Ante esta dura realidad, el PIT CNT manifiesta:

*Nuestro país tiene, lamentablemente, una tasa altísima de suicidios.

*La salud mental es un tema que necesariamente debe ser de preocupación general y necesita de políticas firmes para su atención.

*Los funcionarios policiales, así como en otros sectores laborales, están expuestos a niveles muy altos de estrés y a condiciones de trabajo de carácter irregular.

*Algunas declaraciones de jerarcas policiales entendemos que no ayudan y demuestran un conocimiento superficial de la gravedad que encierra la problemática en sí mismo.

*Lamentamos esta situación y exhortamos a las autoridades pertinentes a tomar los recaudos necesarios para intentar contrarrestar este flagelo.

SECRETARIADO EJECUTIVO.

Montevideo, 24 de Abril de 2024.

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1) En el año 2012 la Suprema Corte de Justicia dio la razón al Estado y desestimó los reclamos realizado por los trabajadores policiales.

http://historico.elpais.com.uy/120808/pnacio-656487/nacional/Corte- dio-razon- al-Estado-en- juicio-millonario- de-policias/

2) Días atrás nos sorprende un aviso masivo de una corporación, que cantidad de trabajadores ya tenían el juicio ganado, solicitando recibos de sueldo de los efectivos para cobrar dicho haberes. http://www.elpais.com.uy/informacion/policias-ganan- un-juicio-por- us-8.html

3) Nos llama profundamente la atención la contradicción en la información brindada, y nos preocupa enormemente la manija interna que esto está provocando.

4) Entendemos que en este país existe una sola Justicia, y nos perecería oportuno que alguna autoridad salga a dejar en claro la realidad de este asunto.

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El ministro Bonomi recordó que durante este año se puso en tela de juicio la afirmación del Ministerio del Interior sobre los motivos que influyeron en el número de homicidios de este año, que las autoridades atribuyeron tanto al aumento de los ajustes de cuentas para posicionarse en el mercado ilegal de las drogas como a las disputas entre personas con algún tipo de vínculo que son resueltas de forma violenta. Al respecto, subrayó que las interpretaciones que pusieron en dudas la respuesta de las autoridades tiene como objetivo el incremento del miedo en la sociedad.

Para disminuir el componente del miedo, Bonomi señaló que es necesario una mayor participación de la ciudadanía en los temas de seguridad y una profundización del modelo de policiamiento comunitario. Adelantó que la Policía pondrá el acento en estos dos pilares durante el año 2013.

También recordó que la cantidad de homicidios en 2009 fue de 226 crímenes de sangre, en 2010 fue de 205 y en 2011 alcanzó 199. Sin embargo, nadie se hizo eco del descenso de los homicidios y se ponía hincapié en la cantidad de robos. En 2012, los hurtos disminuyeron un 10% y el abigeato un 11%, puntualizó Bonomi. Además, la UNASEV reconoce que la mayor presencia de la Policía Caminera en las rutas es uno de los motivos por los cuales este año se redujo la cantidad de accidentes de tránsito un 30%, lo cual representa unas 130 muertes menos y aproximadamente unos cuatro mil heridos menos.

Indicó que la capacitación y la reinstrucción es el núcleo del cambio en la Policía Nacional. En ese sentido, Bonomi detalló que la Policía “está capacitando para que un problema sea una oportunidad para servir al ciudadano”. Señaló que el centro de la actualización será la capacidad de respuesta y reconocimiento por la actitud en la cual un policía encara un evento negativo frente a un problema de un ciudadano.

La celebración de los 183 años de la Policía Nacional incluyó un reconocimiento a los policías de varias reparticiones por actos extraordinarios en el ejercicio de su deber y un desfile de unidades a pie, motorizadas y montadas, que se realizó en la circunvalación de la Plaza Independencia.

Fuente: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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En este primer caso en lo referente a la propuesta para el Ministerio del Interior.

1) Ministerio del Interior. Las principales acciones al cambio de gestión. Se destinan más de $4.000 millones incrementales a 2014. Esto implica un crecimiento de un 42% en términos reales de los recursos aplicados a esta Cartera.

La presente Administración tiene como uno de sus principales desafíos la mejora de la gestión y de la política relativa al desarrollo de los recursos humanos, especialmente el Instituto Policial.

