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El taller Impacto macroeconómico de la explotación minera a gran escala, organizado por la Cepal, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid) y el Centro de Estudios Fiscales (CEF), se desarrolló este martes.

El acto de apertura, realizado en el Centro de Formación de Aecid, contó con la participación del subsecretario de Industria, Energía y Minería, Edgardo Ortuño; el director de la Asesoría Macroeconómica del Ministerio de Economía y Finanzas, Andrés Masoller; la directora de Cepal Montevideo, Verónica Amarante; la directora ejecutiva del CEF, Rosa Grosskoff, y el coordinador de Aecid en Uruguay, Manuel de la Iglesia-Caruncho.

En su exposición, Ortuño dijo que resulta importante pensar en los escenarios mineros que presentan mayores ventajas para la sociedad uruguaya, teniendo en cuenta que se trata de una actividad con tradición en nuestro país que, no obstante, “ingresará en una nueva etapa” con la minería de gran porte.

Añadió que, para realizar este análisis a corto, mediano y largo plazo se cuenta con el apoyo de Cepal, el CEF y Aecid. El objetivo no es otro que apuntar a un cambio estructural para el país, que conduzca a su vez al “desarrollo con igualdad”.

El subsecretario indicó que, desde el Gobierno, con una visión transversal, se hace un continuo esfuerzo de “aprendizaje, elaboración y prospección de políticas” para que la minería de gran porte resulte un avance para el país. “Estamos convencidos de que lo será”, afirmó el jerarca, quien destacó que la actividad debe realizarse en armonía con otras actividades de la economía, para que redunde en beneficio de toda la sociedad.

Por ello, se ha interactuado con diversos actores, entre ellos las autoridades locales, con el objetivo de que la minería se convierta en un “motor de desarrollo para el país”. “Es necesario enmarcar la visión de la minería y la macroeconomía en una más amplia, la de la actividad económica en perspectiva de desarrollo”, profundizó.

Ortuño agregó que Uruguay tiene el desafío de avanzar en el desarrollo sostenible, para aprovechar una década de crecimiento económico, transformar la estructura económica del país, agregar valor y mejorar las capacidades del país, tanto en lo que refiere a la infraestructura (energía, telecomunicaciones, transporte), como a los recursos humanos.

Más desarrollo

En este marco, la minería ingresará a una etapa sumamente importante con las explotaciones a gran escala, lo que impactará “significativamente” en el Producto Bruto Interno y posibilitará la creación de empleos calificados. A su vez, generará inversiones y capacidades adicionales, como el fortalecimiento de la energía para la zona donde se desarrolle el emprendimiento, o la creación de una terminal portuaria de aguas profundas. Asimismo, la actividad será “un motor de desarrollo local”.

Para lograr esta realidad, el Estado cumplirá un rol clave –aseveró el jerarca- a través de sus políticas, incluyendo las fiscales. Por ello, se impulsó una nueva legislación (la ley de minería de gran porte 19.126 y las modificaciones al Código de Minería) que otorgará un crecimiento significativo de los ingresos para el Estado y apuntalará la creación de una cadena de valor vinculada a esta actividad.

Además de incluir un impuesto adicional, la normativa define el destino de los recursos extraordinarios que generará el sector. El 30% irán a las arcas fiscales, destinados a proyectos productivos, de desarrollo local y educativos, lo que impulsará la descentralización y la creación de capacidades.

En tanto, el restante 70% se destinará a un Fondo Intergeneracional que apunta al largo plazo, con una mirada “estratégica” y “de desarrollo”, dijo Ortuño.

Para finalizar, el subsecretario afirmó que se requiere “rigor” y “visión de futuro” por parte del Estado para que esta actividad traiga consigo “beneficios inéditos” para la sociedad, en un contexto estratégico de diversificación productiva.

Por su parte, Masoller destacó los insumos sobre minería –y otros ámbitos- que aportan instituciones como el CEF al Gobierno.

