Para la consideración de la opinión pública en general.

El pasado 25 de mayo (2009), una resolución del Ministerio del Interior firmada por la ex Ministra de esa cartera,  Maestra Daisy Tourné, rechazó la solicitud de algunas entidades de la religión umbandista, para que la Banda de Música de la Policía de Montevideo interpretara el himno de esa colectividad religiosa en una festividad de la misma.

Consideramos esta decisión del Ministerio del Interior como justa, oportuna y absolutamente correcta  desde un punto de vista del respeto a nuestros principios Democráticos Republicanos, que tiene en la Laicidad uno de sus más importantes fundamentos, que hace que las instituciones y organismos públicos deben mantenerse en su esencia neutral con respecto a las religiones o ideologías, siendo estas del resorte privado de los ciudadanos, respetando la libertad de conciencia de todos y cada uno de ellos y su libertad de creer o no creer, sintiéndose tratado en igualdad de condiciones.

Por lo tanto destacamos este hecho y lo apoyamos firmemente por defender una de las características principales de nuestra democracia. Al mismo tiempo llamamos a la ciudadanía de nuestro país, a sus organizaciones representativas, a estar alerta, pues estamos asistiendo cada vez más a declaraciones y acciones, aparentemente pequeñas, en su proporción, pero lo suficientemente numerosas como para representar un deslizamiento cada vez más pronunciado hacia situaciones reñidas con nuestras mejores tradiciones republicanas, que tienen en el estado laico uno de sus principales cimientos».

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La cita es en la sede del Ministerio (Mercedes 993) a las 14 horas.

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El objetivo del mismo  es lograr un intercambio de servicios que beneficiarán tanto a los usuarios del Hospital Policial como del Hospital de Ojos.

La Ministra del Interior, Daisy Tourné participó del acto de firma del mismo que se realizó a la hora 15 en la sede del Hospital de Ojos (Hospital Saint Bois).

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«Es una iniciativa que está empezando a discutirse. Tenemos experiencias similares con Ameripol (Comunidad de Policías de América)», señaló por su parte el ministro de Interior de Paraguay, Rafael Filizzola.

El proyecto, con la denominación de Mercopol y que tiene sus orígenes en la 60 Asamblea Mundial de la Interpol, celebrada en 1991 en Montevideo, tendrá como objetivos combatir principalmente los delitos trasnacionales.

La ministra Tourné, expresó que existe la necesidad de contar con nuevos paradigmas en materia de seguridad que «fortalezcan la dignificación de nuestras policías nacionales, su mejoramiento profesional y su colaboración profesional».

En el encuentro ministerial, los jerarcas y asesores analizaron estrategias de combate contra la trata de personas, tráfico de estupefacientes, corrupción en la gestión pública.

Filizzola recordó que la delegación de Bolivia, que participó como país asociado del Mercosur, presentó detalles sobre la desarticulación en abril pasado de un grupo que presuntamente pretendía llevar a cabo actos terroristas para desestabilizar al Gobierno boliviano.

Las conclusiones sobre los temas abordados en las reuniones de los ministros de Interior y de Justicia, que también contaron con representantes de Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, serán sometidas al criterio de los mandatarios de la región durante la próxima Cumbre del Mercosur, que se celebrará en julio próximo en Paraguay señala la prensa internacional acreditada en el encuentro.

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El acto de apertura estará a cargo de la ministra Daisy Tourné y demás autoridades

ministeriales. Durante los tres días de trabajo se contará con la participación de diversos

exponentes internacionales: Alférez Miguel Poveda Martínez (Guardia Civil de España); Crio. Antonio Del Amo Rodríguez (Cuerpo Nacional de Policía de España); Ing. Graciela Sánchez Pineda (INACIF de Guatemala); Lic. Francisco Wellington (Secc. Crim. de Campo de Panamá); Enrique Peña Valez (Jefe del Departamento Crim. Campo); Helen Mahecha Cruz (Fiscalía Gral. De la Nación de Colombia); y un miembro a confirmar del DAS Colombiano (Departamento Administrativo de Seguridad).

El acto de apertura se realizará mañana 20 de mayo a la hora 09 en la Sala de

Conferencias del Hotel Embajador (San José 1212).

AGENDA OFICIAL

Miércoles 20 de Mayo de 2009

09.00: Acto de apertura, con la presencia de la Ministra del Interior Maestra Daisy Tourné y Autoridades Ministeriales.

10.00: Comienzo de Actividades.

10.30: Aspectos Jurídicos de la Ley 18.315. Sección II Preservación de la Escena del Hecho.

Expositor: Asesor Legal de la Dirección Nacional de Policía Técnica. Crio (PT) José Mesías.

11.30: Aspectos Jurídicos del Reglamento para la «Inspección Técnica de la Escena del

Hecho y para el Tratamiento de indicios y Evidencias Criminalísticas. Expositor: Encargado del Dpto. Informática Forense Oficial Ppal. Dr. Guillermo ROYES.

