La iniciativa fue formalizada el pasado 11 de julio y fue derivada para su tratamiento a la Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Representación.

¿Qué se expresa en la Exposición de motivos?

Así lo fundamentan los parlamentarios:

“El trabajo sexual es ejercido mayormente por mujeres, y deja de manifiesto la desigualdad y el estado de necesidad de este colectivo de trabajadores. Debido a la forma de prestación del trabajo estas trabajadoras y trabajadores se encuentran más expuestos a posibles violaciones de sus derechos, por lo que resulta necesario dictar legislación que los tutele. Para la elaboración de este proyecto de ley se consideraron los reclamos que las trabajadoras y los trabajadores sexuales realizaron en sus reiteradas comparecencias ante la Comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados”.

Asimismo, “el proyecto de ley toma como base la Ley N° 17.515, de 4 de julio de año 2002, eliminando algunas previsiones e incorporando otras que buscan reforzar la tutela a esta forma de trabajo. Se elimina el Registro Nacional de Trabajo Sexual actualmente a cargo de los Ministerios de Salud Pública e Interior, por considerar que actualmente no aporta datos de interés y significa una importante fuente de discriminación hacia este colectivo de trabajadores”.

También “se elimina la exigencia del Carné de Trabajo Sexual, que se expide a todo trabajador o trabajadora inscripto en el Registro que se suprime. Se elimina el capítulo V de la Ley N° 17.515 relativo a infracciones, multas y penas alternativas (artículos 31 a 34), que nunca fue aplicado en los años de vigencia de la ley, y resulta redundante en tanto los organismos fiscalizadores (Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social e Intendencias) ya poseen sus propias escalas de multas en el ámbito de su competencia”.

Asimismo, “se modifica la integración de la Comisión Nacional Honoraria de Protección al Trabajo Sexual, para permitir la incorporación del Ministerio de Desarrollo Social, a fin de facilitar el apoyo a las trabajadoras y los trabajadores sexuales a través de sus múltiples programas. Se modifican los artículos relativos al carné sanitario, que pasa a denominarse Libreta de Control Sanitario, con el fin de orientar la atención hacia la salud integral de las trabajadoras y los trabajadores sexuales, y no solo los aspectos relativos a la profilaxis en materia sexual y reproductiva”.

Fiscalización

Los legisladores Roselló, Jisdonian y Sodano puntualizan que “el Capítulo VIII denominado Condiciones de Trabajo, refuerza las competencias de fiscalización de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social en materia de condiciones de trabajo. El artículo 30 establece que el INEFOP, en coordinación con el MTSS, ofrecerá a este colectivo de trabajadores cursos que consideren las particularidades de su horario de trabajo, y resulte adecuada y pertinente para promover su reinserción en el mercado de trabajo”.

Finalmente, “se incluyó el Capítulo IX sobre Seguridad Social, que dispone que las y los trabajadores sexuales podrán optar por el régimen de Monotributo establecido por la Ley N° 18.083 o el Monotributo Social Mides dispuesto por Ley N° 18.874. También podrán optar por la conformación de Cooperativas de Trabajo conforme lo dispuesto por la Ley N° 18.407”.

Fuente Imagen: El Economista.

The post Presentaron proyecto que establece normas de protección del trabajo sexual appeared first on Sociedad Uruguaya.

Sus conceptos fueron realizados en el marco de la Comisión Especial de Población y Desarrollo de la Cámara de Representantes en la sesión del 14 de septiembre en donde se continuaba con la discusión del proyecto por el cual se declara de interés general el Tratamiento integral y rehabilitación de las personas con uso problemático de drogas imputadas por delitos relacionados o no al mismo.

Así se expresaba Sodano: “Nosotros recibimos, en una reunión del mes anterior, a varias delegaciones; por ejemplo: SAI-PPL (Sistema de Atención Integral-Personas Privadas de Libertad); ASSE; Ministerio de Salud Pública; profesionales del Portal Amarillo y de varios centros, cada uno dando su opinión sobre el proyecto anterior, que fue el que votamos para que pase a archivo. ¿Por qué se archivó ese proyecto? Porque se consideraron todas las medidas y todas las inquietudes que presentaron estas delegaciones, y en base a eso se pasó a una redacción nueva”.

Recordó que “eran tantas las diferencias entre el proyecto anterior y este, que no se pudo hacer un comparativo y adjuntar una carpeta a la otra. Por ese motivo, decidimos archivar uno y presentar otro. Se ha considerado a todos los actores que tienen que ver con el problema de adicciones, con el problema de delitos. ¡Se ha considerado a todos!”.

Según el legislador de Cabildo Abierto “este proyecto lo que ha mostrado -y este diputado también- es la voluntad de tener las puertas abiertas, para que, con la voluntad política de todos los partidos, podamos construir una política de Estado en consenso, dirigida a una problemática que tenemos instalada”.

