En el marco del 7 de diciembre, DÍA NACIONAL CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y no Comercial de la Niñez y Adolescencia (CONAPEES) realizará un encuentro para el análisis y reflexión sobre la problemática en el Uruguay y la región.

Será el 11 de diciembre desde la hora 9:00 hasta las 14:00,  en la Facultad de Psicología, UdelaR (Aula Magna Tristán Narvaja 1674).

Programa.

La apertura oficial estará a cargo de la presidenta de INAU, Marisa Lindner; el presidente del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN), Victor Giorgi, el presidente de CONAPEES, Luis Purtscher; la Profesora Adjunta de Margarita Fraga por la Facultad de Psicología de la UdelaR y en representación de la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo (ANONG), Fabiana Condon.

Por su parte, el especialista argentino Luis Caputo presentará una investigación sobre la explotación sexual de niñas y adolescentes a lo largo del río Paraguay. Dicha investigación fue liderada por Caputo en el marco del trabajo de a la Coordinadora de los Derechos de la Infancia y Adolescencia de Paraguay.

Está prevista la presentación de distintas campañas de prevención de la explotación sexual de niñas y adolescentes de alcance local y nacional. En dicho marco, se realizará el relanzamiento de la campaña de INAU “No consumas sus cuerpos”.

Al cierre de la jornada habrá lugar para una serie de presentaciones de los equipos que trabajan a nivel local o en trato directo en Montevideo (Mesa Montevideo Oeste; El Paso; Gurises Unidos y el proyecto Travesía de INAU).

Es importante – además –  consignar que en la misma jornada del 11 de diciembre, la presidenta de INAU, estará participando de la última sesión del año del Consejo Nacional de Prevención y Combate a la Trata y Explotación de Personas (CNTE).  Sesionará entre las 14.00 a 16.00 horas en la sede de la Fiscalía General de la Nación (Paysandú 1283).

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Tendrá lugar el Viernes 9 de agosto, a la hora 9:30 horas en el Pasaje Acuña de Figueroa- Palacio Legislativo.

La desaparición de mujeres es una realidad presente en Uruguay, aunque existen dificultades importantes para su reconocimiento y visualización. Existen casos de mujeres desaparecidas que pueden estar vinculados a la trata de mujeres con fines de explotación sexual, como el caso de Milagros Cuello, una adolescente que desapareció en diciembre de 2016, la cual fue vista por última vez en una plaza de Pando. La investigación judicial llegó a descubrir que Milagros era víctima de explotación sexual, pero aún con esa constatación no se ha profundizado en esta línea de investigación.

La vinculación entre mujeres jóvenes y adolescentes desaparecidas y la trata con fines sexuales es una conexión necesaria de visibilizar. Es prioritario que se abran líneas de investigación con esta orientación para poder avanzar en el esclarecimiento de los casos y la prevención de nuevas situaciones. Pretendemos con esta actividad colocar en el centro del debate esta realidad para contribuir a avanzar en estos sentidos.

Programa.

MUJERES DESAPARECIDAS EN URUGUAY, POSIBLES CONEXIONES CON LA TRATA DE PERSONAS.

VIERNES 9 DE AGOSTO DE 2019 -9.30HS.

Sala Acuña de Figueroa – Anexo del Palacio Legislativo.

9.30. Acreditación

9.45. Mesa de apertura

• Dra. María Cristina Lustemberg Haro. Diputada.
• Sr. Tomaz Gorisek. Jefe de Sección Política Prensa e Información de la Delegación de la Unión Europea en Uruguay.

• Lic. Cristina Prego Tramuja. Coordinadora de Proyecto Uruguay Mira la Trata. Directora ONG El Paso.

10.15. Conversatorio

• A.S. Mariella Mazzotti. Directora del Instituto Nacional de las Mujeres.
• Lic. July Zabaleta. Encargada de la División Políticas de Género del Ministerio del Interior.
• Dr. Ariel Cancela. Fiscal Adjunto de Corte.
• Lic. Luis Purtscher. Presidente de Conapees.
• Mag. Andrea Tuana Nägeli. Proyecto Uruguay mira la trata. Directora ONG El Paso.

Espacio de intercambio.

Cierre 12.00 hs.

