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La sede del MSPP, que estaba en el centro de la capital Puerto Príncipe, fue destruida en el terremoto del 12 de enero de 2010, al igual que muchos otros departamentos del gobierno e infraestructura pública.

El proyecto de reubicación de sus dependencias partió en octubre pasado a cargo del cuerpo de ingenieros militares de Paraguay (Parengcoy), que construyen 10 módulos prefabricados para albergar las nuevas oficinas del Ministerio, y que contarán con el apoyo del equipo de ingenieros de Brasil para su instalación.

Esta iniciativa, que asciende a más de U$S 300.000 dólares, es financiada por la Minustah y se espera que sus trabajos culminen el próximo mes de julio.

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Fisher, quien fue designado en el cargo en febrero recién pasado, en reemplazo del ex Canciller chileno Mariano Fernández, estará una semana de visita por la región.

En el marco de su gira, Fisher llegará a Brasil, Chile, Argentina y Uruguay, para reunirse con las autoridades de Defensa y Cancillería, con el fin de dialogar sobre la evolución del mandato de la Misión y para agradecer el aporte de los principales contribuyentes de tropas a la MINUSTAH.

El Jefe de la Minustah dará igualmente charlas sobre la Misión en CEPAL y en seminarios académicos organizados por RESDAL en Buenos Aires y Montevideo.

Antecedentes Jefe Minustah

Nigel Fisher con anterioridad se desempeñaba desde 2010 como Representante Especial Adjunto del Secretario General, Coordinador Residente y Humanitario de las Naciones Unidas en Haití.

El nuevo Jefe de Minustah aporta a su cargo un profundo conocimiento de la política, de seguridad y Haití socio-económico. Justo después del terremoto de enero de 2010, dirigió un equipo multidisciplinario de las Naciones Unidas que se desarrolló en colaboración con las autoridades nacionales, una evaluación de las necesidades después de un desastre.

También cuenta con una amplia experiencia en las áreas de desarrollo, seguridad humana, mediación y resolución de conflictos.

Tras unirse a la organización en 1977, el Sr. Fisher se desempeñó como Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), en calidad de Representante Especial Adjunto del Secretario General para la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas Afganistán (UNAMA) y como Presidente y Director Ejecutivo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Canadá.

También dentro de UNICEF, también fue Director de Operaciones de Emergencia, Director Regional para Asia Meridional, Representante en varios países y fue el Secretario Ejecutivo Adjunto de la «Conferencia Mundial sobre Educación para Todos» (Tailandia 1990).

El Sr. Fisher ha vivido y trabajado en una docena de países en desarrollo de Asia, Oriente Medio y África, incluyendo un número importante de países en conflicto civil o que estaban saliendo de dicha situación.

Además, ha dedicado gran parte de su carrera a la protección de los civiles en los conflictos armados, en particular, como oficial de alto nivel de UNICEF ayudando a los niños afectados por el conflicto armado.

El Sr. Fisher tiene un grado honorario de Doctor en Derecho y una Maestría en Ciencias Políticas. Ha recibido varios premios, entre ellos la Cruz por Servicio Meritorio otorgado por Canadá.

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Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas, Nigel Fisher, afirmó que es fundamental que Haití logre celebrar este año sus elecciones legislativas y municipales aplazadas desde noviembre de 2011, en el marco de su primera presentación en el cargo ante el Consejo de Seguridad de la ONU en Nueva York.

Fisher recordó que este último período en Haití ha sido un callejón sin salida en el dominio político, caracterizado por la falta de avances en la creación de la Comisión Electoral que supervisaría las elecciones legislativas y locales parciales, pese al acuerdo alcanzado entre los poderes del Estado.

Sin embargo, indicó que en estos días, el Presidente Michel Martelly se comprometió a conformar antes de fines de este mes (marzo) el Consejo de Transición de la Comisión Electoral, entidad que explicó, no será más que el primer paso hacia la celebración de elecciones “creíbles e inclusivas”.

“La celebración de elecciones creíbles en 2013 son fundamentales, y con ello poder reforzar las instituciones democráticas de Haití, el fortalecimiento del imperio de la ley y responder una las necesidades urgentes de los ciudadanos de Haití en temas tan cruciales como el empleo y la protección social”, afirmó el Jefe de la Minustah.

