Asimismo, de acuerdo a lo informado por Naciones Unidas, se prevé el arribo del 2do vuelo de rotación el día viernes 29 de agosto, en horario a determinar, así como también el lugar y horario de la ceremonia de recepción, los que serán comunicados oportunamente. Dicha ceremonia está condicionada al horario de arribo del vuelo y el cumplimiento de los protocolos sanitarios correspondientes.

Esta actividad se podrá seguir en vivo a través de nuestra Fanpage, expresa el Ejército Nacional.

La ceremonia de despedida del personal que parte hacia RDC, se realizará mañana jueves a las 16:30 h en la Brigada de Infantería N°1 (Cno. Maldonado 7110 km 14).

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La instancia se desarrollará el viernes 4 de julio, a la hora 9:00, en el Brigada de Infantería n° 1 General Eugenio Garzón, ubicada en Camino Maldonado 7110, kilómetro 14, Montevideo.

Los soldados llegan al país luego de un largo periplo en donde la demora del retorno provocó mucha preocupación con las consiguientes situaciones familiares complejas y difíciles, lo que llevó incluso a que varios de ellos retornaran por sus propios medios, y que el país efectuase gestiones hasta las Naciones Unidas.

El asunto también fue analizado en el ámbito legislativo.

El intercambio se llevó a cabo el 9 de junio en la Comisión de Defensa Nacional del Senado.

En la ocasión, el Presidente de la misma, Javier García (Partido Nacional) aludió a la situación de los soldados en el Congo. Acá hay diputados del interior que deben tener conocimiento de esto porque la cercanía es más grande allí.

“Quiero contarles que hablé con la ministra de este tema hace prácticamente un mes; estábamos en la base aérea de Carrasco y tuve una conversación personal. Le pregunté en qué situación estábamos con respecto a lo que todos conocemos y coincidía –obviamente– en que se habían excedido bastante los plazos. Yo le decía a la ministra que me parece que este es un tema que hay que abordar con urgencia y a otro nivel. Estos son los asuntos en los que el propio presidente de la república –y el secretario general de las Naciones Unidas– tiene que intervenir, porque han pasado aproximadamente cinco meses y hay que ver la situación sensible y el contexto en el que se está viviendo con los grupos armados como el M23 y otros. También hay que tener en cuenta lo que vivió el contingente y las tragedias que ocurrieron semanas atrás. A su vez, hay que ver la incertidumbre que existe al no saber cuál va a ser el futuro inmediato. Por todo esto, me parece que sería una omisión de nuestra parte si no tomamos cartas en el asunto. Vi que la semana pasada hubo no sé si una reunión, pero sí un planteo por parte de familiares de soldados que están en el Congo al presidente de la república o a Presidencia, solicitándole algo en estos términos. Se trata de una situación de angustia. Uno se pone en el lugar de los contingentes. Un año y medio después hay soldados que se fueron y no conocen a sus hijos porque su pareja estaba embarazada cuando se fueron. Hay situaciones familiares que cambiaron. Me refiero a que se generan ciertas angustias que merecen una respuesta y un tratamiento, diría, más que prioritario por parte del Gobierno. Lo digo acá porque lo hablé con la ministra, a quien se lo planteé en esos términos. Me parece que el presidente de la república tiene que intervenir porque el tema ya pasó a un punto que no se resuelve bajando el nivel. Uruguay tiene una larguísima trayectoria de cumplimiento y de prestigio como para saber que la situación perdura y que impacta; impacta en el ánimo y en la salud de las personas”.

