1. Antecedentes.

El Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay desde 2005 viene impulsando

como política educativa, la educación para todos a lo largo de la vida. En este

sentido, la Dirección de Educación de esta Secretaría crea el Área de

Educación no formal, para que dentro de sus cometidos y acciones, se

desarrollen programas y actividades que contribuyan al propósito; se han

conformado grupos de trabajo de integración interinstitucional con

representantes estatales y de la sociedad civil.

Se han organizado y ejecutado dos festivales de aprendizajes en personas

jóvenes y adultas. Se han diseñado y ejecutado dos programas educativos;

uno para jóvenes de 15 a 20 años que no estudian ni trabajan; y otro para

adultos mayores de 20 años. Ambos programas forman parte del plan de

equidad del gobierno que se inició en enero del 2008.

En el 2006, el Uruguay abre un espacio de reflexión y participación a la

población a través del Debate Educativo y el Primer Congreso Nacional de

Educación. Las 713 Asambleas Territoriales y más de 400 aportes

documentales son sintetizados en un Informe Final que la Comisión

Organizadora entrega a las autoridades de la educación, a los Poderes

Ejecutivo y Legislativo y a la ciudadanía en general.

En 2007, por mandato presidencial, se crea el Comité Nacional Preparatorio a

CONFINTEA VI integrado por representantes del estado y la sociedad civil.

Su cometido es recibir propuestas y elaborar un informe final que oriente la

participación de la delegación oficial a la Conferencia Internacional.

A nivel internacional, se avanza en convenios y asesoramiento técnicopedagógico

con UNESCO-UIL; las Universidades Populares de España y

CREFAL.

2. Marco conceptual.

A partir del presente año, la sociedad uruguaya estrena la “Ley General de

Educación”. Se destaca el rol protagónico del Estado como articulador de

políticas educativas y sociales, garante de aprendizajes de calidad a lo largo de

la vida en acciones educativas tanto formal como no formal, así como

facilitador de los recursos necesarios para asegurar la igualdad de

oportunidades.

El Sistema Nacional de Educación, entendido como el conjunto de propuestas

educativas integradas y articuladas se compone con las modalidades de

educación formal y no formal. Ambas con su especificidad, pero también con

carácter complementario y articulador hacia la continuidad educativa. En este

sentido, plantea líneas transversales comunes al Sistema Educativo: educación

en derechos humanos; ambiente y desarrollo humano sostenible; educación a

través del trabajo; educación artística, científica, lingüística y salud. Educación

sexual, física, recreación y deporte.

La educación conceptualizada como bien público y social, es considerada un

derecho humano fundamental que promueve el ejercicio responsable de la

ciudadanía dentro de los principios centrales de los derechos universales del

hombre.

Los padres o responsables legales de niños y adolescentes tienen la obligación

de inscribirlos en un centro de enseñanza formal observando su asistencia y

aprendizaje a los efectos de acompañar el carácter obligatorio de la educación

que comienza a los cuatro años y se extiende hasta la educación media

superior. Además, podrá participar y elegir a sus representantes en los

Consejos de Participación de todo centro educativo público desde el nivel

inicial al Medio Superior y Técnico Profesional.

La educación formal, diseñada por grados, niveles y modalidades considera

especial atención al medio rural, la educación de jóvenes y adultos y personas

con discapacidades.

La educación no formal abarcará todas aquellas acciones destinadas a

personas de cualquier edad, que efectivizadas fuera del ámbito educativo

formal, son organizadas expresamente para cumplir objetivos educativos en

diversos ámbitos de la vida social.

3. Desafíos.

· La ley señala una visión de conjunto sobre el sistema educativo

marcando sus recorridos, caminos y puentes. Este sistema deberá

asegurar el derecho a la educación en todos los habitantes uruguayos, a

lo largo y ancho de la vida, con aprendizajes de calidad.

· Plantear el paradigma de la educación a lo largo de la vida supone un

cambio de mentalidad frente a la concepción moderna de la educación y

especialmente en lo relacionado a la educación de jóvenes y adultos.