13.30: Metodología de Trabajo en la Escena del Hecho. Etiología Homicida. Etiología

Accidental. Expositores: Perito Criminalista Insp. Mayor Mario Jiménez y Perito Criminalista

Of. Ppal. Fernando Noble.

14.40: Actividades Plenarias, discusión de los temas tratados.

15.20: Finalización de actividades curriculares.

Jueves 21 de Mayo de 2009

09.00: Reglamento: Definiciones de Criminalística, Objeto de la Ciencia, Criminalística de Campo, Escena del Hecho. Expositor: Jefe del Departamento Inspección Pericial Perito Criminalista Sub Crio José Azambuya.

10.30: Reglamento: Inspección Técnica de la Escena del Hecho. Expositor: Jefe del

Departamento Inspección Pericial Perito Criminalista Sub Crio José Azambuya.

11.30: Reglamento: Indicio Material o Documental, Evidencia Material o Documental,

Muestra Dubitada y Muestra Indubitada. La Cadena de Evidencia.

Expositor: Perito Criminalista. Sub Comisario Belén CAMEJO.

13.30: Reglamento: Cadena de Custodia de Indicios y Evidencias, Cadena de frío. Definición de Contenedor. Expositor: Jefa Del Departamento de Laboratorio Químico. Crio. Insp. (Química) Martha Lindner.

14.40: Actividades Plenarias, discusión de los temas tratados.

15.20: Finalización de actividades curriculares.

Viernes 22 de Mayo de 2009

09.00: Reglamento: «Oficial de Custodia de la Escena del Hecho». Presentación del Comité de de Gestión de Investigaciones Criminalísticas Complejas. Expositor: Sub Director de la Dirección Nacional de Policía Técnica Insp. Mayor Roberto De los Santos.

10.30: Actividades Plenarias, discusión de los temas tratados y Propuestas para el Manual de Buenas Prácticas de la Escena Del Crimen.

10.45: Elección de Nuevas Autoridades del G.I.T.E.C.

11.30: Acto de clausura.

Fuente: Ministerio del Interior. http://www.minterior.gub.uy

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En la misma la ministra realizará un análisis de la situación de violencia juvenil actual. Además explicará el alcance del decreto que adecua la reglamentación vigente que regula el funcionamiento de las entidades que realizan pagos descentralizados del BPS.

La cita es en la sala de conferencia de la Secretaría de Estado (Mercedes 993).

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El centro de reclusión ubicado en Ruta 11 cuenta con 120 plazas totalmente equipadas y demandó para el Estado una inversión total de casi 27 millones de pesos.

La nueva cárcel departamental fue realizada por la Dirección Nacional de Arquitectura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en base al proyecto del Ministerio del Interior. El área total construida es de 1.420 metros cuadrados.

La primera etapa de este establecimiento de reclusión comenzó en el período 2000-2001, cuando se procedió al acondicionamiento del terreno y ejecución de estructura, deteniéndose las tareas por falta de recursos financieros. La inversión se situó en 5,8 millones de pesos. La segunda etapa correspondió al período 2005-2009 y las obras insumieron una inversión de 21 millones de pesos.

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PRIMERO. Las causas del dramático hacinamiento carcelario en Uruguay no son recientes sino de dos tipos. Provienen de las últimas décadas y obedecen a las políticas de gobierno desarrolladas desde la década del 90 y que llevaron a la crisis de 2002.

La primera causa es el incremento gradual del número de delitos menores y en  particular de los hurtos y rapiñas asociados, desde 2002, a la explosión del tráfico y el consumo de pasta base. Este Gobierno combate sin descanso y sin cuartel golpeando como nunca en el pasado al gran narcotráfico y a las bocas de pasta base, alcanzando incautaciones récord en la historia del país. Pero el proceso asociado al tráfico y consumo de pasta base está en la base del aumento de la inseguridad, de la gravedad de los delitos y del número de los delincuentes.

La segunda causa del hacinamiento carcelario es el endurecimiento de la legislación penal sin capacidad locativa ni inversión en establecimientos penitenciarios.

En efecto, a partir de la aprobación parlamentaria de la ley de seguridad ciudadana de 1995 incorporada al Código Penal e impulsada por los partidos Nacional y Colorado se incrementaron los procesamientos sin la previsión de las plazas necesarias ni las inversiones para cubrirlas. En los hechos los infractores iniciales sin antecedentes penales son procesados y enviados a los mismos centros de reclusión de los delincuentes con graves antecedentes penales en contextos de socialización que incrementan la delincuencia aumentando su número.

En suma, el incremento de los pequeños delitos así como de las rapiñas asociado a la explosión de la pasta base de 2002 y el agravamiento de las penas hijo de la ley de seguridad ciudadana están en la base del aumento de la inseguridad ciudadana y del aumento de la población reclusa.