“Desesperación”

Senador Sergio Botana (PN). “La situación de las familias es la que usted describe. Están viviendo incertidumbre, y más que ello, desesperación; hay como un sentimiento adverso hacia la institucionalidad de Uruguay o un sentimiento de descreimiento, que se va generando con las instituciones del país. Se trata de gente que 3 se siente con absoluta impotencia y, además, cumplen con el deber de no poner el grito en el cielo, ya que en otras circunstancias estaríamos en un polvorín político. En función de los expuestos, quiero decir dos cosas. La primera, tiene que ver con lo que manifiesta el señor presidente que conversó con la señora ministra respecto hacer hasta lo imposible para traerlos al país en un marco de seguridad y con la debida protección. En segundo lugar, me parece que deberíamos pensar en destinar una mayor parte de los correspondientes recursos. En este caso, no se debe derramar ningún recurso para las arcas públicas y que todos los que se generan vayan a las familias o a los propios soldados para compensar, aunque sea un poco, lo que les ha tocado vivir. Me parece que puede ser legítimo en otras circunstancias que el Estado, que los organiza, envía, supervisa y demás, pueda quedarse para sí con una compensación, pero, en este caso y dada la situación, considero que deberíamos abogar para que todo el recurso generado se distribuya entre los soldados que han estado en esas circunstancias. Me parece que en este caso hay que cambiar la racionalidad porque, además, es la única manera que tenemos de pagarles una situación de la que, si bien no es responsable nuestro Estado, lo es mucho más que nuestros soldados. ¡Ellos no son responsables de nada! ¡No somos culpables, pero debemos asumir la responsabilidad! Por tanto, me parece que este sería un buen camino. ¡Sus familias han vivido miedo, incertidumbre y desesperación! ¡Algo tenemos que hacer!” Senadora Bettiana Díaz (Frente Amplio). Concuerdo con que debemos trasladarle al Ministerio de Defensa Nacional la preocupación de esta comisión compartiendo la valoración que se hace de la angustia que están viviendo las familias y también dejar constancia de que esto trasciende al gobierno del Frente Amplio. El 3 de febrero hubo una reunión con el señor ministro Castaingdebat en un tono de mucha angustia por parte de los familiares. ¡Nos estamos refiriendo al mes de febrero y estamos en junio! En aquel momento, el señor presidente no tomó ninguna carta en el asunto y el señor ministro aseguró que se iba a intentar adelantar los procesos de recambio del contingente. Es hora de que, viendo que la situación es cada vez más crítica, traslademos nuestra inquietud al Ministerio, ya que me parece importante dar la señal de que es una preocupación para el sistema político. Me consta que tal como ha declarado la señora ministra, han procurado intervenir con el Ministerio de Defensa Nacional –así como seguramente lo hizo el entonces ministro Castaingdebat– con todos los organismos internacionales para asegurar el recambio y tratar de darle celeridad, ya que no depende exclusivamente de Uruguay. Acuerdo totalmente con el planteo, dejando esa constancia porque me parece importante entender que se trata de una situación que se ha extendido en el tiempo, han pasado los gobiernos y en algún momento tendremos que darles una respuesta mucho más clara a las familias que la que tiene que ver con la lentitud de los procesos burocráticos administrativos sobre la matriz de riesgo devaluada que tiene la situación del Congo”.

Senador Felipe Carballo (Frente Amplio). “Compartimos la preocupación que tienen los familiares con respecto a este tema. No solo debemos hacerle llegar al Ministerio de Defensa Nacional nuestra inquietud, sino que tenemos que plantear con mucha claridad que queremos contar con una puesta a punto de la situación actual. Asimismo, me interesa mencionar dos cosas; por un lado, esto que acabo de expresar y, por otro, lo que acaba de mencionar el senador Botana con relación al aumento de sueldo para los militares y con respecto a esto último me gustaría pedirle si puede ampliar esa información. Quisiera saber si ese aumento sería igual para todos, si se destinaría a oficiales y soldados y si, en realidad, hay información con respecto a cuánto dinero implicaría este aumento. Digo esto porque se introduce un tema nuevo y entiendo necesario hacer consultas sobre este tema, dejando en claro que compartimos la necesidad de que se pida rápidamente al Ministerio de Defensa información de primera mano respecto a la situación actual que están viviendo los soldados en el Congo.