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Todos estos términos se emplean para referirse al mismo delito: la utilización de personas menores de 18 años para actividades sexuales remuneradas a través del pago o promesa de pago económico o de otra índole para el niño, niña o adolescente víctima o para un tercero. Esto comprende a la pornografía, al turismo sexual, espectáculos sexuales, relaciones sexuales remuneradas, a la trata y al tráfico.

La elección de una u otro palabra es clave, lo presenta como un delito o como un negocio. Efectivamente, es un negocio para los delincuentes. Según la ONU, la trata de personas es uno de los tres negocios ilícitos más lucrativos del mundo, junto al tráfico de armas y de drogas. Genera unos 32.000 millones de dólares anuales y el 80% tiene fines de explotación sexual y las víctimas son en el 80% mujeres y niñas.

Tus palabras hacen la diferencia. Con ellas, contribuyes a construir la opinión pública. Semánticamente, ¿eliges naturalizar un negocio o denunciar un delito?

Denuncias ESCNNA Uruguay

● 2007 a 2009: 20 denuncias

● 2010: 20 denuncias

● 2011: 40 denuncias

Más del 90% de los explotadores  son hombres y puede ser cualquier “buen padre de familia” que lleve una vida “normal”, según Purtscher.

¿CLIENTE o EXPLOTADOR?

A diario, somos clientes de la carnicería y compramos el asado o del videoclub y alquilamos películas. ¿Podemos denominar también ‘cliente’ a la persona que ‘alquila’ el cuerpo de una niña, niño o adolescente para su satisfacción sexual?

La Real Academia Española (RAE), define al cliente como la “persona que utiliza con asiduidad los servicios de un profesional o empresa”. Este término, empleado para abordar el tema de la explotación sexual comercial, connota y naturaliza que la niña, niño o adolescente sea percibido como un objeto de comercialización, una mercancía más, como el asado que compramos, según explicó Luis Purtscher, Presidente del Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y Adolescencia de Uruguay (CONAPESE).

En su definición y utilización común, el sustantivo ‘cliente’ se asocia a una acción lícita. Comprar carne es legal pero tener relaciones con una niña no lo es. Por esto, hablar de un cliente en la ESCNNA es vincularlo a la legalidad cuando es un delincuente, según la legislación uruguaya e internacional vigente:

“El que pagare o prometiere pagar o dar a cambio una ventaja económica o de otra naturaleza a persona menor de edad o incapaz de cualquier sexo, para que ejecute actos sexuales o eróticos de cualquier tipo.” (art. 4, Ley 17.815 del 2004 de Violencia sexual comercial y no comercial cometida contra niños, adolescentes o incapaces).

El delincuente será juzgado por los Juzgados del Crimen Organizado y castigado con penas de dos a doce años de penitenciaría.

La Profesora Adjunta de Derecho Penal de la Facultad de Derecho (Udelar), Dra. Verónica Acuña, subraya que este delito implica un “intercambio o promesa de intercambio”. Pero es un intercambio desigual basado en la dominación del adulto sobre una niña, niño o adolescente en situación de vulnerabilidad. Un abuso de poder económico, social, generacional, entre otros.

Se penaliza el ofrecimiento de “una ventaja económica o de otra naturaleza”, como recargar el celular o que el profesor prometa aprobar el examen a una alumna de 17 años a cambio de relaciones sexuales.

Respecto al término ‘cliente’, el sociólogo Purtscher sugiere los términos alternativos: ‘explotador’, ‘delincuente’ o ‘violador de los derechos humanos’.

Más del 90% de los explotadores en Uruguay son hombres y pueden ser tu vecino; cualquier jugador de fútbol; el jubilado Manuel; el pastor de la iglesia; el magistrado; el trabajador zafral; el camionero; o cualquier “buen padre de familia” que lleve una vida “normal”, aclaró Purtscher.

El diagnóstico realizado en el marco del Proyecto Frontera sobre trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes con fines sexuales en Mercosur, identificó durante las entrevistas que “aparecen más vecinos de los que se creía y vecinos importantes.” indicó el coordinador técnico del Proyecto en Uruguay, el funcionario del INAU Sergio Pereira.

