Esta edición tiene la particularidad de evaluar a estudiantes que cursaron los primeros años de educación media durante la emergencia sanitaria por COVID-19, declarada en Uruguay en marzo de 2020 y finalizada a principios de 2022.

A nivel mundial, dicho período se caracterizó por el cierre de los centros educativos, la suspensión de clases presenciales y, en los casos en que fue posible, la educación a distancia. A nivel regional, Uruguay fue el país que mantuvo por menos tiempo el cierre de los centros educativos (INEEd, 2021c), combinando el retorno a las aulas presenciales con enseñanza remota, apoyada en la infraestructura del Plan Ceibal (UNICEF, 2020).

A su vez, a diferencia de otros países, el retorno no se organizó por niveles, sino que se combinaron criterios sanitarios y de priorización de población (escuelas de contexto socioeconómico vulnerable y el último año del ciclo obligatorio) (UNICEF, 2020). La suspensión de las clases presenciales provocada por la pandemia redujo las oportunidades educativas de todos los estudiantes y en especial de los más vulnerables (UNESCO, 2021), lo que afectó no solo los aprendizajes, sino también aspectos sociales y emocionales (Betthäuser, Bach-Mortensen y Engzell, 2023).

A pesar de que la mayoría de los países no cuenta con medidas de la pérdida de aprendizaje causada por el cierre de los centros educativos, sí existen estudios que dan cuenta del aumento de la inequidad educativa (Betthäuser et al., 2023; UNESCO y Banco Mundial, 2021).

Dadas las características de la evaluación, Aristas Media permite comparar los logros del sistema educativo entre 2018 y 2022. A pesar de que no habilita a analizar el impacto de la pandemia en el sistema educativo, es claro que los resultados de 2022 están influidos por ella.

Los resultados de Aristas son muy consistentes entre sí, tanto en primaria como en media muestran leves cambios de los resultados y aumento de la inequidad, vinculados tanto a una ampliación de la brecha en los desempeños por contexto como a un incremento del porcentaje de niños y adolescentes de contextos bajos que interrumpió su asistencia al sistema educativo.

En 2022, el 4% de los estudiantes de tercero de media había dejado de asistir a clase en agosto. Mientras que en los centros del contexto muy desfavorable este porcentaje era de 6,9%, en los del muy favorable fue del 0,4%. Estas brechas se observan también por tipo de curso (fuertemente asociado al contexto socioeconómico y cultural de los centros): en los liceos privados dicha situación fue casi inexistente, en tanto en las escuelas técnicas con formación profesional básica el porcentaje de estudiantes que en agosto había dejado de asistir llegó casi al 11%.

En relación con los desempeños en lectura y matemática se constata, al igual que en 2018, una mayor concentración de estudiantes en los niveles intermedios en lectura y en los niveles bajos en matemática. Si bien no se observan variaciones significativas en los puntajes promedio de las pruebas entre 2022 y 2018, al comparar la distribución de los resultados de 2022 con 2018 se aprecia, en términos generales, un aumento de las brechas entre los estudiantes de centros de contexto muy favorable y muy desfavorable. La inequidad se refleja, a la vez, en las oportunidades de aprendizaje que tuvieron los estudiantes durante el 2022.

La mayoría de los docentes de Matemática y Literatura o Idioma Español considera que la preparación con la que los adolescentes iniciaron el curso de tercero ese año era peor que en 2019 y otros años previos a la pandemia. No obstante, dicha percepción es menor entre los docentes de centros del contexto muy favorable con relación a sus pares de instituciones del muy desfavorable, y en los liceos privados que en los demás tipos de curso.

Asimismo, los resultados dan cuenta de un deterioro en las habilidades socioemocionales en comparación con 2018. Se constata, por un lado, una disminución de las habilidades inter e intrapersonales y, por otro, un aumento de las conductas internalizantes y externalizantes. En ambos casos, el deterioro es mayor en los contextos más desfavorables que en los más favorables. Esto se acompaña de un aumento en la sensación de inseguridad de los estudiantes en los centros educativos y alrededores.

Estos resultados evidencian la importancia de mejorar las políticas educativas y articular con otras políticas sociales focalizadas en los sectores más desfavorecidos. Si bien la composición socioeconómica y cultural de la población escolarizada en octubre no presenta diferencias entre 2018 y 2022, sí se ha observado una complejización de la situación, especialmente de la población de centros de contextos más desfavorables.