Presidente Javier García (PN): “Quiero mencionar dos cosas. Por un lado, decir que nos referimos al Ministerio de Defensa por un tema de especialidad de la Comisión, pero este asunto se comparte con Cancillería. En algunas circunstancias, Cancillería tiene un protagonismo muy importante. Por lo tanto, si les parece, lo primero que podemos hacer es remitir en forma urgente la versión taquigráfica de esta sesión al Canciller y a la señora Ministra de Defensa, haciendo notar la preocupación unánime de la Comisión por la situación planteada. Quiero mencionar un dato que no es menor. Hace unas semanas tomé conocimiento público de que había un grupo de efectivos, del entorno de veinte, que habían retornado. Entonces, se da esta circunstancia que no es buena cosa, de que en un contingente que representa a un país hay personas que pueden retornar, algo que sabemos no es sencillo y tampoco barato. Como no es sencillo, a su vez, es más caro retornar en esta situación. Por lo tanto, hay una especie de injusticia, porque por las circunstancias que sea, algunos han podido retornar. Sin embargo, puede haber otros oficiales que estén en una situación similar pero no disponen de USD 2.000 y no lo pueden hacer. Entonces, se da una situación de injusticia que no es buena para la salud institucional del contingente, para el clima de trabajo y de convivencia”.

Senadora Díaz (FA). Con respecto al tema que acaba de mencionar el señor presidente, me gustaría estar seguro de que no hice una interpretación errónea. ¿Hay algunos soldados que han podido salir, a un costo de USD 2.000?.

Presidente Javier García (PN). Son cuentas que uno hace, porque no vinieron en vuelos oficiales. Hace unas semanas apareció esta información en el sentido de que hace un par de meses habían retornado algunos oficiales. Si lo busca en Google, va a encontrar la información. Creo que fueron algo así como veinte y los gastos del retorno son 6 privados, no se trata de un vuelo de Naciones Unidas. Esto fue informado públicamente y está en los medios.

Senador Sergio Botana (PN). Quiero hacer una aclaración. Tenemos responsabilidades. No es que haya asignación de culpas. Aquellos a quienes les está tocando la función del gobierno tienen la responsabilidad de agotar los medios para llegar a este fin. Respecto de cómo distribuir esa cuota parte del recurso que queda siempre en manos del Estado, creo que es el Ministerio de Defensa el que lo tiene que hacer, de acuerdo a su leal saber y entender. Obviamente, les tiene que tocar a todos, a los oficiales y a la tropa, pero la distribución la tiene que hacer el propio ministerio, con los criterios de siempre y también con el criterio del tiempo de permanencia».

Fuente Imagen: Ejército Nacional.

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La pregunta que los ciudadanos muchas veces se hacen es: ¿a dónde va ese dinero? ¿en qué se destina?

El ministro de Defensa Nacional, Javier García realizó un pormenorizado informe el pasado 14 de julio ante la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de la Cámara de Representantes. Aquí un resumen de su ponencia.

MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL (Javier García).

El gasto total ejecutado por el Ministerio de Defensa Nacional para el Ejercicio 2021 fue de $ 21.956.000.000, lo que representa un incremento de $ 164.000.000 respecto al año 2020. El Ministerio de Defensa representa el 6,9% del total ejecutado por la Administración Central más los organismos del 220 de la Constitución.

En cuanto a la estructura del gasto, 71% representan las retribuciones, el 13,11% los gastos y el 5,18% las inversiones. Como escucharon recién, la importancia relativa del rubro Retribuciones es que a partir del 2021 se comenzaron a registrar las partidas de naturaleza salarial en el Grupo 0 «Retribuciones Personales», mientras que con anterioridad se registraron integrando los «Gastos de Funcionamiento» del Inciso. Este es un cambio bien significativo en el rubro de «Gastos de Funcionamiento» y en el rubro «Retribuciones Personales». Creo que eso transparenta la ejecución presupuestal y ubica cada partida donde debe ser ubicada; lo que es salario, es salario y lo que es funcionamiento, el mismo y no a partir de cruzamientos que no responden a la realidad. Allí hay una tabla que habla de lo que decíamos recién. Las remuneraciones tuvieron crédito de 20.135 millones, funcionamiento 2.994 millones, inversiones 1.216 millones. Las partidas de alimentación, canasta de fin de año y beneficios sociales, sumados, representan el 40% de los gastos de funcionamiento del Inciso.