· El aprendizaje no finaliza al culminar la enseñanza obligatoria o por la

edad del sujeto. Aprender durante toda la vida es una necesidad y un

derecho humano fundamental.

· Validar y certificar los conocimientos adquiridos dentro y fuera de los

ámbitos educativos de manera que permita la continuidad educativa

durante la vida del sujeto.

· La educación para jóvenes y adultos deberá realizar planteos de

contenidos relevantes y significativos para el sujeto y la sociedad;

negociando la planificación con los intereses y deseos para asegurar

una verdadera participación en sus programas de estudios.

· El paradigma EPJA toma en cuenta la gran diversidad de sujetos

individuales y colectivos, sus condiciones culturales y socioeconómicas

y diseña técnicas, metodologías y bases para el autoaprendizaje en

contextos de vida cotidiana para promover la formación de las distintas

dimensiones humanas que potencian la autonomía y capacidad para

mejorar calidad de vida.

· Esto supone una formación y un perfil de educador diferente al docente

alfabetizador. Alfabetización que es necesaria y esencial para la vida

cotidiana, laboral y cívica pero insuficiente para el mundo actual.

· La construcción del sujeto; aprendizajes y metodologías con y para

adultos; contenidos, certificación de conocimientos y formación de

educadores que la educación de jóvenes y adultos requieran, son

algunos de los desafíos que tiene ante sí el futuro Instituto Universitario

de Educación.

4. Objetivos del Seminario.

· Analizar y discutir el nuevo paradigma del aprendizaje a lo largo de toda

la vida, como marco teórico-metodológico de la educación de personas

jóvenes y adultas.

· Generar un espacio para que las instituciones y participantes puedan

proponer ideas sobre el perfil del educador que se requiere en

consecuencia.

· Intercambiar reflexiones sobre propuestas de formación inicial para

educadores EPJA (formal y no formal).

5. Cronograma.

Jornada abierta a todo público.

Día: Miércoles 19 de agosto

Lugar: Paraninfo de la Universidad de la República.

18 de Julio 1824. Inicio: 9.00 hrs.

1.- Marco introductorio al seminario, objetivo, antecedente, posibles

derivaciones en Uruguay y en la región.

Exponen representantes del Ministerio de Educación y Cultura; Universidad de

la República, ANEP, Instituto Superior de Educación Física y el Centro de

Formación y Estudios del INAU.

Hora.9.00

2.- Reflexiones teóricas sobre el perfil o perfiles de los educadores de jóvenes y

adultos a partir de las experiencias de políticas y programas educativos.

Desafíos en la región.

Exponen representantes del MERCOSUR.

Hora: 10.00 Países: Paraguay y Brasil.

Pausa.

Hora 14.00 Continúa Uruguay .

3.- Aprendizajes a lo largo de toda la vida como marco conceptual de la

educación de jóvenes y adultos. Implicancias desde lo epistemológico,

filosófico y pedagógico.

Expone representantes de CREFAL.

Hora: 15.00

6. Organizan:

Ministerio de Educación y Cultura. Dirección de Educación.

Universidad de la República.

Administración Nacional de Educación Pública.

Centro de formación y estudios del INAU.

UDELAR.- Instituto Superior de educación física.

Apoya: el Centro de Cooperación Regional para la educación de adultos en

América Latina y el Caribe, CREFAL

7. Contacto e informes.

Mto. Fernando Cardarello.

Tel: 9153857 int. 5 y 6. de lunes a viernes de 9 a 14hrs.

8. Sitios y documentos de referencia.

http://www.mec.gub.uy/

http://educacion.mec.gub.uy/educ_no_formal/informacioncomp.html

http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18437&Anchor=

http://www.debateducativo.edu.uy/

http://www.crefal.edu.mx/

F.C. 100809.

ICAE.

International Council for Adult Education.

General Secretariat.

Av. 18 de Julio 2095 / 301.

11200 Montevideo – Uruguay.

Tel/fax: (598-2) 409 79 82.

E-mail: secretariat@icae.org.uy

www.icae.org.uy

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