PROGRAMA

8:30 hs Acreditaciones

9:00 hs Apertura Leticia Silva :: Universidad Católica del Uruguay

Rosario Navarro :: administradora y asistente del Proyecto Uruguay, Fundación Konrad Adenauer en Uruguay

Marcos Carámbula :: intendente de Canelones

9:30 hs Presentación del libro a cargo de sus autores

10:15 hs Comentarios a cargo de:

Marcos Carámbula :: intendente de Canelones

Sergio Valverde :: alcalde de Libertad (San José)

10:45 hs Café

11:00 hs Debate e intercambio

11:45 hs Síntesis y cierre.

12 de diciembre de 2014, de 9:00 a 12:00.

Sala Lumiere de la Intendencia de Canelones.

Fuente Imagen: www.ajtk.hu

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Participarán de esta actividad autoridades del Mercosur, equipos técnicos, organizaciones sociales y representantes de gobiernos locales. La apertura estará a cargo de la intendenta de Montevideo y secretaria ejecutiva de Mercociudades, Ana Olivera, el director del Instituto Social del Mercosur, Christian Mirza, la intendenta de Rosario, Mónica Fein y el subsecretario del Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, Lauro Meléndez.

El encuentro, que se realizará el 5 y 6 de noviembre, tiene como objetivos principales visibilizar el rol de los gobiernos locales en el desarrollo y aplicación del Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur (PEAS), y por otro lado, proponer fuentes de financiamiento para la aplicación de acciones y actividades en el marco del plan.

La apertura se realizará desde las 8:30 a las 9:30, culminando con la firma del convenio de cooperación entre Mercociudades y el Instituto Social del Mercosur.

Se adjunta programa del encuentro.

Lunes 5 de noviembre a las 8:30

Sala de Conferencias – Edificio Mercosur – Luis Piera 1994, PB.

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El Departamento de Ciencia Política y Opinión Pública y el Instituto de Estudios del Desarrollo Regional y Local (Regional Salto) de la Universidad Católica del Uruguay, junto a la Fundación Konrad Adenauer organizan el Seminario Regional Evaluación de los Gobiernos Locales: la visión de Alcaldes e Intendentes.

Programa:

De 08:30 A 09:00 horas. Acreditaciones.

De 09:00 a 09:15 horas. Apertura

– Mag. Emilio Silva. Director de la Sede Litoral Norte-Salto de la Universidad Católica del Uruguay.

– Ing. Hans Blomeier. Representante de la Fundación Konrad Adenauer en Uruguay

– Germán Coutinho. Intendente Departamental de Salto

De 09:15 a 09:45 horas. Presentación del libro a cargo de los autores

– Lic. Paula Ferla

– Lic. Leticia Silva

– Mag. Ignacio Zuasnabar

De 10:15 a 10:30 horas. Café

De 10:30 a 12:45 horas. Debate con los asistentes sobre los siguientes aspectos del accionar de los gobiernos locales

– Competencias de los Municipios

– Relación Alcaldes-Intendentes

– Participación ciudadana Moderador: Dr. Pablo Mieres

De 12:45 a 13:00 horas. Síntesis y cierre

– Lic. Leticia Silva

– Mag. Ignacio Zuasnabar

Miércoles 23 de mayo de 09:00 a 13:00 horas Salón de Actos, Casa de Gobierno (Uruguay 202-Salto).

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Esta semana se celebra en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo el curso de “Gerencia y Marketing Político de los Gobiernos Locales” que tiene lugar del 27 de junio al 8 de julio de 2011 coorganizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM).

Actores sociopolíticos que colaboren para el mantenimiento de la democracia y la gobernabilidad participan de la formación en la que se pretende contribuir a mejorar sus condiciones de conducción política y estratégica.

Este seminario se encuadra dentro del nivel medio del Máster en Dirección y Gestión Pública Local convocado por la UIM, con la acreditación de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y la Universidad Carlos III de Madrid. En América Latina cuenta con la Red de Programas de Formación en Gestión y Desarrollo local que constituyen actividades propias de instituciones latinoamericanas que se asocian a su Sistema de Formación.

La consecución de los distintos niveles da lugar a titulaciones intermedias. Finalmente, los interesados podrán completar una etapa de reflexión y formulación de propuestas de desarrollo local, plasmadas en un trabajo final cuya superación dará lugar a la obtención del título de Máster en Dirección y Gestión Pública Local.

La propuesta del curso pretende dar a conocer, reflexionar y llevar a la práctica una serie de instrumentos, metodologías y herramientas, pensadas para contribuir en la mejora de la efectividad del liderazgo y la gestión política en las instituciones y organizaciones políticas.