Las inversiones

Con respecto a las inversiones en 2021, por concepto: la adquisición, reparación y actualización de aeronaves supuso el 28% de las inversiones. La adquisición, reparación, equipamiento de unidades navales, el 20%; los vehículos, el 10%. Después los porcentajes están más diseminados: sistema de control aéreo, la ampliación y modernización de los sistemas del control aéreo, 6%; recuperación de las plantas motopropulsoras, 4%; adquisición, reparación de sistemas de helicópteros, 4%; inmuebles, 4%; seguridad operacional, 3%; equipo de uso militar, 3%; material técnico de apoyo de actividad aeronáutica, 2%; equipo de instrumentos del servicio de oceanografía, hidrografía y meteorología, 2%; vigilancia y patrulla de frontera, 2% y «Otros» fue el 12%, lo que suma $1.137 millones.

Las principales inversiones del ejercicio se relacionaron con el pago de la segunda cuota de los aviones Hércules por un monto total de € 5.500.000. El anticipo inicial por las tres embarcaciones Marine Protector de US$ 2.500.000 y la tercera cuota de las aeronaves Bell 412 por US$ 2.325.000.

Les informé que el programa Defensa Nacional consumió el 79%; cadena de valor, motores de crecimiento, 1%; formación y capacitación, 1%; infraestructura fluvial y marítima, 1%. Lo relato porque el año pasado se había preguntado específicamente esto, así que me adelanto a detallarlo. Continúo: política e infraestructura aeronáutica, 11%; red de asistencia, integración social, 0,1%; sistema de información territorial, 2%; prevención y represión del delito, 3%; ejecución de política exterior, 1%.

En cuanto a los niveles de inversión, estamos en niveles de inversión superiores a los años inmediatamente previos. El año 2020 fue el 27 y en 2021.

Gestión de recursos

Con respecto a lo que hemos llamado gestión eficiente de los recursos, hemos iniciado en el año 2021 una serie de transformaciones en materia de gestión de los recursos asignados al Ministerio de Defensa Nacional, en la cual -esta es quizás una de las definiciones políticas más importantes- el rol del Estado Mayor de la Defensa toma una importancia significativa en materia de planificación y gestión logística. Como ustedes saben, el Esmade es una creación del 2010, y en esos once o doce años transcurridos desde ese momento ha tenido un proceso, como toda institucionalidad nueva, de sacar cédula de identidad y empezar a tener su propia evolución, maduración y hasta aceptación. Recalco este término que acabo de usar. Nosotros decidimos en este gobierno darle un impulso significativo a la institucionalidad del Estado Mayor de la Defensa, que pasa por diferentes niveles, que en el transcurso de la exposición vamos a ir contando. Como avance, quiero señalar que en la ley de presupuesto de 2020 incluimos una partida, que en aquel momento fue de $ 22.000.000. Fue la primera vez que se incluyó como partida de inversiones en el Estado Mayor de la Defensa; habitualmente, las partidas de inversiones iban destinadas a cada una de las Fuerzas. Aquí se destinó, además de las inversiones a las Fuerzas, por primera vez, una partida para gestionar por el Estado Mayor de la Defensa. La incluimos para la ejecución de inversiones correspondientes a las actividades relacionadas con las patrullas de frontera, en el marco de la Ley Nº 19.677, de 26 de octubre de 2018, con el objetivo de priorizar las adquisiciones en forma centralizada y en procura de trabajar en el marco de la interoperabilidad de las Fuerzas. En el Ejercicio 2021 se registró la primera compra con esta partida. Se compraron, por ejemplo, botes semirrígidos, motores fuera de borda, un camión cisterna, grupos electrógenos, drones, etcétera; todo ello, entre otras cosas, para equipar las patrullas de frontera. En este Ejercicio que pasó se encuentra en proceso la adquisición en forma conjunta de alrededor de dieciocho camionetas tipo pick up, con la partida de los $ 22.000.000 de 2021, que se adecuarían a las necesidades de las operaciones de frontera. En este proceso que lidera el Estado Mayor de la Defensa se conformó una comisión asesora con integrantes de las tres Fuerzas y el Ministerio de Defensa Nacional. Esto para nosotros, sin duda, es un avance para las compras conjuntas que promuevan esta interoperatividad y la racionalización de los recursos presupuestales. En ese proceso de maduración, como ustedes vieron, hicimos un cambio entre la gestión de los recursos de 2020 y la gestión de los recursos de 2021, en la misma partida. En los de 2020, distribuimos la partida entre las Fuerzas. Allí aparecieron cosas variadas. En este Ejercicio 2021 cambiamos y le pedimos a las Fuerzas elegir un suministro, que se pusieran de acuerdo para ser más efectivos en la utilización del recurso. Entonces, las tres Fuerzas concluyeron que lo más necesario eran vehículos; por lo tanto, toda esa partida se va a destinar a vehículos, que después se repartirán entre las Fuerzas.