Fisher explicó que tanto la Minustah como todos los socios de Haití en terreno están instando a todos los actores políticos a unirse en un espíritu de mayor colaboración, para poder alcanzar un acuerdo sobre un conjunto mínimo de medidas necesarias para lograr que las elecciones se celebren antes del fin de año.

Precisó que lo anterior considera un acuerdo sobre el tipo y la fecha de las elecciones; aclaración sobre de la fecha de caducidad de los mandatos senatoriales; aprobación de la ley electoral y la ley de partidos políticos y su financiamiento, así como un acuerdo sobre el modus operandi del Consejo Electoral.

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Fernández detalló algunos ejemplos de avances importantes en que han contribuido los cascos azules con la estabilización y seguridad del país, precisando que “aquí no había Corte Suprema, no había Consejo Superior del Poder Judicial, la Constitución estaba reformada pero no estaba publicada y por cierto que tiene efectos en los servicios públicos. Yo creo que ha sido una contribución importante”, puntualizó.

También destacó que por otro lado, ahora no se encuentran en las calles los escombros del terremoto, sino que sólo sus efectos y las dificultades que tiene un país pobre para retirar la basura de sus calles.

Asimismo el Jefe de la Minustah recordó que el objetivo de disminuir la labor de la Minustah es para que Haití recupere su plena soberanía tan pronto como sea posible, lo que de acuerdo a cálculos de la Misión se podría lograr a fines del gobierno del Presidente Michel Martelly.

“Si seguimos avanzando en la formación de la policía para que garantice la seguridad, si el proceso de estabilización y de desarrollo de las instituciones del Estado de Derecho avanza y la situación económica y socioeconómica va progresando, tengo la impresión que al final del Presidente (Michel) Martelly podemos transformar la misión en una misión más política, en una misión de apoyo de la policía”, precisó Fernández.

Insistió en que el proceso de estabilización del Estado de Derecho es muy importante para alcanzar dicho objetivo, señalando que “ya tenemos en Haití un factor de estabilización importante que fue la transferencia de poder de un Presidente a otro de oposición de manera perfectamente democrática”.

Agregó que también “hay que enfatizar porque a veces no está en la imaginación de nadie que el terremoto en Haití significó un retroceso que no es comparable a ningún otro terremoto en ningún país de América Latina donde fallecieron 220 mil personas, entre ellos, toda la Misión de Naciones Unidas”.

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El Jefe dela Misiónde Naciones Unidas parala Estabilización de Haití (Minustah), destacó la importante contribución de esta Unidad “que en el último año han servido a la causa de la paz y la estabilidad en Haití, con profesionalismo y honor”.

Resaltó que el contingente indio “ha sido un factor clave en el mantenimiento de la seguridad para el pueblo haitiano, así como la protección del personal de las Naciones Unidas y las instalaciones”.

El ex Canciller chileno explicó que entre otras labores han protegido a las poblaciones vulnerables, asegurando los campos de desplazados y realizado operaciones especiales antisecuestro. También han trabajado con los misioneros en el suministro de alimentos y medicinas a los grupos más vulnerables, incluso aportando donando sangre ala Cruz Rojaen un espíritu de servicio y sacrificio.

Asimismo, han llevado a cabo tareas operativas que comprenden patrullas conjuntas, de intervención y equipos de rescate, además de participar activamente en operaciones conjuntas con el contingente militar en las operaciones de Esperanza y Phoenix, respectivamente.

En la ocasión, Fernández también felicitó al Comandante del contingente, el teniente coronel Rikhi Ram Sharma, “por su liderazgo ejemplar en particular, en la difusión del mensaje de la política de tolerancia cero hacia la explotación y el abuso sexual, y para poner de relieve que, como fuerzas de paz, todos y cada uno de nosotros tiene un papel importante que desempeñar para defender el Código de Conducta de las Naciones Unidas y de la dignidad global dela Misiónen la prestación de su trabajo”.

El Jefe dla Minustahaprovechó la oportunidad para  hacer una mención especial ala India, uno de los fundadores de las Naciones, destacando que este país ha contribuido con tropas y policías a los esfuerzos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en lugares de destino difíciles como el Congo, Somalia, Angola y Ruanda y, desde 2008, en Haití.