Como es sabido, tenemos un problema estructural referido al Servicio Extraordinario de Custodia y Vigilancia, conocido como servicio 222. Esto provoca una incorrecta gestión de los recursos humanos. En la actualidad, el máximo autorizado de horas asignadas a este servicio es de 200 horas. Lo que se propone es una disminución gradual de dichas horas, hasta alcanzar, a finales del período de gobierno, las 50 horas mensuales por funcionario. A lo largo de este período se reduce para un Agente de Segunda la proporción de los ingresos que va a recibir por el Servicio 222, en comparación con su remuneración salarial de base. Va a pasar de los niveles actuales, que están en el orden del 40%   de la remuneración del Agente de Segunda; a un 17% al final del período de Gobierno. Esto mejorará sustancialmente la calidad de vida de los funcionarios policiales.

En la proyección que estamos presentando tratamos de expresar de manera sintética, y a modo de ejemplo, el aumento salarial y real que recibirá la Policía en el período. Por ejemplo, un Agente de Segunda recibirá, hacia el final del período de Gobierno, un 62% real adicional con respecto al punto de partida. Cabe decir, si incluimos las proyecciones de inflación, se duplican en términos nominales, los salarios del personal policial.

También es necesario incrementar la eficiencia y calidad de la policía. En este punto cabe resaltar el control centralizado del servicio 222, la implementación de un sistema central de horas, la exclusividad del personal, la capacitación anual (pedagógica y física) y la calificación de los efectivos.

A su vez, cabe destacar que existe un importante aumento salarial  vinculado estrechamente a modificaciones significativas en la gestión y forma de trabajo de la policía. Dichos incrementos se diferenciarán en función del grado y a cada año transcurrido del período, asignando una partida fija (de hasta 36% en el quinquenio) y a una variable, relacionada al cumplimiento de “compromisos de gestión” (de hasta 15% en el quinquenio).

Además de estos aumentos existirá un incentivo económico mensual para los funcionarios de las unidades “prevento-represivas” (funcionarios de calle, cárceles, bomberos, policía caminera).

En virtud del déficit de recursos humanos se propone crear más de 3.200 cargos, cuyo fin es mejorar el diseño organizacional del inciso. Estamos proponiendo la creación efectiva de cargos, 1.000 cargos para el mantenimiento del orden público, o sea, personal de Jefatura más Guardia Republicana; 1.580 para el Sistema Penitenciario; 600 para Bomberos, Policía Caminera, Policía Técnica, Identificación Civil, y el resto se crean en la Guardia Republicana, en el Instituto Nacional de Rehabilitación, en la Dirección Nacional contra el Crimen Organizado y en Interpol.

Del mismo modo, serán creadas dentro de la Secretaría diversas unidades: Auditoría Interna, Programas y Procedimientos Centralizados de Gestión (asignación de recursos, compras centralizadas); Soporte Profesional – Administrativo a las unidades ejecutoras y Programa de Gestión Integral Carcelaria.

Por último en esta ley de Presupuesto se prevé la incorporación de tres polígonos de tiro  virtuales, que no tienen un costo excesivo y que subsanaran la poca práctica de tiro que tienen nuestros policías. La intención es que nuestros policías tengan mejor puntería que los delincuentes, cuestión que se ha corroborado  en los enfrentamientos  no es así.  La práctica en polígono permitirá situar al policía en una situación de riesgo virtual para mejorar su capacidad de tiro, sin incrementar los importantes gastos de munición.

Reforma de la administración Carcelaria. Nos planteamos fortalecer la política carcelaria como un elemento muy relevante en la política de seguridad. Teniendo en cuenta que entre un 60% y un 70% de los presos reinciden en el cometimiento del delito, hablamos de una cifra de reinserción altísima que a su vez, suele ser cometiendo delitos aún más graves que aquellos por los que fueron encarcelados. Por lo tanto, si no resolvemos bien el problema en las cárceles, no estamos apoyando a la política de seguridad, prioritaria para este gobierno.