El combustible

Otros de los recursos que el Estado Mayor de la Defensa está gestionando, que como ustedes se imaginarán es crítico en el Ministerio de Defensa es el combustible. Es así que comenzamos un plan de gestión eficiente de los combustibles en el sector Defensa. El gasto de combustibles y lubricantes del Ministerio en el Ejercicio 2021 es de $ 360.000.000, aproximadamente, US$ 8.000.000; representa el 12% de la ejecución en gastos de funcionamiento. El detalle de ejecución por unidad ejecutora es el siguiente: Dirección General de Secretaría es de 1%; el Esmade, 0,2%; Comando General del Ejército, 35%; Comando General de la Armada, 19%; el Comando General de la Fuerza Aérea, 42%; la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas, 1%; la Dirección General de los Servicios, 0,2%, y la Dirección Nacional de Aviación Civil, 2%. Eso conforma la totalidad. En noviembre pasado se firmó un acuerdo entre el Ministerio de Defensa Nacional y Ancap, que permite la instalación del Sisconve en todas las unidades ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional. Se comenzó a principios de 2022 la implantación de dicho sistema en Sanidad Militar, Dirección General de los Servicios de las Fuerzas Armadas, Dinacia, Esmade y, próximamente, en Fuerza Aérea. En este proceso de implementación pasamos de dieciocho vehículos que tenían este sistema en la Secretaría de Estado -eran los únicos que tenían este sistema Sisconve, incorporado en marzo de 2020- a tener al día de hoy ochenta y un vehículos en varias unidades ejecutoras del Inciso. A modo de ejemplo, está cubierto el 86 % de los vehículos de la Dirección General de Secretaría; el 89 % del Estado Mayor de la Defensa; el 36 % de Sanidad de las Fuerzas Armadas; el 100 % de la Dirección General de los Servicios de las Fuerzas Armadas, y el 92 % de la Dirección Nacional de Aviación Civil. Este porcentaje disonante del 36% está explicado porque, precisamente, en el momento de la instalación del sistema se estaba en proceso de recambio de vehículos; entonces, esperamos a tenerlos recambiados para incluirnos, pero no incurrir dos veces en un gasto en cuestión de pocas semanas, absolutamente ineficaz. Es importante tener presente que con fecha 27 de abril de este año fuimos notificados por Ancap sobre un inconveniente en líneas de códigos anómalas en el software del sistema, con la correspondiente investigación técnica para determinar el alcance e impacto de las mismas. Esta situación, evidentemente, ha demorado el proceso de implementación del Sisconve en el resto de las unidades ejecutores y, sobre todo, la posibilidad de realizar evaluaciones primarias sobre el impacto de la incorporación de la herramienta. Este fue un tema que tuvo mucho conocimiento público. Nosotros estamos dentro de los Incisos que trabajamos en este sistema; por lo tanto, nos vimos afectados. Según se nos informó, Ancap está desarrollando un programa propio, que va a ser el que esperamos supla esta tecnología, o sea, la que se pueda adoptar o que nos provea Ancap. En otro orden de cosas, pero vinculado con el tema combustible, solicitamos -esto es una novedad que empezamos a final del año pasado- la colaboración de Ancap para elaborar un diagnóstico técnico sobre la logística de abastecimiento en el Ministerio de Defensa Nacional. Consideramos que esto constituye un hito fundamental para dar inicio a un plan de gestión eficiente de combustibles en el sector Defensa, a través de un enfoque multidimensional, que considere temas de gestión ambiental, capacitación de recursos humanos y rediseño de procesos que permitan el diseño de una hoja de ruta en el largo plazo. Se le encomendó esta importante tarea en el marco de sus competencias relacionadas a la logística conjunta al Estado Mayor de la Defensa, que ya viene trabajando con Ancap y las Fuerzas Armadas. El concepto es que el combustible, como insumo sensible, crítico e importante en el Ministerio de Defensa tenga una gestión unificada, transparente, gestionada centralmente, pero ejecutada descentralizadamente. Este proceso se relaciona con los centros de distribución y carga de combustible. Este diagnóstico tomó, desde la compra del insumo hasta el pico distribuidor, pasando por el almacenaje, los surtidores, etcétera, en todas las Fuerzas. Nos enfocamos en la capacitación, el cuidado del medio ambiente y, concomitantemente, en una gestión eficiente de los recursos. Estamos hablando que entre las tres Fuerzas y Dinacia -escuchen el número- existen unos sesenta y tres puntos de distribución combustible en todo el país. Nosotros nos preguntamos: ¿son todos necesarios? ¿Existe la posibilidad de complementar esfuerzos y reservas estratégicas? En eso venimos trabajando. El jueves pasado tuvimos una reunión con los comandos de las Fuerzas y las unidades ejecutoras del Ministerio, precisamente, para establecer un mapa de ruta, un cronograma hacia la concreción de este plan de gestión de combustibles.