La idea de “complejización de la situación” obedece a la interacción entre distintos factores: el incremento de las conductas de riesgo, el descenso de las habilidades intra e interpersonales, el incremento de la percepción de inseguridad y el aumento (aunque leve) de la inequidad en los desempeños en lectura y matemática y del porcentaje de adolescentes que interrumpieron su asistencia a clase en el mes de agosto, principalmente en contextos desfavorables. Respecto a los desempeños, la ANEP planteó como metas para el quinquenio disminuir los porcentajes de estudiantes en los niveles inferiores al 3 respecto a los relevados en 2018. Sin embargo, en 2022 estos porcentajes aumentaron levemente: algo más de 2 puntos porcentuales en lectura y de 3 en matemática.

Esta leve disminución de los logros a nivel nacional está asociada al contexto del centro educativo, siendo mayor en los contextos más bajos, lo cual, lógicamente, se refleja en un aumento leve de la inequidad.

Ello sucede en un sistema educativo en el que la inequidad, considerada incluso en el largo plazo y de acuerdo a distintas fuentes (evaluaciones nacionales e internacionales) (ANEP, 1996, 2004, 2009), parece ser uno de sus principales obstáculos para alcanzar mejores logros entre todos los estudiantes. Ya en 1999 el Censo Nacional de Aprendizajes de los terceros años del ciclo básico de la educación media concluyó algo que consideró “bien conocido”: “los resultados del Censo son concluyentes en identificar el nivel social del centro de estudios como una de las principales fuentes de las desigualdad en el rendimiento de los aprendizajes” (ANEP, 2000, p. 28).

os resultados de los estudiantes que finalizan la educación media básica relevados por Aristas parecen reforzar la idea de que la particularidad uruguaya para afrontar la pandemia contribuyó a reducir (en algún grado) sus efectos. Si se consideran junto a los resultados observados entre los alumnos que cursaron sexto de primaria en 2020, parecerían indicar que la estrategia de mantener el vínculo con el centro, aunque fuera virtual, y enfatizando algunos aspectos del currículo sobre otros, contribuyó a que el descenso de los desempeños no fuera tan pronunciado.

Estos resultados son consistentes con los de un estudio sueco, en el que se concluye que no hubo pérdidas de aprendizaje por COVID-19, lo cual se atribuye a que sus escuelas continuaron abiertas (Hallin, Danielsson, Nordström y Fälth, 2022).

Sin embargo, la apertura de las escuelas no parece ser garantía para todo, ya que en ese mismo país sí se encontraron pérdidas en aspectos relacionados con el apoyo que los estudiantes perciben por parte de los docentes, su bienestar en el centro y en la clase (Vira y Skoog, 2021). Estos hallazgos son consistentes con la información relevada en Aristas, la cual muestra que, a pesar de la apertura de las escuelas y la enseñanza a distancia, aquello que trasciende el espacio escolar, como las habilidades socioemocionales o la percepción de seguridad (consistentemente con diversas fuentes), se vio afectado.

Es probable que la enseñanza a distancia haya constituido, en alguna medida, un estresor para al menos algunos estudiantes. Considerados en conjunto, los resultados sobre desempeños, inequidad, habilidades socioemocionales y percepción de seguridad plantean que el desafío para el sistema educativo (y otras áreas de acción de la política pública) es mayor al observado en 2018, cuando se desarrolló la primera aplicación de Aristas Media.

Este informe arroja algunas luces que contribuyen a afrontar el desafío. Principalmente, las estrategias que desarrollan los docentes para el trabajo con los estudiantes en las clases, así como la fortaleza de las comunidades profesionales docentes de cada centro educativo, aparecen como aspectos para apoyar el proceso de mejora.

La información presentada en el capítulo 5 es sustantiva en este sentido, representando un aporte fundamental para el proceso de formación docente, ya sea durante la formación de base o en servicio, y especialmente en el contexto del cambio curricular que se encuentra atravesando Uruguay. En las oportunidades de aprendizaje en lectura, tanto en lo que refiere a la cobertura como al énfasis, se identificaron diferencias según contexto socioeconómico y tipo de curso. Las 169 actividades propias de las dimensiones más complejas son más abordadas y enfatizadas en los centros del contexto muy favorable, mientras que son las menos abordadas y enfatizadas en los del contexto muy desfavorable y en escuelas técnicas con formación profesional básica. Asimismo, las actividades que los docentes plantean en escuelas técnicas con formación profesional básica son de menor demanda cognitiva que las trabajadas en liceos y escuelas técnicas con ciclo básico tecnológico.