Precisó quela Indiatiene más de 9.000 personas que actualmente prestan servicios bajo la bandera de las Naciones Unidas en todo el mundo y que 127 soldados indios han dado sus vidas en el servicio de la paz enla ONU.

“Una de las figuras clave de la doctrina de paz dela ONUy de las operaciones fue el General  Indar Rikye. El General Rikye sirvió como  comandante en el Congo y el Sinaí, y fue el asesor militar de Dag Hammarskjöld y U Thant en el principio de mantenimiento de la paz. El General  Rikye fue un oficial brillante y un magnífico líder que ha marcado el estándar para lo que se espera de una fuerza de paz dela ONU”, agregó Fernández.

Durante la ceremonia de condecoración estuvieron presentes el Cónsul General Honorario dela Indiaen Haití, Sr. Eddy Handal; el Comisionado dela Policía, Marc Tardif; el Comandante dela Fuerza, el general Fernando Rodrigues Goulart y el Comandante del Contingente,  teniente coronel Rikhi Ram Sharma.

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“Hemos observado durante varias semanas una serie de repetidas crisis entre los poderes ejecutivo y legislativo que atentan contra el buen funcionamiento de las instituciones y el proceso democrático”, afirmó Fernández, al enfatizar que “el estancamiento político y la parálisis institucional entre el Gobierno, el Parlamento y el Presidente no refleja los compromisos que han asumido frente al pueblo haitiano y no pueden crear las condiciones necesarias para relanzar la economía y consolidar la democracia».

También manifestó su preocupación por el retraso en la organización de las próximas elecciones locales, municipales y senatoriales, “que constituyen un requisito constitucional”. Señaló que “se necesita voluntad política para avanzar”, al advertir que «elecciones retrasadas o controvertidas arriesgan los esfuerzos para mejorar la imagen» de Haití como un país con instituciones fuertes y capaces de asegurar la seguridad de las inversiones.

Asimismo, el Jefe dela Minustahcriticó el intento de crear un nuevo cuerpo de seguridad con ex miembros de las Fuerzas Armadas. Aunque aclaró que ésta es una decisión soberana de Haití. «Esta iniciativa no puede suponer un detrimento del desarrollo de las capacidades y efectivos dela Policía Nacional», afirmó.

“Reiteramos nuestro firme compromiso de apoyar a las autoridades haitianas y la gente en la consolidación irreversible del imperio de la ley sobre la base de las instituciones previstas enla Constitución, las leyes de la gobernanza, la transparencia y la buena. Animamos a las autoridades haitianas para lograr un consenso más allá de diferencias partidistas para tomar decisiones que fortalezcan las instituciones del país y la estabilidad política y desarrollo económico”, agregó Fernández.

Sin embargo, Fernández también tuvo palabras para felicitar algunas acciones de las autoridades de Haití para el fortalecimiento del Estado de Derecho del país, como fueron la elección de cuatro jueces para el Tribunal Supremo y el anuncio de que se formará el Consejo Superior del Poder Judicial (CSPJ).

Asimismo, dijo que el año 2012 podría ser un punto de inflexión para Haití en términos de reconstrucción, el crecimiento económico, la inversión y el fortalecimiento de las instituciones políticas y de gobierno.

Cabe recordar que las relaciones entre el Senado y el Ejecutivo son difíciles después de que esta cámara abriera una investigación sobre la nacionalidad de miembros del Gobierno y del propio presidente de Haití, Michel Martelly. A esto se suma la reciente renuncia del Primer ministro Garry Conille, a sólo cuatro meses después de haber asumido la jefatura del gobierno de Haití.

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Este retiro sobre el marco integrado de Naciones Unidas 2013-2016 y que se extendió por dos días bajo el título “Coherencia e Innovación en un Contexto de Transición” congregó en Haití, al plantel superior dela Misión de Naciones Unidas parala Estabilizaciónde Haití (Minustah), encabezada por su Jefe y Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas, el chileno Mariano Fernández, además de los directores de las agencias de la ONU: PNUD, Programa Mundial de Alimentos, Banco Mundial, Fao, UNESCO, UNICEF, UN Women, entre otros.

En representación del gobierno haitiano estuvieron los ministros de Cooperación Externa y Planificación,  Jude Hervey; y de Agricultura, Recursos Naturales y Desarrollo Rural, Hébert Médico, quienes presentaron los programas de desarrollo del Ejecutivo.