Fuente Imagen: Ministerio de Defensa Nacional.

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Por ejemplo, efectivos del Ejército colaboraron en la preparación y distribución del almuerzo para 400 personas, en el comedor municipal en la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano.

También diferentes Unidades del #Ejército Nacional colaboran para atender la crisis social que atraviesa el país por el #COVID19. Efectivos en apoyo a los #CECOED, confeccionan plazas de comida en las ciudades de #Florida y Tranqueras (#Rivera).

Campamentos

El Ministerio de Defensa Nacional que encabeza Javier García informó además que con vistas a Semana de Turismo, todas las actividades en predios de campamento, parques, colonias de vacaciones y museos, de su dependencia y de las FF.AA, fueron cancelados, para reforzar el aislamiento y permanencia en domicilios.

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La iniciativa fue fechada el pasado 7 de mayo.

La mencionada competencia –se fundamenta- se desarrollará sobre la base de una serie de ejercicios y situaciones, donde se ejecutan en forma práctica destrezas individuales y colectivas propias de la especialidad, en la cual se trata de probar las capacidades tácticas y técnicas, así como también la resistencia psicológica y física de cada Soldado, realizando diferentes pruebas que abarcan todos los aspectos necesarios a un Entrenamiento de Fuerzas Especiales”.

Fuente Imagen: youtube.com

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Tendrá lugar en la Catedral de Montevideo a las 19.30 horas, siendo una actividad abierta a todo público.

Informes: 23083118 o 093 351111.

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