En matemática, si se controla por contexto, se observa que en las escuelas técnicas con formación profesional básica es mayor el énfasis en la dimensión menos compleja que en los demás tipos de curso.

A su vez, las actividades que los docentes plantean en escuelas técnicas con ciclo básico tecnológico son de menor demanda cognitiva que las trabajadas en los demás tipos de curso, controlando el efecto del contexto. Asimismo, en ambas áreas se observa que las actividades para las que los docentes estiman que los estudiantes están más preparados son también las más cubiertas en el curso y, por el contrario, aquellas para las que consideran que están menos preparados son las que menos se abordan. Estos resultados visibilizan decisiones de implementación curricular que toman los docentes y resultan especialmente relevantes en un momento de cambio curricular acompañado de un proceso de formación, ya que sería deseable generar condiciones para que los docentes logren abordar con sus estudiantes aquellos temas en los que identifican que tienen menos preparación. Por otra parte, el análisis muestra la importancia de continuar los esfuerzos para fortalecer las trayectorias educativas, ya que aquellas que son interrumpidas se asocian con desempeños más bajos, así como también lo hacen las conductas de riesgo externalizantes, específicamente los problemas de conducta relacionados con hiperactividad, agresividad y conductas oposicionistas.

Asimismo, un equipo docente coordinado y que comparte el sentido de responsabilidad sobre los aprendizajes de los estudiantes parece ser relevante para la mejora de los desempeños.

Las decisiones docentes sobre cuáles temas cubrir y de qué manera abordarlos en clase también resultaron factores explicativos de los desempeños. La percepción sobre los vínculos entre estudiantes y docentes es el factor de clima escolar con mayor relación con los desempeños en matemática y lectura. También son relevantes para explicar los desempeños los vínculos entre estudiantes y entre estos y adscriptos.

En suma, la información presentada resulta valiosa para el proceso de transformación educativa en curso. En particular, la transformación curricular integral que está implementando la ANEP propone un cambio desde una concepción principalmente disciplinar a un enfoque por competencias transversales. Dado que las pruebas de Aristas están orientadas al currículo, eventualmente será necesario realizar ajustes para que contemplen las nuevas definiciones curriculares.

Del mismo modo, el INEEd deberá considerar la viabilidad de incorporar evaluaciones en otros grados, además de tercero y sexto de primaria y tercero de media, para dar cuenta de los logros al final de cada ciclo educativo.

Aristas continúa señalando desafíos muy relevantes en términos de niveles de logro e inequidad en los desempeños y pone de manifiesto la relevancia de la articulación de las políticas públicas para apoyar la situación de los adolescentes, especialmente aquellos de contextos más desfavorables. Asimismo, contribuye a evidenciar la importancia de continuar trabajando en el establecimiento de perfiles de egreso compartidos para todas las modalidades que acreditan la educación media básica, en un sistema educativo que, por ley, espera que todos los estudiantes completen la educación media superior.

La unificación de diversos criterios de logro entre distintas modalidades que habilitan la continuidad educativa contribuirá a reducir inequidades y favorecer el tránsito por la educación media superior. Esto es sumamente importante en un contexto en el cual más de la mitad de los jóvenes de 21 a 23 años no culmina la educación obligatoria, observándose inequidades claramente más pronunciadas que las registradas en los desempeños.

Para afrontar estos grandes desafíos, la política educativa cuenta como principales herramientas con el currículo y la formación docente, así como con estrategias para el fortalecimiento de la comunidad educativa de cada centro.

Sin embargo, la magnitud y la larga data de los desafíos trascienden claramente el ámbito educativo y requieren, además, de la articulación entre diversas políticas públicas orientadas principalmente al apoyo de los niños y adolescentes de contextos más desfavorables.

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Aquí también se cuenta con una Ludoteca para que niños y niñas que acompañen a sus padres y madres mientras utilizan las computadoras, puedan jugar. 