En la ocasión se buscó principalmente colaborar más estrechamente con los programas del gobierno de Haití para hacer más eficiente y más coordinada las tareas dela ONUen el país. Asimismo, se sacaron importantes conclusiones para el programa de Minustah y sus reducciones paulatinas de tropas y personal, concentrándose en un menor volumen, pero con una mayor eficacia.

El Jefe dela Minustahinsistió en la necesidad de continuar el proceso de estabilización política y de seguridad para permitir la retirada dela MINUSTAH.“Esto incluye entre otras cosas el desarrollo de la policía nacional haitiana y el fortalecimiento de las instituciones del estado relacionadas con el Imperio de la ley en un sentido amplio”, explicó.

“De hecho, el establecimiento de un Estado de derecho en Haití es una condición sine qua non de su desarrollo económico y social sostenible. Sin tribunales independientes, resulta difícil atraer inversiones; sin tierra, la propiedad privada está amenazada; sin percepción de impuestos y derechos, el Estado no financia a mantener la infraestructura necesaria para la vida económica. Por lo tanto, es capital que el Gobierno, el Parlamento y la sociedad civil, en colaboración con la comunidad internacional, trabajando juntos en el establecimiento del Imperio de la ley”, afirmó Fernández.

Asimismo llamó a los programas de Naciones Unidas a trabajar más unificados que nunca como “Una Naciones Unidas”, al señalar que los desafíos que vienen por delante son “complejos e interrelacionados y debemos por lo tanto aumentar nuestra cohesión interna y coordinar mejor nuestros programas.  También debemos mejorar nuestra eficacia y obtener los mejores resultados. Podemos hacerlo mejor para satisfacer las expectativas del Gobierno y la población”, enfatizó.

El Jefe dela Minustahconcluyó reafirmando que “las Naciones Unidas continuará en sus esfuerzos para facilitar el diálogo de política tanto nacional como local y será el puente para promover la cooperación entre el Gobierno, la sociedad civil, privado y todos los actores involucrados”.

Porla Minustahtambién participaron Kevin Kennedy, representante del Asistente Especial del Secretario General de Naciones Unidas; el general brasileño Luiz Ramos, comandante en jefe de las fuerzas dela MINUSTAH; Marc Tardif, Comisario jefe de los miembros de la policía y Guy Siri, Director de apoyo a la misión.

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Destacando el significativo aporte del Batallón Chileno XVI « en la reconstrucción de un Haití en paz, seguridad y prosperidad », el Jefe de la Misiónde Naciones Unidas parala Estabilización de Haití (Minustah) y Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas, Mariano Fernández, condecoró a dicho contingente desplegado en la nación caribeña.

Los cascos azules chilenos han estado desplegados en Haití desde junio del 2004, y ahora en este decimosexto batallón chileno que llegó en Julio del 2011, incluso se encuentran tropas en su segunda o tercera misión en este país.

Al recordar Fernández, que la semana que viene se recordará con pesar el segundo aniversario del devastador terremoto que azotó a Haití el 12 de enero de 2010, alabó la contribución de este contingente chileno a los esfuerzos de MINUSTAH en ayudar al pueblo haitiano a reconstruir su bello país y crear un futuro mejor para sus hijos.

“Su servicio es un reflejo de la extensa experiencia de Chile en la mantención de la paz, una experiencia que se ha expandido por todo el globo terráqueo: desde las Américas, a Europa y Asia y que ha sido testimonio del compromiso chileno con las Naciones Unidas desde 1949. Chile está extremadamente orgulloso de ustedes como embajadores de una nación comprometida con el servicio de la paz”, destacó.

Asimismo, resaltó que esta dedicación al deber del contigente chileno “ha contribuido significativamente a la imagen de Chile como país de voluntad y calidad de servicio y ha realzado en importante medida la imagen de las Naciones Unidas”.

El Jefe dela Minustah aprovechó de entregar un destacado reconocimiento al comandante del Batallón chileno en Cabo Haitiano, Teniente Coronel Rafael Cabrera, “por su liderazgo ejemplar para que todos los miembros de su contingente sostengan el más alto estándar de disciplina y conducta esperada de un casco azul y también felicito a cada uno de los miembros del batallón Chile XVI por su rendimiento y dignidad en el cumplimiento de sus funciones”, puntualizó.