A su entender “hoy, la realidad es que tenemos una sobrepoblación carcelaria dantesca, en un sistema calamitoso. Por delitos menores, estamos llevando a gurises a penales, por no tener una medida alternativa o por no tener un sistema real de rehabilitación, porque lo que nos falta es la rehabilitación en el sistema carcelario. No existe. ¡No existe! ASSE, responsable de las políticas de salud dentro del sistema penal, no puede cumplir con el 30 % del sistema penitenciario”.

Por tanto, “esa es la realidad, y no es la fantasía de lo que dice la ley. La ley dice que ASSE se tiene que hacer cargo del sistema penal y no se hace cargo; no puede; no tiene los recursos; no se los dan. La realidad es que podemos echar culpas para un lado y para el otro, pero no vamos a encontrar soluciones”.

Sodano puntualizó que “este proyecto apunta a que a esas personas que cometen delitos menores por problemas de adicciones, que son imputados por delito, en vez de ir dos años o un año y medio a prisión, a empeorar en un sistema que no rehabilita, sino que empeora a la gente el día de hoy, les demos la herramienta de pasar a una medida alternativa, bajo su voluntad y cumpliendo un programa”.

“El problema de fondo lo tenemos instalado. Tenemos que poner la voluntad política para trabajar en esto. Acá nos hemos comprometido a trabajar y yo, llevando la Presidencia adelante, en lo que me he comprometido he cumplido, presidenta. De esa misma manera, como me comprometo con todos los proyectos de todos los legisladores cuando tengo que discutir un proyecto en cualquiera de las comisiones -los legisladores que han trabajado conmigo saben que me comprometo con la actividad parlamentaria-, pido el mismo compromiso con este proyecto, porque para mí es personal, y no es porque sea el redactor de este proyecto”.

Es más –dijo Sodano-: “si quieren lo presento de vuelta y que lo presente otro legislador con otra firma. Le saco mi firma; me interesa el problema. A muchos nos interesa el problema. Entiendo que todos tenemos una agenda complicada, que estamos en varias comisiones, una más densa que otra; tenemos muchos temas legislativos para llevar adelante, pero creo que es de orden generar la discusión de este proyecto, empezar a ver el tema del articulado, como bien decía el diputado Cámara recién, que hacía mención a tres artículos puntuales”.

Agregó que “algo que me gustaría saber del diputado es si esos cuatro artículos que nombra tiene que estudiarlos porque le suenan o porque ve que puede tener una diferencia con lo que establecen. Es válido y es bien recibida esa preocupación. Ahora bien, de lo que vieron del proyecto -que ya lo tenemos hace un mes y medio todos los legisladores y con el compromiso de trabajar -, ¿qué devoluciones, qué posiciones o qué insumos de sus asesores han recibido sobre estos artículos? ¿Por qué motivo? Porque si no llegan las devoluciones -aludí al diputado Cámara, porque fue quien habló puntualmente de artículos y se lo agradezco-, no podemos trabajar en mejorar una redacción entre todos, una redacción colectiva”.

El parlamentario de CA expresó que “la intención y el espíritu que hay con esto es generar una discusión entre todos y hacer una construcción colectiva. Entonces, creo que es necesario asumir lo que nosotros asumimos fuera de versiones taquigráficas y ahora sí explayarlo en versión taquigráfica y decir: «Bueno, ¿vamos a trabajar en esto o no vamos a trabajar en esto?». ¿Lo quieren pasar a archivo? Lo votamos y lo pasamos a archivo. Yo lo dije en la reunión pasada fuera de la versión taquigráfica”.

Desde su punto de vista “el tema es: yo no quiero hacer que los demás legisladores pierdan el tiempo en un proyecto que quizás hoy no consideren como emergencia o tal vez no sea esta la ruta y quieren construir otra. Es válido, y puedo trabajar en eso. Ahora, expresemos cuáles son las voluntades, para ver si yo con mi equipo, que me parece que es valioso -si yo respeto el tiempo valioso de todos, quiero que respeten el mío-, seguimos trabajando en esta redacción o simplemente la archivamos y trabajamos en cualquier propuesta que presente cualquier otro legislador, porque el espíritu sigue siendo el mismo: solucionar este tipo de problemáticas”.

Fuente Imagen: Parlamento.

The post Martín Sodano: “La realidad es que tenemos una sobrepoblación carcelaria dantesca, en un sistema calamitoso” appeared first on Sociedad Uruguaya.

Será a partir de la hora 19 en el Atrio de la Casa del Partido Colorado (Andrés Martínez Trueba 1271, Montevideo).