En tres años (2007 a 2009) hubo 20 denuncias de ESCNNA. En todo el 2010, fueron 20 y este año, y hasta ahora, son 40 las denuncias. Según Pereira, en éstas, aparece la víctima y el proxeneta pero no el explotador-retribuidor. Esto se debe a las dificultades para probar que ha cometido un delito y al miedo o desinterés de denunciar al “vecino de toda la vida”. Esto plantea un problema porque la ESCNNA existe porque existe un hombre explotador pero no es identificado.

¿INTERMEDIARIO o PROXENETA?

Si te hablan de un intermediario, ¿a qué imagen lo asocias? y ¿si te mencionan a un proxeneta? ¿Visualizas imágenes similares para ambas palabras?

Semánticamente, son muy diferentes. Según la RAE, un intermediario es “un proveedor, que media entre dos o más personas, y especialmente entre el productor y el consumidor de géneros o mercancías.” Por otro lado, la legislación uruguaya se refiere al proxeneta como un delincuente que contribuye de cualquier forma a la explotación sexual comercial (art. 1 y 2 Ley 8.080 y art. 5 Ley 17.815).

‘Intermediario’, utilizado para tratar esta problemática, identifica a la niña, niño o adolescente víctima como mercancía y a los explotadores como ‘proveedor’ y ‘consumidor’. Sin embargo, la palabra ‘proxeneta’ connota la responsabilidad penal de los delincuentes.

Cristina Prego, trabajadora social del Programa El Faro sobre violencia doméstica y sexual de la ONG Foro Juvenil, y los diagnósticos del Proyecto Frontera, coinciden en que el proxeneta en Uruguay es normalmente una persona del entorno de la víctima. Personas vinculadas afectivamente, como el novio, amigas del barrio y vecinos.

“A veces es una maldita herencia familiar, donde la madre, abuela y tía fueron explotadas de niñas y ahora son prostitutas. Tienen dificultad para salir de ese círculo.” explicó Prego. Naturalizan que su hija sea explotada y no lo perciben como una violación de los derechos castigada con un mínimo de 4 años de penitenciaría porque ellas mismas fueron víctimas (art. 2 Ley 8.080 art. 2).

¿MENOR o NIÑA?

Abres el diario y lees “Desmantelan red de prostitución de menores”. Pasas la página y ves “Adolescentes de la sub-17 ganan campeonato”.

Para Pereira, la sociedad divide a la niñez y adolescencia en categorías y lo manifiesta mediante el lenguaje. “Los ‘niños y adolescentes’ estarían dentro del sistema, respetan las normas, van a la escuela y tienen familia, y los ‘menores’ estarían vinculados al delito, la pobreza y no tienen contención.”

Sin embargo, la legislación nacional e internacional los denomina a todos por igual como ‘niños, niñas y adolescentes’ y establece que todos tienen los mismos derechos. Indistintamente, los legisladores también emplean el término ‘personas menores de edad’ para la población entre 0 y 18 años.

La palabra ‘menor’ ya no es empleada en la redacción de leyes, como lo era antes, por ejemplo en el Código Penal de 1934. Esto se debe a que, a partir de la aprobación del Código de la Niñez y Adolescencia de Uruguay en 2004, se considera que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos y no objetos, en consonancia con la legislación internacional, como la Convención sobre los Derechos del Niño. Dejaron así de ser ‘menos que’ los adultos en materia de derechos.

¿PROSTITUCIÓN INFANTIL o EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL?

La prostitución es legal en Uruguay a partir de los 18 años (Ley 17.515) y sólo existe prostitución de adultos. Si hablamos de prostitución ‘infantil’ o ‘de adolescentes’ eso es explotación sexual comercial, una actividad vinculada a una serie de delitos contra una víctima de  “entre 0 y 18 años de edad, incluso si tiene 17 años, 364 días, 23 horas y 59 minutos” explicó Acuña.

En la realidad actual, coexisten en los mismos lugares la prostitución y la explotación de niñas, niños y adolescentes, según afirmó Prego. Pero con el uso del término ‘prostitución infantil’, se legitimaría con el lenguaje esta situación delictiva.