La inauguración del mismo se celebraba el día 27 de junio a las 9.30 h en el Centro de Formación de la Cooperación Española en donde asistían Jesús Rodríguez, Administrador del Centro de Formación, y por parte de la UIM, Oscar G. Luengo, Director de la Escuela Superior de Gobierno Local de la Unión Iberoamericana de Municipalistas.

Las formaciones del Centro, entendidas como un instrumento eficaz para el desarrollo, sirven para que las instituciones latinoamericanas, en especial las del Cono Sur, actualicen y fortalezcan su capacidad de gestión, mejoren los servicios públicos que prestan y compartan criterios, protocolos y competencias comunes, así como buenas prácticas.

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El domingo 9 de mayo los uruguayos elegirán gobernantes departamentales y municipales. La elección de 89 municipios responde a la aprobación de las leyes 18.567, 18.644 y 18.653.

Los Municipios serán órganos integrados por cinco miembros y sus cargos serán de carácter electivo. El primer titular de la lista más votada, del lema más votado, será el Alcalde, presidirá el Municipio, ejercerá su representación y será el responsable operativo de la administración local.

Abel Oroño es Director de Descentralización de la Comuna Canaria e integrante de la Secretaría de Gobiernos Locales, ámbito que funciona en la órbita de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Consultado por la SCI, afirmó que en el caso uruguayo la legislación adopta una lógica de complementación entre lo colegiado (Concejales) y lo unipersonal (Alcalde).

Las competencias de los Municipios no están determinadas a priori

Oroño  aseveró que las competencias de los Municipios variarán en cada Departamento, atendiendo al diseño del presupuesto quinquenal departamental y a las normas que rijan su ejecución.

Añadió que el presupuesto anterior  “será formateado” y  los Intendentes, que mantienen iniciativa privativa en la materia, recibirán los aportes de los gobierno locales. Aprobado el presupuesto, se establecerán partidas para los Municipios que habilitarán  topes de gastos en distintos rubros. Desde lo local deberá ordenarse el gasto atendiendo las prioridades de los vecinos y se realizará un seguimiento de los proyectos aprobados, señaló.

Los recursos de los Municipios serán asignados centralmente y no dependen de la recaudación de cada territorio. Oroño señaló que ello facilita una mejor distribución de los recursos departamentales: “si esto no fuera así los territorios más ricos, serán más ricos, y los más pobres, más pobres”.

En referencia a los recursos financieros, materiales y humanos asignados a cada Municipio, Oroño dijo que el criterio a adoptar no debiera contemplar “a quien grite más fuerte”. Por el contrario, dijo que se debería evaluar los proyectos de gestión, sus consecuencias en la calidad de vida de los vecinos y los argumentos que los fundamentan.

Cambios en la lógica de funcionamiento de los gobiernos departamentales

Para Oroño también hay que reformatear la estructura y la lógica de funcionamiento de los gobiernos departamentales: “ahora una Dirección General no podrá desembarcar en el territorio sin articular previamente con los actores locales que tienen legitimidad electoral”.

La innovación institucional implica un nuevo nivel de decisión, que sirve, además, para constatar si se está haciendo una obra proyectada, y si la misma es prioritaria para los vecinos. “El proceso de decisión es más transparente y más eficiente en la utilización de los recursos públicos”, reflexionó.

Por consiguiente, señaló que deberá existir una articulación de  los intendentes con los municipios y de los municipios e intendentes  con el Gobierno Nacional. En tal sentido, explicó que los Municipios podrán participar de convenios junto a la Intendencia para contribuir o ejecutar políticas públicas promovidas por algún Ministerio, evitando superposición, y en algunos casos contradicción de las políticas públicas.

Fuente: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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El evento cuenta con el apoyo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Presidencia de la República, Diputación de Barcelona, AECID y PNUD.

El principal objetivo del Seminario-Taller es conocer más sobre los desafíos y oportunidades de los gobiernos locales y el rol de la cooperación internacional, particularmente la descentralizada, en el apoyo a esos procesos.

Asimismo se busca identificar algunas experiencias relevantes, aportar a la mejora de la armonización entre los actores de la cooperación y a la apropiación por parte de los actores nacionales.

Los participantes son fundamentalmente autoridades locales, nacionales, técnicos departamentales y nacionales, académicos y gestores de programas de cooperación al desarrollo local.

Fuente: Intendencia de Río Negro. www.rionegro.gub.uy

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