“5 de junio de 2011 – Día Mundial del Medio Ambiente.

El Estado Ambiental de la Nación.

Hace 400 años Hernandarias introducía el ganado vacuno en el territorio de la Banda Oriental y desde ese preciso instante tiene el origen uno de los procesos que tal vez adquieran la mayor trascendencia para este territorio y sus futuros pobladores.

Si tan sólo por un momento, nos pudiéramos ver en perspectiva, como sociedad ubicada en un territorio, apreciando lo que ha sucedido en siglos, la introducción de la ganadería y su posterior desarrollo que llega hasta nuestros días, constituye en sí la actividad de mayor impacto ambiental que hemos tenido en estos lares.

Este año, el Día Mundial del Medio Ambiente se enfoca en la importancia de los bosques y justamente en referencia a la introducción de la Ganadería, tenemos que decir que nuestros bosques nativos, nuestro monte autóctono que aproximadamente ocupa actualmente entre el 3 y 4 % del territorio nacional, según estudios ocuparía más del doble de esa extensión si no hubiera existido la ganadería. Seguramente también hubo un considerable impacto en las pasturas naturales y ni que hablar sobre la presión ejercida por esta producción sobre otros mamíferos, algunos de los cuales fueron extinguidos.

La pregunta es podríamos haber concebido otro modelo de asentamiento de humanos en estas tierras y un digno desarrollo sin ganadería?.

Carlos Maggi nos deleitaba en un artículo donde recreaba los momentos en los cuales Hernandarias investigó estas tierras y tomó la decisión de introducir vacunos. Decisión que no fue producto del azar o de un momento irreflexivo sino que seguramente consideró todos los extremos y optó por la necesidad de dotar de nuevos y necesarios recursos para poder asentar posteriormente a las poblaciones.

Seguramente que hoy, desde la distancia y apreciando los conocimientos de aquella época, apreciamos como correcta la decisión y nos vinculamos directamente como nación a todo ese desarrollo, hasta el punto de simbolizar la abundancia en nuestro escudo nacional con un vacuno.

Luego la sociedad internacional consideró nuevos problemas y articuló nuevas alternativas y soluciones.

En 1972, se realiza la primera Cumbre de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, suscribiendo una Declaración el 5 de junio, y comienza a permear en las diferentes sociedades una nueva concepción de cómo relacionarnos con la naturaleza y los recursos naturales.

Una consideración especial para el representante de Uruguay en aquella Cumbre, el embajador Dr. Mateo Magariños de Mello, quien desde aquella instancia abrazó la causa ambiental y tuvo una gran incidencia en la generación de la conciencia en nuestro país y el posterior desarrollo del derecho ambiental nacional.

Luego vienen algunos íconos que no podemos obviar, la creación del MVOTMA por ley nº 16.112  publicada precisamente hace 21 años, el 8 de junio en 1990 y bajo la presidencia del Dr. Luis Alberto Lacalle también se aprobó una herramienta fundamental, la ley 16.466 de Impacto Ambiental, sin la cual sería imposible implementar cualquier Política Pública Ambiental.

Luego tenemos la Ley General de Protección Ambiental Nº 17.283, que integra y desarrolla la norma constitucional establecida en el Artículo 47 incluida a partir de la reforma constitucional de 1996.  No podemos soslayar debido a su trascendental importancia y su particular vigencia la Ley 17.234 que declara de interés general la creación y gestión del sistema Nacional de Áreas  Naturales Protegidas.

Hasta aquí resulta sumamente importante destacar el gran esfuerzo de todas las fuerzas políticas por conseguir los consensos que permitieron el voto unánime o de grandes mayorías en relación a esas normas. Esto nos informa que aún sin reconocerlo nos habíamos manejado hasta ahí, en el tema ambiental, con una Política de Estado. Subrayamos esto porque a partir de allí se han sucedido descuidos y desentendimientos por los que hemos perdido esa visión, implementando medidas o propuestas sin consenso y que por ende adolecen de una fragilidad inicial que luego tienen negativas consecuencias en su implementación.

Estamos ante desafíos y presiones que realmente nos reclaman volver a la senda de grandes consensos ambientales de toda la sociedad para poder enfrentarlos como país.

Asistimos a un avance exponencial de la agricultura intensiva con usos importantes de agrotóxicos.

Estamos ante un aumento sustancial del consumo que deriva entre otras consecuencias una mayor generación de residuos.  A pesar de algunos esfuerzos este proceso no es acompañado por las medidas necesarias de reciclaje.

Tenemos un Proyecto de construcción del Puente sobre la Laguna Garzón que genera inquietudes, reclamos y rechazos.