A partir del miércoles 3 de marzo el Centro Mec cambia su horario de  atención al público que pasará a ser de lunes a viernes de 11 a 17 horas.  Allí los usuarios pueden utilizar una computadora, navegar por internet y realizar cursos de alfabetización digital de manera totalmente gratuita.  Por informes comunicarse por teléfono al 43845.

Fuente: Intendencia de Paysandú. www.paysandu.gub.uy

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26 de mayo

En la carpa instalada en Plaza De Cagancha (Plaza Libertad):

• El Plan Nacional de Lectura tendrá dos estands de libros para que la gente lea en la plaza.
• Biblioteca Braile muestra como escriben y leen las personas ciegas.
• 9:30, 10:00, 10:30 hs. Dramatización y narración de cuentos por parte del Equipo Docente de Biblioteca Pedagógica Central e integrantes de la Comisión de Amigos de la misma.
• Asisten alumnos de escuelas públicas de la zona.
• Yemina Migueles realiza actividades de animación a la lectura en las Terminales de ómnibus de :

 Tres Cruces: 12 hs

 Terminal Río Branco: 17 hs

Apoya la actividad Bookshop

• 14:00, 14:30, 15:00 hs. Dramatización y narración de cuentos por parte del Equipo Docente de Biblioteca Pedagógica Central e integrantes de la Comisión de Amigos de la misma.
• Asisten alumnos de escuelas públicas de la zona.
• 17: 00 hs Presentación del Plan Nacional de Lectura. Fundamentos y Acciones
• 18:00 hs Conferencia del Maestro Walter Santiago: «El Libro y la significación de la vida» Apoya la actividad Bookshop
• En el transcurrir del día :

 Stand de exposición de libros de la Cámara Uruguaya del Libro.

 Se pasarán audios de escritores y poetas uruguayos.

Lectura en radios de todo el país del siguiente texto:

Muchos se jactan de los libros que han escrito, a mí me enorgullecen los que he leído. Así decía Jorge Luis Borges cuando se le preguntaba por los libros. Por su parte, el filósofo Fernando Savater dice que el hecho de leer, es una actividad intelectual que le da profundidad al pensamiento, pero también al sentimiento Leer y escribir, esa interacción tan antigua, no es sino otro modo de expresar lo que nos pasa y de enterarnos de lo que pasa.

Los libros funcionan a costa de nuestra energía y nosotros somos su único motor- agrega Savater. Porque leer y escribir es un derecho para todas las personas, el Plan Nacional de Lectura quiere recordar este 26 de mayo, Día del Libro en Uruguay, invitándolos a leer y a escribir, a compartir un libro y a proponerle a los demás nuevas lecturas.

27 de mayo

• Animación con títeres en instituciones de atención de personas en situación vulnerable

28 de mayo

El Cotolengo Don Orione está de fiesta: lectura, canto y música: «Una pindó», representación a cargo del grupo L’Arcaza

Apoya la actividad : Colegio Elbio Fernández

29 mayo (a confirmar día y hora)

Acto de donación por parte de Librerías de La Arena de 500 enciclopedias en inglés para: escuelas, Institutos de Formación Docente, Bibliotecas Pedagógicas e Inspección de Inglés del Consejo de Educación Primaria.

Otras actividades realizadas en el marco de las Actividades de homenaje al Libro y la Lectura

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

LUNES 25 DE MAYO

09:30 a 10:45

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«La Biblioteca, un lugar para descubrir mundos reales e imaginarios» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por alumnos de 3º de la escuela Nº 10, 4º A y B de la escuela Nº 45 y 3eros. de Anglo School.

Cierre: Narración a cargo de «Serafina Cuentera»

10:45 a 11:30

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtra. Jesualdo Sosa»

14:30 a 15:45

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«La Biblioteca: Un lugar que nos invita a informarnos y recrearnos mediante la lectura» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños de 5º y 6º año del «Colegio del Carmen»

Cierre con narración de cuentos a cargo de «Serafina Cuentera»

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtra. Jesualdo Sosa»

MARTES 26 DE MAYO

09:30 a 11:00

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la significación histórica del Día Nacional del Libro.

«Escuchar cuentos una aventura maravillosa» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños 4º A y B de la escuela Nº 51 y 3º y 4º del Colegio «Beata Imelda»

Cierre con narración de cuentos a cargo de «Serafina Cuentera»

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

14:30 a 15:00

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la significación histórica del Día Nacional del Libro

Actividades realizadas por los niños de la Escuela «Costa Rica» y del Jardín Nº 328

15:00

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Dramatización a cargo de un grupo de teatro de padres de la escuela Nº 170 de Casarino, departamento de Canelones.

