acento en la reinserción social, desarrollándose en ese marco diversas actividades productivas.

Lo interesante de la propuesta son además las conexiones, que CasAbierta tiene en Salto, Paysandú, Artigas, Rivera y Tacuarembó, donde equipos interdisciplinarios están trabajando para la Atención en el Primer Nivel en el tema drogas.

Es una pequeña red que se integra a la Red Asistencial de Drogas a nivel nacional. Por tanto, es una combinación de recursos y de equipos que se mueven en los cinco departamentos, con instancias en donde se atiende en las diferentes zonas.

En proyecto regional con diseño en red es una alianza cooperativa de muchas instituciones. En ese sentido, también se trabajó con la UE que aportó 700.000 euros, con una contrapartida similar del Estado uruguayo, en recursos humanos, mobiliario y propiedades.

El jerarca afirmó que el Poder Ejecutivo aprobó recientemente un Decreto donde se institucionaliza a las Juntas Departamentales de Drogas, que están presentes en casi todo el país.

Romani afirmó que las Juntas a nivel local son los verdaderos motores de la prevención y el tratamiento en la materia. Actualmente están trabajando intensamente en la realización de diagnósticos departamentales.

El jerarca indicó que era indudable la necesidad de un Centro en el interior y además en el norte del país. De esta forma, la Intendencia de Artigas asumió el proyecto que había presentado el Director Departamental de Salud, Ricardo Castelli al MSP, quien es el actual Coordinador del Centro.

El personal asignado para trabajar en la red del interior es de aproximadamente 70 técnicos de distintas disciplinas e incluso personas que se dedican a emprendimientos productivos.

El proyecto es sustentable por la cooperación también de INAU y ASSE, instituciones que han movilizado recursos nacionales y departamentales en tal sentido.

Romani destacó que la situación de sostenibilidad de la propuesta le interesa especialmente a la JND, con la finalidad de realizar tratamientos con una concepción que combina aspectos residenciales, de internación y ambulatorios, con enfoque multifamiliar.

Aseguró que el modelo uruguayo de tratamiento es pragmático y ecléctico, además de combinar con distintas herramientas que están siendo muy valoradas a nivel internacional.

El jerarca explicó que tanto a nivel público como privado se tienen que desarrollar más sistemas de atención y prevención en la temática consumo de drogas y alcohol.

El proyecto CasAbierta se agrega al Centro «El Jagüel» de Maldonado y a los que están presentes en el COMCAR, en el CNR, y a proyectos en distintas cárceles. De esta forma, se refuerza lo realizado por los equipos de salud mental de ASSE que están realizando atención a nivel grupal, instancia que está brindando excelentes resultados terapéuticos como, por ejemplo, el Portal Amarillo.

En el evento de apertura de CasAbierta, también se realizará un reconocimiento y entrega de certificados a los trabajadores de la cooperativa de producción «25 de Octubre». Ellos fueron los que trabajaron durante más de un año con la finalidad de refaccionar el edificio y la chacra «CasAbierta».

Este martes 23 de marzo, a la inauguración de este Centro en Artigas asistirán el Intendente Departamental, Delmar Paiva; el Embajador de Venezuela, Fraklin González; el Embajador de la Delegación de la UE, Geoffrey Barrett; el Secretario General de la Junta Nacional de Drogas, Milton Romani y la Directora del INAU, Nora Castro. También estarán presentes el Presidente del Directorio de ASSE, Félix González; la Ministra de Desarrollo Social, Ana María Vignoli; el Ministro (I) de Salud Pública, Jorge Enrique Venegas; el Director de la OPP, Gabriel Frugoni; y el Coordinador del Proyecto, Ricardo Castelli.

Fuente Contenido e Imagen: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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