Nos sorprende un Proyecto de Megaminería a cielo abierto que genera reclamos y conflictos con otros sectores, pero que sobre todo nos despierta una gran incógnita sobre el impacto del emprendimiento en todas sus fases y la transparencia de la información ambiental.

Ni que hablar de propuestas disparatadas de subastar tierras incluidas en áreas naturales protegidas. Cuestión que es impensable acá y en cualquier parte del mundo y que no es por un decreto que dicha propuesta resulta inviable sino que contradice la legislación ambiental y los principios que frente a la materia tienen raigambre constitucional.

Enfrentamos fenómenos como el de los 600 pingüinos y delfines que aparecen en nuestras costas y casualmente en el mismo sitio se hallan envases plásticos de residuos tóxicos.  Aguardamos en forma urgente una respuesta oficial respecto a ello y de paso reclamamos formalmente el cumplimiento del Artículo 12 de la Ley 17.283 por el que el Poder Ejecutivo debería enviar anualmente un Informe Ambiental que no hemos recibido en el seno de este Parlamento.

Todas estas presiones y fenómenos no admiten que pasivamente asistamos a la “Política de los Hechos Consumados” y nos repleguemos a dejar entrar a quien quiera,  como quiera y hacer cualquier cosa.

Precisamos una Política Ambiental de Estado, una Política de Nación y para ser más exigente una Política Ambiental de Generación.

No consideramos prudente y serio frente a estos temas que la política se fije de acuerdo a los anuncios de representantes de empresas extranjeras o en base a afirmaciones de jerarcas y que van en zig zag, terminando con un pretendido contundente “TA”, que casi autoritariamente no amerita más discusión.

En estos temas ambientales no admitimos la prepotencia, le decimos NO a la improvisación si queremos definir una política ambiental seria de cara al siglo XXI.

Tenemos que inspirarnos para ello en los principios que proponía el Maestro Mateo Magariños cuando establecía que el nuevo paradigma de la política ambiental debería basarse en una concepción global, integral, piramidal, prioritaria (en el entendido de preservar la vida misma en el planeta) y solidarista, tanto a nivel inter generacional así como intra generacional.

A partir de la inclusión del texto actual del Artículo 47 de nuestra Constitución hemos asistido a una variación del Estado Social que se ha complementado y ahora es – o debería ser – un Estado Social Ambiental.

Ya no vale todo para obtener una mayor y aparente prosperidad. Tenemos un límite  establecido por el concepto de desarrollo sustentable, recogido en nuestra legislación y por el que podemos satisfacer nuestras necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

Frente a todo esto necesitamos políticas ambientales serias, transparentes, a largo plazo, firmes ante las presiones y por lo tanto políticas que comprendan a toda la Nación.

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La juventud de la Lista 404 del Partido Nacional liderada por el diputado Luis Lacalle Pou, decidió manifestarse por la positiva sobre un tema que une a todos los uruguayos: el cuidado del medio ambiente. De este modo se regalaron bolsitas ecológicas y manzanas verdes, a todos quienes pasaron por el lugar.

La jornada se llevo a cabo en Av. Brasil y la Rambla (Montevideo) dónde también se presentó un cartel con un mensaje ambientalista «Dale Aire Fresco a nuestra Tierra».

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5 de junio de 2011 – Grupo Guayubira.

Para bien o para mal, el término “medio ambiente” ha pasado a ser parte ineludible de cualquier discurso político. Los gobiernos firman acuerdos que suponen la protección de la biodiversidad, los bosques, las especies en extinción, el agua, el clima y muchos etcéteras. Ninguna autoridad se atrevería a exponerse diciendo que verdaderamente piensa poco en el ambiente.

Pero los hechos dicen otra cosa. Los modelos globales de producción y consumo se están tragando suelos, agua, minerales, atmósfera, seres vivos – incluidos seres humanos. Hay cifras que dejan esto en claro: de deforestación, de pérdida de la biodiversidad, de contaminación, de emisión de gases de efecto invernadero, de falta de acceso al agua y la tierra, de exclusión… Y por su parte, el poder político se adecua.

Entendemos el ambiente como el rico y diverso entramado de comunidades vivas relacionadas entre sí y con su entorno – microorganismos, plantas, animales, seres humanos, suelo, aire, agua. Consideramos que los seres humanos deben relacionarse con su entorno de modo tal de asegurar las condiciones de equilibrio necesarias para la continuidad de la vida en la tierra. Para ello, a la hora de satisfacer las necesidades humanas tenemos la obligación de preguntarnos qué se produce, cómo, para quién y para qué. A estas preguntas está ligado nuestro futuro como humanidad.