En ese sentido, en la Comisión multipartidaria hubo un acuerdo para transformar el Sistema Nacional de Cárceles en Instituto Nacional de Rehabilitación que, a la larga, contenga todas las cárceles, no solamente las que hoy están en ese sistema, sino también las que dependen de la Jefatura de Policía del Interior. Ahí se preveía una forma de separar paulatinamente al Instituto Nacional de Rehabilitación de la Policía, y el mecanismo pasaba por la regionalización de cárceles y por ir sustituyendo las vacantes policiales por vacantes penitenciarias del Escalafón «S». En el Presupuesto se plantea la posibilidad de contratar 1.580 funcionarios para cárceles en el Escalafón «S», De los 1.580 cargos para el Instituto Nacional de Rehabilitación, 1.190 son de Operador Penitenciario y 380 de profesionales técnicos universitarios. Es recién cuando se haya operado fuertemente esa sustitución de vacantes, que se realizara la separación del Instituto Nacional de Rehabilitación del Ministerio del Interior de la Policía, sobre todo, transformándolo en un órgano desconcentrado que tenga como organismo de referencia al Ministerio del Interior, pero sin depender de él.

En los artículos correspondientes se plantea la creación del Instituto Nacional de Rehabilitación, la creación como cargo de particular confianza del Director del Instituto Nacional de Rehabilitación, la creación de los cargos de operadores penitenciaros –que mencionamos con anterioridad , los cargos civiles de los técnicos que van a colaborar en el desarrollo de esa tarea, y lo que tiene que ver con los contratos zafrales.

El Instituto Nacional de Rehabilitación sustituye a la Dirección Nacional de Cárceles, Penitenciarías y Centros de Recuperación, unidad ejecutora 026. Se incorpora al Instituto la OSLA  Oficina de Seguimiento de Libertad Asistida , el Patronato Nacional de Excarcelados y Liberados, el CNR, y las cárceles departamentales. Se dispondrá la creación del Instituto Nacional de Rehabilitación a los efectos de reestructurar el sistema de privación de libertad que se aplica en nuestro país y será responsable de la gestión de las medidas de privación de libertar en todo el país.

Es entonces en este punto que se recoge íntegramente el resultado de un consenso, se planteó un camino de transición por el cual se fueran nombrando Directores de Región que tendrán que hacer una coordinación con los Jefes de Policía. En un proceso de varios años, pero que en un primer momento se preveía aún más largo, se separaría el Instituto Nacional de Rehabilitación no sólo de la Policía, sino de su dependencia del Ministerio del Interior, creando un organismo descentralizado. Dicho proceso fue consensuado.

Con respecto a las dos nuevas cárceles previstas para después de aprobado el Presupuesto, entendemos que con las cárceles que se tienen del gobierno anterior, con la cárcel en espejo de Las Rosas y con la ampliación del CNR y de las chacras, estaremos aproximándonos mucho a terminar con el hacinamiento. Pero no solo se trata de esto, sino también de comenzar con políticas de rehabilitación, y para ello se requiere de la clasificación de los presos. Es aquí que se plantea la construcción de dos cárceles para 900 personas a partir del año que viene.

Violencia Doméstica. Los delitos vinculados a la violencia doméstica constituyen una problemática real y que es necesario erradicar. Para eso es esencial contar con los recursos humanos y materiales dedicados a la atención de las víctimas, a la investigación de estos actos delictivos y, sobre todo, a su prevención.

Por otra parte, el Ministerio asume un concepto integral de la violencia doméstica, según el marco legal existente, buscando priorizar las unidades especializadas en la materia a los efectos de poner en práctica una adecuada política transversal de género y de derechos humanos. Se busca con esto tener una nomenclatura común a nivel de todo el Inciso y empezar a trabajar en ese sentido. Con el artículo correspondiente podemos empezar a cuantificar a nivel del Presupuesto cuánto se invierte en la lucha contra la violencia doméstica.

INAU. El INAU cumple un papel primordial en la Seguridad Pública del país. Este es quien debe ejecutar las medidas socio-educativas no privativas y privativas de la libertad ambulatoria que la justicia competente establezca en todo el territorio nacional. Esto debe hacerlo mediante el Sistema de Ejecución de Medidas a Jóvenes en Infracción (SEMEJI). Es así que se habilitará la creación de 200 cargos en el SEMEJI, para atender situaciones de privación de libertad ambulatoria, lo que se sumaría a los establecimientos con que el INAU ya cuenta. Además, se destinará una partida para atender los programas de Medidas No Privativas de la Libertad Ambulatoria, piedra angular del SEMEJI.

Adicionalmente en el trámite en Comisión se tomó y reformuló una propuesta del Partido Nacional que consiste en la creación de un Fondo para la infraestructura de un instituto de rehabilitación del menor infractor a partir del producido del 20% de las ventas de bienes inmuebles urbanos que realice toda la Administración Pública.