Exponen: Julio María Sanguinetti, Secretario General del Partido Colorado;

Fernando Rodríguez Sanguinetti, Caja de Profesionales;

Juan Martín Jorge, Prosecretario de Asuntos Políticos de Montevideo del Partido Colorado;

Diputado Conrado Rodríguez (Partido Colorado);

Diputado Martín Sodano (Cabildo Abierto);

Diputado Pedro Jisdonian (Partido Nacional);

Diputado Sebastián Valdomir (Frente Amplio).

The post Conversatorio interpartidario sobre Reforma de la Seguridad Social appeared first on Sociedad Uruguaya.

Los diputados de Cabildo Abierto, Rafael Menéndez y Martín Sodano presentaron una norma en ese sentido.

COMISIÓN ESPECIAL DE TENENCIA RESPONSABLE Y BIENESTAR ANIMAL FEBRERO DE 2022 DAÑOS PROVOCADOS POR JAURÍAS DE PERROS A LA PRODUCCIÓN NACIONAL. Se establecen medidas para minimizarlos.

PROYECTO DE LEY.

Artículo 1º. A efectos de evitar perjuicios hacia personas u otros animales, se establece la obligación a propietarios y tenedores de perros que no estén castrados y chipeados, de mantener a éstos en condiciones que impidan su salida del predio durante el período comprendido entre la puesta y la salida del sol.

Artículo 2º. Dichas condiciones estarán sujetas a las normas de bienestar animal, establecidas por el Instituto de Bienestar Animal.

Artículo 3º. Los propietarios de perros que habiten en zonas rurales que castren e identifiquen mediante chip sus animales a partir de la promulgación de la presente ley, estarán exentos del pago de la patente anual de perros, de los que presenten dicha condición.

Artículo 4º. Se incorporará a la declaración jurada anual de semovientes, la declaración de tenencia de perros en donde se especificarán cantidades, sexo, edad y pelaje y si el animal se encuentra castrado y chipeado. Se incorporarán dos fotos de cada perro del establecimiento (una de frente y otra de perfil) las cuales podrán ser utilizadas para identificar a los animales que hayan causado daños.

Artículo 5º.- Los propietarios o tenedores de perros a los cuales se los identifique como causantes de daños a otros animales de producción estarán obligados a una indemnización equivalente a diez veces el valor del animal muerto o herido a causa de los daños infringidos. El valor de referencia será el establecido por la última publicación de la Asociación de Consignatarios de ganado del mes donde se produjo el daño. Si los animales objetos de las mordeduras fueran de pedigre, su valor lo determinará el mercado en la comercialización de animales de similar condición.

Artículo 6º. Todo perro que sea transportado en un vehículo deberá estar chipeado y contar con la cédula otorgada por el INBA correspondiente.

Artículo 7º. El Ministerio del Interior quedará facultado para efectuar las inspecciones, solicitar la documentación correspondiente y determinar las sanciones por incumplimiento, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 125 del Código Rural.

Artículo 8º. Serán de entera responsabilidad de las Intendencias Departamentales, el control de los perros que habiten en los vertederos municipales, así como los daños causados por los mismos.

Artículo 9º.- Los propietarios o tenedores de perros que incumplan con lo establecido en la presente ley serán pasibles de multas que irán de 5 (cinco) a 100 (cien) UR (unidades reajustables) por animal en infracción cuyo monto será administrado por el INBA y destinado al programa de fortalecimiento de albergues.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Análisis de riesgos de los ataques de jaurías.

1. La gran mayoría de los ataques de perros como es sabido se producen en la noche.
2. Las jaurías son grupos que se forman sin una estructura social sólida, es decir, frecuentemente se van conformando por el deambular de perros desde unos establecimientos hacia otros, promovidos por el estímulo hormonal que provocan las perras en celo. Al producirse el cese del estímulo hormonal provocado por la castración de machos y hembras, es esperable un beneficio no solo en la disminución poblacional de la especie a mediano plazo, sino que además constituye un desestímulo en la conformación de las jaurías y a la adopción de las conductas dañinas de las mismas.
3. Es prácticamente imposible en los hechos, dar captura a los perros que están causando el daño en la eventualidad que estos fueran descubiertos cometiendo el mismo, sin embargo y debido al desarrollo tecnológico y de las comunicaciones, es posible fotografiar y o filmar a los mismos.
4. Aún con la captura de los perros que causan el daño, el resarcimiento económico del damnificado es difícil, máxime cuando se niega la propiedad del perro por parte de su dueño.
5. En oportunidades las jaurías se conforman con perros que se pierden de grupos de cazadores o que caen de sus vehículos, por lo cual, extender la obligación del porte de la cédula para aquellos perros que son trasladados en vehículos (autos y motocicletas) tal como ocurre cuando son trasladados en ómnibus, sin duda contribuirá a mitigar la problemática.
6. Otro grave problema lo constituyen los vertederos de los poblados. En su mayoría sin una definición de límites como alambrados tejidos, los vertederos de los poblados constituyen guaridas de perros que habitan y se reproducen sin ningún tipo de control y son sitios ideales de conformación de jaurías dañinas.
7. La gran superpoblación de perros es un tema que afecta directamente al problema en cuestión y tardaremos muchos años en resolverlo por lo cual es necesario que el gobierno y la sociedad civil lo establezcan como tema prioritario.
8. La producción ovina, otrora de más de 28 millones de ovinos, se ha reducido a casi 6 millones. Sin lugar a duda el ataque de las jaurías a las majadas ha constituido un fuerte desestímulo para la ovino cultura.