En Uruguay, las respuestas que existen al día de hoy son muy alarmantes. Se anuncian grandes inversiones, en enorme escala, que suponen comprometer y hasta destruir el suelo, el agua, ecosistemas, trama social: más actividades extractivas – minería ¡a cielo abierto! para la extracción de hierro y oro, más monocultivos de árboles a gran escala, más soja –, mega-emprendimientos como el puente en laguna Garzón y el puerto de aguas profundas en Rocha. Las inversiones extranjeras entran a nuestro territorio en nombre de un “desarrollo” de patas cortas y mala salud, de envoltorio brillante y sabor rancio.

Aun así, en medio de todo esto vuelve a florecer la conciencia de que la participación de los movimientos sociales es imprescindible para frenar el avance de este “desarrollo” mal entendido. Y sin duda que fue la participación social la que permitió que se suspendiera toda actividad de la empresa forestal que realizó una plantación de pinos, sin permiso, en la zona de la Quebrada de los Cuervos, o que la minera Aratirí deba presentar un nuevo Estudio de Impacto Ambiental como exigencia de la DINAMA. Y será la participación social la que siga interpelando, cuestionando, protegiendo.

La ironía con la que algunas autoridades quieren denostar a quienes nos preocupamos seriamente del ambiente en toda su dimensión social, tratándonos de “ecologistas”, supuestamente ajenos a las necesidades humanas, sería tonta y hueca si no fuera dramática por su repercusión.

En el Día Mundial del Medio Ambiente el Grupo Guayubira hace un llamado a resignificar el ambiente en toda su integralidad: como espejo de nuestras formas de convivencia, como resultado de las formas de producción y los usos que asignamos al territorio, como el legado que dejaremos a las futuras generaciones.

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En primer lugar, sigue siendo extendida la desinformación acerca del valor y de las características particulares de este ecosistema. Es importante destacar que en Uruguay existen distintos tipos de montes, algunos de los cuales son únicos en el mundo, en ciertos casos compartidos con una pequeña porción de Brasil y en otros con algunas

provincias limítrofes argentinas. Ejemplos de lo anterior son los montes de ombúes, los palmares de butiá y de yatay, el monte de parque, el monte de arenales costeros (también llamado “psamófilo”) y el monte de mares de piedra.

A ellos se suman otros tres tipos de montes. El primero y más extendido en todo el territorio es el monte ribereño, que acompaña a los cursos de agua del país. En segundo lugar se encuentra el monte serrano, que se desarrolla en particular –aunque no exclusivamente-en las serranías del Este. Finalmente, el monte de quebrada, que crece en las quebradas del Norte y Este del país.

Además del valor intrínseco de todos estos tipos de monte indígena, los mismos brindan, o podrían brindar, una serie de productos y servicios de vital importancia para el país.

El monte como proveedor de servicios y productos

Entre los servicios se destaca su papel en la conservación de cuencas hídricas, tanto por su rol en la alimentación de las napas de agua subterránea como en la conservación de los márgenes de los cursos de agua. A ello se suman servicios de conservación de la

biodiversidad, de conservación de suelos, de abrigo y sombra para el ganado. Por último, y no menos importante, se encuentra el enorme y muy desaprovechado potencial turístico que posee.

En materia de productos, es por todos conocida la calidad de la leña que de allí se obtiene, pero es igualmente sabido que una explotación abusiva del recurso ha llevado a su degradación e incluso desaparición en muchos lugares, por lo cual debería limitarse su uso aún más.

El monte brinda otra serie importante de productos, cuyo aprovechamiento no implica impactos importantes sobre el mismo y que hasta ahora no han recibido la atención que merecen. Los montes de nuestro país son excelentes proveedores de polen y néctar para la apicultura, un ejemplo de actividad productiva que hace uso del monte sin destruirlo. Es fuente también de gran cantidad de productos medicinales, conocidos y usados un buena parte del territorio nacional.

Otros productos del monte no son aun aprovechados en todo su potencial. En ese sentido se pueden mencionar las frutas y sus derivados, la extracción de gomas, de resinas, de tinturas, de taninos, de esencias, de fibras, de maderas para artesanías, etc. Si

bien en el caso de los frutales nativos se están haciendo avances importantes, vemos que aun nos resta mucho por aprender y aprovechar de nuestros montes indígenas.

El monte amenazado

La enorme riqueza material y simbólica que representan nuestros montes indígenas enfrenta hoy varias amenazas, que en algunos casos pueden llevar a su desaparición y en otros a su degradación.