Además de las partidas destinadas al desarrollo de los CAIF y del fortalecimiento del SEMEJI ya comentado, se contemplan mayores asignaciones presupuestales para ampliar los convenios con ONGs, realizar convenios de mejora de tiempo completo y desarrollar el programa de Acogimiento Familiar.

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Continuando con Hechos que ocurren en la Jefatura de Policía de Maldonado, los cuales presuntamente generan perjuicios al Ministerio del Interior la Conasip informó y solicitó que se verifique en la Sub. Cría de San Rafael dependiente de la Seccional 10ª. De Punta del Este la omisión al decreto 391-87 el cual establece el cobro de las Constancias emitidas como:

EXTRAVIO DE CEDULA DE IDENTIDAD.

ACCIDENTE DE TRANSITO  CON Y SIN LESIONADO.

CERTIFICADO DE RESIDENCIA.

IMPUESTO A LAS REUNIONES REALIZADAS EN SALONES DE BAILES.

El no cobro de estas constancias la Conasip considera un perjuicio económico a la administración.

Dejando en claro la falta de preocupación del Comando. Siendo está la única dependencia que no cumple con sus obligaciones.

COMUNICADO A LOS POLICÍAS DE MALDONADO.

Se les informa a todos los policías que realizan hora ciudad dependientes de la  Jefatura de Policía de Maldonado, que no se ha cobrado la primer quincena de enero, por falta de voluntad del Estado Mayor de esa Jefatura, según se pudo saber, ya que entregó este viernes la boletas a contaduría, por lo que  en esta semana recién se enviara a la Intendencia Municipal de Maldonado.

Dejando en claro que no es atraso de la Intendencia Municipal de Maldonado.

ATTE. SECRETARIADO EJECUTIVO.

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El incremento de la población flotante durante la temporada estival conlleva el aumento del tráfico de personas y vehículos tanto en las principales rutas como en los más importantes puntos turísticos del país.

Dado que esto puede contribuir al aumento de los índices delictivos, especialmente los que refieren a delitos contra la propiedad, y al tráfico y consumo de drogas entre otros, el Ministerio del Interior implementará como todos los años, un plan de operaciones especial entre los días 19 de diciembre de 2009 y el 28 de febrero de 2010, a los efectos de combatir dichos índices.

El objetivo del mismo es mantener el orden público y garantizar el normal desarrollo de toda actividad turística dentro del territorio nacional.

Plan:

– Intensificar las acciones preventivas e incrementar la capacidad de respuesta operativa durante la temporada estival;

– Apoyar con recursos humanos y medios logísticos, las Jefaturas de

Policía con mayor afluencia de turistas durante la temporada;

– Intensificar los dispositivos de control y vigilancia del tránsito vehicular en las principales rutas que conforman el circuito turístico nacional;

– Incrementar el control en la salida e ingreso de personas y bienes en todo el país;

– Reforzar los dispositivos de control, disuasión y represión al tráfico ilícito de drogas y estupefacientes;

– Instrumentar y establecer un dispositivo en prevención y combate de siniestros, especialmente incendios forestales, delimitando zonas favorables para su ocurrencia debido a los factores naturales o artificiales presentes en las mismas.

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Si a este concepto que le merece la Policía a Mujica le agregamos que designaría como Ministro del Interior a quien entre sus antecedentes cuenta con el de haber participado en el asesinato de un policía por la espalda para robarle el arma en una operación terrorista, lo que nos encontramos es con un caso de notorio desprecio por la institución, su personal de todos los escalafones y grados y su noble tarea.

La Policía Nacional merece un desagravio.»

DEL LIBRO COLOQUIOS

La Policía

“La gente le tiene desconfianza y le tiene desprecio. Yo miraba el otro día, ¿sabés cuanto gana un policía en Nueva York, treinta y cinco mil dólares por mes; es incoimeable. Hay poco milico, pero es un señor policía. Tiene una carrera, esta jerarquizada.

Como nosotros la vamos corriendo de atrás, lo que buscamos es arreglar esto. Ya veo todos los reclamos: aumentar los efectivos. Cuando vos aumentar los efectivos, pagás menos, porque la masa de dinero que tenés la distribuis entre varios. ¿Qué vas a tener tipos de talento?. No podés tener tipos talentosos, estás siempre rescatando entre los requeches de la sociedad, entonces no vas a tener una policía jerarquizada intelectualmente”.