Fernández, destacó las diversas labores realizadas por el contingente chileno,

con patrullas y controles en los departamentos del norte y noroeste, con  operaciones aéreas de reconocimiento que han implicado aumentar de manera transcendental la seguridad y protección  de las poblaciones locales. “Han mejorado de manera tangible la vida de los haitianos en sus barrios, con su apoyo a orfanatos y escuelas, incluyendo los cursos de cocina y repostería, de electricidad doméstica y de primeros auxilios que impartieron en cooperación con la Universidadde Roi Henri Christophe. Lo mismo se puede decir de la gran labor de rehabilitación y reparación del Puente Nuevo (Pont Neuf) en Cabo Haitiano y otros proyectos que han beneficiado a la población de esta región”, puntualizó.

Siguiendo, también reconoció los numerosos testimonios que ha recibido respecto de otras destacadas iniciativas llevadas a cabo por el batallón durante este período como la celebración del Día Internacional del Niño en Pilate; la entrega de diplomas a los colaboradores haitianos del batallón, en reconocimiento a sus años de servicio; la corrida de Cap Haitien “Sedientos porla Paz”; y la celebración dela Navidadpara niños de Cap Haitien.

“Todos estos programas, desarrollados a partir de la creatividad propia del batallón, constituyen un ejemplo a seguir por los contingentes de Minustah, puesto que agregan un valor adicional a las tareas clásicas de paz y seguridad”, añadió.

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“Quisiera expresar mi profundo respeto y agradecimiento por su profesionalismo y por su espíritu de sacrificio con que ustedes contribuyen al mantenimiento de la paz en Haití. La valiosa contribución de Argentina al componente militar de MlNUSTAH desde el año 2004 constituye un aporte significativo al compromiso de estabilización de este país”, enfatizó.

Asimismo, rindió un homenaje especial a Argentina por su compromiso y participación en las operaciones de paz, al recordar que esta nación contribuye con personal militar y policial en Haití, Chipre, Liberia, Sudan, Sahara Occidental y en el Medio Oriente.

Fernández destacó que en el contexto de las operaciones de paz se está llamado a trabajar arduamente para crear condiciones de estabilización y mantener la seguridad en países a veces lejanos de las familias y amigos, pero que sin embargo, “este sacrificio es una contribución esencial para la paz y para la seguridad internacional”.

Enfatizó que “el compromiso se hace aun más profundo cuando se trata de ayudar a la reconstrucción de un país vecino. La participación de América Latina en el seno de MINUSTAH refleja el esfuerzo conjunto de nuestros países por aportar a la estabilización y seguridad de Haití, y además, refleja nuestro esfuerzo por defender nuestra paz regional y tratar igualmente de apoyar a los distintos actores políticos y sociales para que se reencuentren y puedan sentar las bases de una sólida democracia”.

El Jefe de la Minustah resaltó el servicio y trabajo realizado por el contingente argentino en Gonaïves, considerando que constituyen un orgullo para todo el contingente argentino que colabora en Haití, para la misma Misión de Naciones Unidas y también para su país de origen.

En ese sentido, destacó en particular “la contribución ejemplar en la implementación del mandato de MINUSTAH en la región de Artibonite, como en las labores de seguridad, las numerosas patrullas que han realizado tanto a nivel terrestre, aéreo, marítimo como a pie. El contingente argentino ha colaborado con las ONGs desplegadas en la región y ha prestado un importante apoyo médico en situaciones de emergencia. También por su destacada participación en las Operaciones Phoenix en Julio 2011 así como en la Operación Hope de octubre 2011, y por último, el significativo apoyo que prestaron frente al incendio en el mercado de Gonaïves en julio que afectó a un importante sector de la población.

Fernández también tuvo palabras de agradecimiento para el Comandante del Batallón Argentino, Coronel Roberto Wulff, a quien felicitó por su excelente liderazgo y por  colaborar al cumplimiento de los estándares más elevados de conducta y disciplina de las Naciones Unidas.

Concluyó, en nombre del Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, “tengo el placer de entregarles la medalla de Naciones Unidas en reconocimiento de su gran contribución al desarrollo de esta nación, Haití”.

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