Cierre con narración de cuentos a cargo de «Serafina Cuentera»

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

17:00

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Ministerio de Educación y Cultura. Presentación de «Plan de Lectura»

18:00

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Charla a cargo de Walter Santiago: «El libro y la significación de la vida»

MIERCOLES 27 DE MAYO

9:30 a 11:15

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«Leer Para soñar, leer para reír…» ¿Cuál será el personaje?» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños del Colegio Van Gogh, nivel inicial, 1eros y 2dos años del Colegio Anglo School y 1º del Colegio Beata Imelda

Narración de cuentos a cargo de la Mtra. Narradora Mónica Soria

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

14:30 – 1530

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«Bienvenida al mundo de los libros»

(A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños del Colegio Van Gogh, nivel 5, 1º y 2º.

Narración de cuentos a cargo de la narradora Alba Marina Riberón

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

JUEVES 28 DE MAYO

9:30

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«El libro es como una galera mágica… ¿vamos a su encuentro?» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños de 3º, 5º y 6º año del Colegio Van Gogh, 5º A y B del Colegio Beata Imelda

Cierre con narración de cuentos a cargo de «Serafina Cuentera»

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

14:30

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«Los libros nos invitan a proyectarnos al mundo real e imaginario» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños de 3º y 4º año del Colegio Van Gogh

Actividades a cargo de la Narradora Carolina Rodríguez

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

17:00

Sala Alberto Gómez Ruano

Plan Ceibal. RAP

«Tendiendo puentes» Presentación del CD de apoyo al Plan Ceibal

VIERNES 29 DE MAYO

9:30 a 10:30

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«Abrir un libro, abrir una ventana al mundo y a la imaginación» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por los niños de 3º año de la escuela Nº 23 y de escuela «Julio Castro»

Cierre con narración de cuentos a cargo de la narradora Katty Vomero

10:30 a 11:45

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

14:30 a 15:30

Sala «Alberto Gómez Ruano»

Palabras de apertura sobre la Semana del libro

«Los invitamos a imaginar a través de los cuentos» (A cargo de Personal Docente de la Biblioteca Pedagógica Central»)

Actividades realizadas por niños de un Hogar de INAU

La Mtra. narradora Elsye Cianciarullo nos invita a convertirnos en el personaje del cuento que más nos guste

15:30 a 15:45

Visitas guiadas:

– en el edificio de la Biblioteca Pedagógica Central

– en la Biblioteca Infantil «Mtro. Jesualdo Sosa»

A confirmar fecha y hora de actividades con la narradora María Julia Boedo para estudiantes del I.F.D.

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La Ministra Simon participó del ciclo «Lectura en voz alta», y comenzó su alocución explicando los motivos por el cual entiende que esta iniciativa fortalece a la lectura y al libro como vehículo de cultura. Relató que mientras algunas voces creían que Internet mataría al libro, ella consideró que, en cambio, el desarrollo de la cultura genera más apetencia por la cultura: «larga vida al libro», exclamó.

Dijo que la oralidad y la lectura en silencio son complementarias y marcó el interés por esta iniciativa. También expresó que el libro es un objeto que vehiculiza el pensamiento y la libertad. Aquel que lee es más libre, pues alcanza más experiencias que aquel que no lo hace.

El ciclo comenzó con la lectura de algunos fragmentos del libro «Los fuegos de San Telmo», de José Pedro Díaz. nacid en Montevideo en 1921 y falleció en 2006. Dedicó su vida a la docencia y su trabajo como crítico literario. Su obra fue publicada nuevamente por iniciativa del Archivo General de la Nación, en un ciclo que reedita a los autores clásicos uruguayos.

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La convocatoria se realiza como reconocimiento e impulso a las experiencias que se llevan adelante en favor de la lectura en zonas de contexto socio económico desfavorable. 

Los títulos que componen las colecciones fueron seleccionados por la Escuela Universitaria de Bibliotecología  y contemplan las diversas preferencias de los lectores. 

Fecha de cierre: 8 de mayo de 2009, hora 15. 

Por más información: www.plandelectura.mec.gub.uy // plandelectura@mec.gub.uy // Tel.: 915 38 57 int. 9.

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