Mujica Coloquios pag. 139

El Observador. Martes 20 de Octubre.

“Menos policías con uniforme y más con caravanita”

“Sin Pocitos no podremos construir otra cosa que un país de bárbaros”

Pelo negro de Mujica: ¿palanganazo?

¿Qué pasa con la seguridad?

Estamos llegando a los mayores márgenes de policías por habitantes. Me parece que la política de amontonar carne con ojos no da muchos resultados. Vamos a apostar a la calidad de la Policía que tenemos.

¿Hay que apostar más a los servicios de Inteligencia profesionales?

Sí. Hay que afinar mucho. Tenemos una Inteligencia endeble. Tiene que haber menos policías de uniforme y muchos más de cualquier tipo de la calle.

No más pelo cortado y más con la caravanita (se toca la oreja).

¿Tiras?

Sí, sí (se ríe). Tiene que haber mucha comunicación. Que pase algo en una esquina y aparezcan tipos de civil de todos lados, como en Europa.

Jaime Mario Trobo.

Montevideo – Uruguay.

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El director de Seguridad de la Jefatura de Policía de Montevideo, Inspector Mayor Altamir Hoyo, señaló que es preocupación de la Policía la mejora continua de los recursos humanos para brindar un servicio de calidad.

Por tal motivo, se suscribió un convenio interinstitucional entre el Ministerio del Interior, la Escuela Nacional de Administración Pública de la Oficina Nacional del Servicio Civil y el IMPO, que posibilitará, en una primera etapa, que 3.500 policías de la Dirección de Seguridad realicen cursos de capacitación.

Altamir Hoyo dijo que espera extender en un futuro la formación a otras direcciones de la Jefatura de Montevideo y a otras jefaturas del país.

La enseñanza abarcará a todos los niveles jerárquicos de forma permanente y continua, ya que todos los integrantes de la Policía deben contribuir a la mejora de los servicios que se brindan.

La Directora de la ONSC, Cecilia Menéndez, dijo que es esencial que las distintas instituciones públicas ofrezcan un servicio eficiente, eficaz y de calidad a la ciudadanía. Para ello, es necesaria la capacitación de los recursos humanos, no sólo en el perfeccionamiento de las destrezas para la tarea que se debe cumplir, sino transmitiendo el modelo de gestión pública al que se aspira e inculcando aptitudes y actitudes.

El programa de formación a nivel gerencial, para comisarios, subcomisarios y mandos operativos, abarcará las temáticas de: Gestión Pública, Análisis Organizacional, Teoría de la Seguridad Civil, Derechos Humanos y Ciudadanía, Liderazgo y Calidad, Toma de Decisiones, Trabajo en Grupo, Comunicación, Negociación y Taller de Integración de Teoría y Práctica.

El nivel operativo y los mandos medios, participarán en cursos de relacionamiento con la ciudadanía, los cuales les permitirán mejorar las condiciones de atención y resolución de la problemática diaria en la prestación del servicio.

Por su parte, el Director del IMPO, Álvaro Pérez, destacó que este tipo de acciones demuestra la forma en que los recursos del Estado se administran de forma eficaz y eficiente.

Además, señaló la importancia de profesionalizar los servicios de la Policía, en especial los relacionados con el vínculo con el ciudadano.

Los cursos comenzarán en el mes de agosto y se estima que en un año y medio se finalice con la capacitación de los 3.500 efectivos

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Un convenio entre el Ministerio del Interior y la empresa Grupo Cine vigente a partir de esta semana, permitirá que una decena de subalternos acudan gratis a presenciar algún filme en esas salas.

Las 10 entradas mensuales serán destinadas a esa Dirección las que a su vez procederá a sortearlas entre los policías subalternos.

El sorteo comprenderá a los policías con ese rango de las 24 Seccionales policiales de la capital del país que están agrupadas en la Dirección de Seguridad de la jefatura capitalina.

Asimismo, los policías que mensualmente se beneficien con la entrada podrán además concurrir al cine con un acompañante el que también ingresa gratis por lo que el total de entradas a sortear será de 20.

Las primeras 10 entradas serán entregadas por Grupo Cine en la tarde de este martes 5 de mayo en la sede del Ministerio del Interior donde además se rubricará el acuerdo.

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