SEGUNDO. El Partido Nacional, Lacalle y Larrañaga son socios, promotores y Padres de las políticas estructurales que llevaron al agravamiento del número y tipo de los delitos, que multiplicaron el número de los delincuentes menores y provocaron la explosión de la pasta base. Antes tiraron la piedra y ahora esconden sus manos pidiendo la renuncia de nuestra compañera Ministra del Interior. El Partido Nacional, con Lacalle y Larrañaga a la cabeza es el Padre de las leyes y cambios legales que agravaron las penas convirtiendo a los infractores iniciales en delincuentes experimentados.

El Partido Nacional es el Padre del Hacinamiento Carcelario que nuestro Gobierno está disminuyendo y cambiando en profundidad y en serio para crear un sistema penitenciario justo, humano y orientado a cumplir sus verdaderas funciones de rehabilitación. Los padres del Uruguay de la Pasta Base y del Uruguay de 2002 no pueden ahora convertirse en profesores de la rehabilitación, la seguridad ciudadana y la humanización carcelaria.

TERCERO. El Gobierno y el Ministerio del Interior en las gestiones de José Díaz -con la ley de humanización carcelaria, feroz y mezquinamente enfrentada entonces por el P.Nacional que ahora derrama lagrimas de cocodrilo por la situación de las cárceles – y de Daisy Tourné comenzaron a cambiar la situación inhumana y vergonzosa de las cárceles. En marzo de 2005 cuando asumió nuestro Gobierno la densidad penitenciaria llegó a alcanzar los 181 presos cada 100 plazas, en 2009 la tasa de densidad penitenciaria ha descendido a 132 presos cada 100 plazas por las obras de ampliación de capacidad locativa. Son cifras igualmente dramáticas pero que muestran el resultado concreto de los esfuerzos del Gobierno.

En relación a 2004 se duplicó el número de personas privadas de libertad en plazas educativas, ingresaron 500 funcionarios/as penitenciarios/as y se duplicó el número de personas privadas de libertad en plazas laborales (trabajan y redimen pena).

CUARTO. El Gobierno Nacional solicitó a las Naciones Unidas la realización de un Informe sin concesiones sobre la dramática situación heredada y actual del sistema penitenciario del Uruguay. El Gobierno del Frente Amplio y nuestra compañera Ministra del Interior, Daisy Tourné, defienden la mayor publicidad y transparencia ante el mundo en la certeza de que sólo la máxima transparencia e informes imparciales garantizan la toma de las mejores medidas de gobierno para mejorar todos los aspectos de la vida del país y en especial las condiciones de vida de nuestra población reclusa.

El cambio es estructural. De las casi 1000 recomendaciones realizadas por el Alto Comisionado Parlamentario para el sistema carcelario desde su creación se han cumplido el 95%. Sin embargo la situación de algunos establecimientos como la Cárcel de Libertad sigue siendo dramática y ello debe motivar la responsabilidad de todos los actores políticos y sociales del país para formular propuestas concretas.

El Ministerio del Interior ha llamado a licitación para la construcción del Establecimiento Penitenciario de Máxima Seguridad cumpliendo con las disposiciones de la ley y dotado de todas las condiciones de habitabilidad dignas y de infraestructura de calidad, así mismo está en marcha la ampliación sustancial de la capacidad locativa de la Cárcel de Rivera. Sin perjuicio de estas medidas el Gobierno cumplirá todas las recomendaciones de Naciones Unidas y adoptará todas las soluciones prácticas vengan de donde vengan para asegurar el éxito en su labor en bien de la ciudadanía y la afirmación de la vigencia de los derechos humanos.

QUINTO. El Partido Socialista apoya los esfuerzos integrales del Ministerio del Interior, en particular la Ministra Tourné, del Gabinete de Seguridad, y del Presidente de la República en pos de solucionar los graves problemas de la ciudadanía, y repudia el uso demagógico y electorero de quienes, carentes de visiones integrales del problema, y padres indiscutidos de la situación actual, no vacilan en medrar irresponsablemente ante el conocimiento de un informe que jamás se produjo cuando ellos gobernaban, porque le temían a la transparencia y al debate público.

Martes 31 de marzo.

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En el marco del Consejo de Ministros, se mostró a favor de la reforma del Código del Niño y dijo que como maestra considera que se debe «penalizar la tentativa de robo como medida pedagógica».
Tourné agregó que no está de acuerdo con bajar la edad de imputabilidad, por que considera que es «ingresarlos al sistema para que terminen de formarse como delincuentes y no se trabaja en el fondo del problema». Asimismo, entiende como una buena señal que la Policía pueda actuar en caso de que un menor esté por robar.
Si bien Tourné indicó que los «pequeños robos» (como el arrebato o las rapiñas) no han crecido, tampoco han descendido y, por ende, es un tema que le preocupa y sobre el cual va a continuar trabajando.

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