En tanto, la representante del CEF dijo que el taller de este martes busca contribuir al conocimiento de la realidad nacional y el desarrollo del país. Afirmó que, mientras dure la explotación minera a gran escala, se prevé un crecimiento del PBI del 2%. No obstante, afirmó que es importante tomar las previsiones necesarias para evitar que este crecimiento ocasione efectos negativos en la macroeconomía. Para ello, se realiza una investigación junto con el Centro de Investigaciones Económicas (Cinve).

Verónica Amarante dijo que Cepal presentará un documento que abordará la explotación de recursos naturales en la región. Las prioridades para el organismo son la distribución de la renta, la gobernanza de estos recursos y la gestión de los conflictos que se derive de ella.

En tanto, el coordinador de Aecid en Uruguay afirmó que el área fiscal, tributaria y presupuestaria –eje del taller de este martes- “está en el corazón de los procesos de desarrollo”.

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La apertura estará a cargo de Beatriz Ramírez Abella (Directora del INMUJERES), María José Bagnato (Directora del PRONADIS), Manuel de la Iglesia – Caruncho (Coordinado General de AECID) y María Elena Laurnaga (legisladora integrante de la Bancada Bicameral Femenina).

Día: Viernes 29 de noviembre

Hora: 10

Lugar: Edificio José Artigas (Anexo del Palacio Legislativo – Av. de las Leyes entre Colombia y Panamá)

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Estuvieron presentes en el acto Heber da Cunha, responsable de la Unidad de Políticas de Discapacidad de la Asesoría Marco en Políticas Sociales del MIDES; Patricia Cossani, coordinadora en la Asesoría en Políticas Sociales del MIDES; Andrés Scagliola, director de la Asesoría Macro en Políticas Sociales del MIDES; Daniel Olesker, ministro de Desarrollo Social; y Manuel de la Iglesia Caruncho, coordinador general de la Cooperación Española.

Andrés Scagliola se refirió al curso como un aterrizaje en acciones concretas de todo un trabajo conceptual que se venía llevando a cabo en torno a la elaboración de un Sistema Nacional de Cuidados. Patricia Cossani, por su parte, destacó el avance que significa este curso para la capacitación de los recursos que trabajan con población dependiente por discapacidad con la complejidad del componente de salud mental, y para la sensibilización en estos temas, otra de las patas que tiene el proyecto.

Para Cossani la formación es fundamental para que los cuidados sean de calidad y es necesaria para no vulnerar los derechos de las personas que están siendo cuidadas, respetando y potenciando siempre su autonomía dentro del marco de la situación de dependencia en la que se encuentran. La coordinadora expresó que la construcción de una política social estructural como lo es el Sistema de Cuidados no se logrará de un día para el otro, pero que estas acciones son pequeños pasos que nos acercan a su concreción.

Daniel Olesker se refirió al Sistema de Cuidados como un proyecto ambicioso a mediano y largo plazo que se inició en 2011 con el debate sobre cuidados, en el que participaron miles de ciudadanos. Luego se efectuó la etapa de diseño de sus componentes, para dar paso al inicio de la formación de cuidadores y cuidadoras, etapa en la que se inscribe la presente capacitación.

Según destacó el jerarca, la capacitación en este tipo de cuidados surgió como una prioridad durante los debates. Olesker expresó que de esta manera se cubre la necesidad de formar para una tarea que históricamente se ha realizado intuitivamente por parte de familiares o de personas que se dedican a esa actividad sin una orientación específica.

Participaron además de la instancia Reneé del Castillo, responsable del Directorio del Centro Psicosocial Sur Palermo; Rosa de León, responsable del Programa de Atención a las Personas en Situación de Calle del MIDES; Gustavo Cardozo, representante de la División de Economía Social de la Dirección de Desarrollo Social del MIDES.

La entrega de los diplomas se llevó a cabo por parte de las autoridades presentes.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social (Mides). www.mides.gub.uy

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