Durante los Congresos mundiales realizados sobre esta problemática (1996-Estocolmo, 2001-Yokohama, 2008-Brasil), se acordó hablar de ‘explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes’. Existe un consenso lingüístico internacional al respecto entre más de 120 países, agencias de la ONU, académicos y ONGs, sobre lo que se considera una nueva forma de esclavitud.

Es relevante para Prego no asociar el término ‘explotación sexual comercial’ con el de ‘pedofilia’. La pedofilia es una enfermedad mental y los pedófilos son personas que no pueden relacionarse sexualmente con adultos. “La mayoría que explotan a niñas, niños y adolescentes no tienen perfil de pedófilo”. Por ejemplo, se han detectado casos, según Prego, de niñas de 8 años que son explotadas sexualmente dentro de los cuarteles militares en varias partes de Uruguay.

¿NIÑA PROSTITUTA o NIÑA EXPLOTADA?

El término ‘niña prostituta’ categoriza y estigmatiza a la niña o adolescente. El adjetivo ‘prostituta’ connota voluntad, ella es quien se expone, seduce y lo busca. No obstante, es una víctima sometida a las relaciones de poder con los explotadores y no una cómplice del delito.

Además, Acuña subraya que la ley no contempla si existe o no consentimiento por parte de la persona menor de edad. Es irrelevante el consentimiento, siempre es una víctima a la que le violan sus derechos. Por ello, la palabra ‘prostituta’ es legal y semánticamente inadecuada para referirse a niñas, niños y adolescentes. Los términos propuestos internacionalmente son ‘niña explotada’ o ’niña víctima’.

Asimismo, la palabra ‘jovencitas’ es imprecisa para aludir a estas víctimas. Acorde a Pereira, a una jovencita se la vincula socialmente con alguien de mayor edad y madurez para elegir, que ya dejó de ser niña y adolescente.

Respecto a la expresión ‘la niña se prostituye’, Purtscher plantea que “tendríamos que preguntarnos quién es ‘SE’. Hay un explotador que paga por cometer el delito y, por lo general, un proxeneta.  Depositamos así la responsabilidad en la estrategia de sobrevivencia de la víctima”.

Según Prego, se ha detectado que en Uruguay hay un gran número de hombres que buscan tener relaciones sexuales con vírgenes. “Cada vez las niñas son explotadas más pequeñas, inclusive, desde los 8 años”. Además, otra práctica vigente en el país son los ‘ritos de iniciación al sexo’. Muchas veces, hombres pagan por ‘debutar’ con niñas víctimas de explotación sexual comercial. Víctimas de pobreza, violencia intrafamiliar y de otras situaciones violatorias de sus derechos.

¿Y LA PRENSA URGUAYA?

Entre enero y octubre 2011, la prensa nacional publicó un total de 7048 noticias vinculadas a la niñez y adolescencia, según el monitoreo realizado por Voz y Vos de 5 diarios y 2 semanarios (La República, El País, La diaria, Últimas Noticias, El Observador, Brecha y Búsqueda).

El 0,7% (49 notas) del total de estas noticias, abordaron la ESCNNA (36 en la sección nacional y 13 en la internacional). Esto ubica a la ESCNNA entre las temáticas sobre niños, niñas y adolescentes menos tratadas por la prensa uruguaya, equiparable al tema niñez y medioambiente o discapacidad.

Respecto al uso del lenguaje, el término ‘explotación sexual comercial’ aparece en el 44% del total de notas nacionales al respecto y ‘proxeneta’ en el 11%. Sin embargo, en 25 de las 36 notas (70%), se utilizó algún término considerado inadecuado semántica y/o legalmente. El más común fue ‘menor’, que aparece en más del 30% de las notas. A continuación, los términos identificados en las notas nacionales del 2011:

* En las notas aparecen, además de ‘niñas prostitutas’, los términos ‘prostitutas menores de edad’, ‘menores que se prostituyen’ y ‘que ejercen la prostitución’

Redacción: Cristina Polo

Análisis de noticias: Nadia Tantardini / Pedro Bandeira

Descargar la versión para imprimir: Huellas ESCNNA

Informaciones:

Qué: Día Nacional de Lucha contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes

Cuándo: Miércoles 7 de diciembre 2011, 10:30 a 13:00hs, Edificio Anexo del Palacio Legislativo (Pasaje Acuña de Figueroa)