El proyecto de ley en cuestión pretende ser un aporte a la solución del grave problema del ataque de perros a la ganadería uruguaya, especialmente al rubro ovino, el principal afectado. Majadas mal deshechas, corderos huérfanos y mordidos, sistemas productivos destruidos, puestos de trabajo que se pierden y el desestímulo a la producción ovina son el común denominador de cada ataque que se ha producido y se produce en el medio rural.

Uruguay se ha posicionado como un país productor de alimentos, en donde las normas de bienestar animal, cada vez mas exigidas por la población mundial son parte del valor agregado de nuestra marca. Considerar el bienestar animal y conceptos de una sola salud y contemplar las íntimas relaciones entre el animal y el hombre en donde claramente este último posee capacidades diferenciales, es imprescindible y necesario para abordar tan complejo problema.

Las propuestas de instalación de perreras y de grupos de personas que salgan a exterminar perros a mansalva es inadmisible en pleno siglo 21.

Y mucho menos admisible es echarle la culpa a los perros por errores que son humanos. Fotos y videos de majadas diezmadas por los ataques de perros nos recuerdan el grave problema que no solamente afecta desde el punto de vista económico a productores, sino que además tiene graves consecuencias sociales, que aún como sociedad no hemos podido resolver. No menos importante es el impacto psicológico que provocan, especialmente en productores familiares que de la noche a la mañana quedan sin su capital.

El proyecto de ley en cuestión pretende colaborar en los cometidos que tiene el Instituto de Bienestar Animal (INBA) referidos a la problemática de los ataques de perros a las majadas. De ninguna manera pretende ser una iniciativa contrapuesta con los cometidos del mismo, quien aborda aspectos de fondo sumamente importantes, en donde la educación en tenencia responsable es un aspecto primordial, sino ser un complemento a aquellos. No desconoce que la educación sobre tenencia responsable, constituirá la base fundamental en la solución del problema sin embargo llevará tiempo, mientras tanto debemos actuar con una normativa clara y definida que contribuya en la solución definitiva. Pretende construir un marco de contención con medidas a más corto plazo que pueden construir una base estructural para el cumplimiento de los objetivos del Instituto de Bienestar Animal (INBA).

En la construcción del presente proyecto de ley, se intenta determinar cuáles son los puntos críticos de la problemática y en base a ello, establecer medidas de control de riesgo que tengan un impacto real desde el momento de su promulgación. La problemática tiene la dificultad de carecer estudios que serían de gran valor. Es una realidad que las denuncias realizadas por los productores suelen ser significativamente menores que los casos ocurridos, muchas veces producto de la falta de respuestas que han encontrado por parte de las autoridades vinculadas a la problemática. Cantidad de perros implicados en el ataque, cantidad de ovejas muertas, cantidad de ovejas dañadas y geo referenciación del daño, son muchas de las interrogantes que abonan las dificultades de establecer generalizaciones. Bajo esas premisas se intenta abordar el tema en base a la relación establecida con los productores dañados y basados en la comprensión de las relaciones entre los hombres entre sí, entre los animales implicados y entre ambos. El proyecto de ley intenta generar herramientas legales que pueden generar posiciones encontradas entre diversos actores. Sin embargo, solo en el entendido de que no implementar medidas significa la perpetuidad del problema, pretendemos una discusión acorde a la situación que viven día a día los productores rurales. A falta de mucha información, es fundamental apelar a la evidencia empírica generada en el medio rural que es donde se manifiestan los problemas. Se obvian algunos aspectos de la problemática por estar ya contemplados en el Código Rural o en los cometidos del Instituto de Bienestar Animal, por lo cual sería redundante incluirlos. Montevideo, 7 de febrero de 2022.

RAFAEL MENÉNDEZ CABRERA. REPRESENTANTE POR TACUAREMBÓ. MARTÍN SODANO. REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO.

Fuente Imagen: lavozdemelo.com

The post Diputados Menéndez y Sodano de CA presentan proyecto para minimizar los daños provocados por jaurías de perros appeared first on Sociedad Uruguaya.