En materia de desaparición, el monte que se encuentra en mayor peligro es el monte psamófilo, del que solo quedan algunos pocos remanentes, fundamentalmente en el departamento de Rocha. Dado que dichos remanentes no están protegidos, pueden desaparecer totalmente como resultado del desarrollo urbano-turístico. Los palmares de

butiá y de yatay están muriendo en pie, ya que las actividades ganaderas y agrícolas impiden su regeneración, por lo que si no se hace nada desaparecerán  irremediablemente en el correr de los años.

El monte de parque, que viene retrocediendo desde hace años por el desarrollo agrícola y que ha sido afectado puntualmente por la forestación, hoy se enfrenta al avance avasallador del cultivo de soja transgénica.

Aunque en menor escala que los tres anteriores, el retroceso histórico del monte serrano ha estado vinculado al avance ganadero y muchos de los árboles que sobrevivieron a ese avance están siendo hoy eliminados por la forestación. El monte ribereño está amenazado en algunas zonas por la posible construcción de represas vinculada al

desarrollo de sistemas de riego. Así aconteció hace algunos años en el arroyo Mandiyú, cuando el embalse de la represa implicó la destrucción de áreas de monte que terminaron cubiertas de agua.

En lo referente a degradación, los más afectados son los montes ribereños y serranos. Por un lado, la tala permanente a la que han sido sometidos durante siglos ha resultado en su empobrecimiento en cuanto a biodiversidad. Por otro lado están siendo gravemente afectados por la invasión de especies exóticas, que van eliminando y

sustituyendo a las especies indígenas. Las principales especies invasoras son el ligustro, la espina de Cristo, el fresno, el arce, el paraíso, las acacias y los pinos. Algunos montes ribereños están hoy casi exclusivamente compuestos por algunas de estas especies, por lo que ya no pueden ni siquiera definirse como montes indígenas.

Solo depende de nosotros

Con lo brevemente expuesto, queda claro que el monte indígena es un ecosistema de gran importancia para el país, que debe ser protegido de las amenazas que lo ponen en peligro de degradación y desaparición. Además, su valor intrínseco como ecosistema y su gran potencial como proveedor de productos y servicios, reclaman a gritos explorar caminos para su aprovechamiento sustentable.

Cabe finalmente remarcar que, a diferencia de lo que ocurre con otros problemas ambientales como el cambio climático, en los que las soluciones de fondo dependen de otros, en esta caso solo dependemos de nosotros mismos. Hacemos entonces un llamamiento para que todas y todos, sociedad civil y gobierno, hagamos en conjunto los mayores esfuerzos para proteger estos ecosistemas únicos en el mundo y de cuya conservación somos responsables como país.

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Grupo Guayubira.

http://www.guayubira.org.uy

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Desde enero de 2007, Canelones fue el primer Departamento del país en implementar un programa de recuperación de residuos para el reciclaje, en el marco de la Ley de Envases. Hoy se logra la meta de brindar en todas las localidades urbanas del Departamento un servicio de recolección de residuos reciclables, el cual es gestionado por grupos de clasificadores, dándoles la oportunidad de un trabajo formal.

Este Programa, llevado adelante junto al MVOTMA, MIDES y Cámara de Industrias del Uruguay, se está ampliando a la zona del Santoral, Pando y otras localidades del eje Ruta 8.

Los vecinos de TODAS las localidades del Departamento contarán con la posibilidad de separar sus residuos reciclables para que los diferentes grupos de clasificadores del programa lo recolecten, clasifiquen y acondicionen para su venta a industrias recicladoras. Con esta ampliación se formalizan para el programa 70 clasificadores de residuos de Canelones, muchos de los cuales ya están trabajando en cooperativa o están en proceso de cooperativización.

Agenda

11:00 hrs. Apertura

11:05hrs.- Presentación del programa «Tu Envase Nos Sirve» – Canelones, a cargo del Director de Gestión Ambiental de la IMC, Sr. Leonardo Herou

11:15 hrs. Testimonio de Ruben Alvarez, representante de clasificadores.

11:20 hrs. Palabras de Gonzalo Carámbula, coordinador del Programa Agenda Metropolitana.

11:25 hrs. Presentación del Plan de Comunicación

11:35 hrs.- Presentación Institucional:

– Palabras del Intendente Municipal de Canelones, Prof. Yamandú Orsi,

– Palabras del Presidente de la Cámara de Industrias Ing. Diego Balestra,

– Palabras de la Ministra de Desarrollo Social Mtra. Marina Arismendi

– Palabras del Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ing. Carlos Colacce.

12:25 hrs. brindis, proyección de imágenes del programa, entrega de materiales de difusión y gacetilla de prensa.

Esta actividad se enmarca dentro de los lineamientos que está desarrollando el Grupo Ambiental de la Agenda Metropolitana, donde la recuperación de residuos ha sido incorporada como una de las propuestas a trabajar.

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