Dónde: Edificio Anexo del Palacio Legislativo (Pasaje Acuña de Figueroa), Montevideo

Fuentes recomendadas:

● CONAPESE

Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y Adolescencia de Uruguay

Presidente Luis Purtscher

Celular: 099542230

E-mail: conapese@gmail.com

● Proyecto Frontera

Estrategia regional de lucha contra la trata y el tráfico de niñas, niños y adolescentes para fines de explotación sexual en Mercosur

Coordinador en Uruguay por INAU Sergio Pereira

Celular: 099952713

E-mail: proyectofrontera@inau.gub.uy

Web: http://ninosur.ledes.net/site/es_ES/

● SIPIAV

Sistema Nacional de Protección a la Infancia y la Adolescencia contra la Violencia

Coordinadora María Elena Mizrahi

Teléfono: 29157317 int. 601

E-mail: sipiav@gmail.com

Web: http://www.inau.gub.uy/dependencias-principales/sipiav.html

Dirección: Piedras 482

● Foro Juvenil

Organización social, Programa El Faro de atención integral a adolescentes víctimas de abuso sexual y maltrato

Directora Andrea Tuana/ Trabajadora social Cristina Prego

Celulares: 099237007/ 098322140

E-mails: andreatuana@gmail.com/ cristinaprego@gmail.com

Web: http://forojuvenil.org.uy/category/el-faro/

● S.A.I-Servicios y Acciones por la Infancia

Organización social, Programa Arco Iris de atención integral a niñas y niños víctimas de abuso sexual y maltrato

Coordinador General S.A.I Gabriel Rebollo/ Coordinadora Arco Iris Clyde Lacasa

Teléfonos: 29169610/ 094929194/ 095314505

E-mail: proarco@adinet.com.uy ,

Web: http://www.sai.org.uy/website/

Dirección: Bartolomé mitre 1323

● Juventud para Cristo

Organización social, Programa Claves por la prevención de la violencia contra niños, niñas y adolescentes

Coordinadora Alicia Casas

Teléfonos: 26006479/ 099516021

E-mail: claves@claves.org.uy

Web: www.juventudparacristo.org.uy

Dirección: Ombú 3338

● SOMOS

Organización social, Área de prevención y atención a niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial

Director Álvaro Capano

E-mail: somosong@gmail.com

Teléfonos: 094303959/ 08008110

Dirección: Miguel del Corro 1411 apto. 505

● ECPAT Internacional

Red internacional de organizaciones e individuos frente a ESCNNA

Representante en Uruguay: ONG Gurises Unidos

Director Gurises Unidos: Gonzalo Salles

Teléfonos: 24003081 / 24096828

E-mail: gurises@gurisesunidos.org.uy

Web: www.gurisesunidos.org.uy

Dirección: Carlos Roxlo 1320

● Comité de los Derechos del Niño de Uruguay

Coordinador Luis Pedernera

Teléfono: 29087803

E-mail: comitedn@adinet.com.uy

Web: www.comitedn.org

Dirección: Plaza Independencia 1376 – piso 8

● ANONG

Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo

Secretario Marcelo Ventos

Teléfono: 29240812

E-mail: anong@anong.org.uy / secretaria@anong.org.uy

Web: www.anong.org.uy

Dirección: Av. del Libertador 1985 esc. 202

● El Abrojo

Asociación Civil, Programa Infancia, Adolescencia y Juventud

Coordinadora Paula Baleato

E-mail: pbaleato@elabrojo.org.uy

Teléfonos: 29030144 / 2900 9123/ 099269310

Web: www.elabrojo.org.uy

Dirección: Soriano 1153.

Fuente Contenido: Agencia Voz y Vos El Abrojo.

Fuente Imagen: serpajaysen.blogspot.com

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El Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y el Comité Nacional de Lucha contra la Explotación Sexual de Niños, Niños y Adolescentes (CONAPESE), llevará a cabo una actividad con autoridades Nacionales y representantes del Comité.

La experta chilena Lic. Denisse Araya, realizará la ponencia “Conceptos y prácticas de la experiencia dela ONG Raíces– Chile”.

Araya, es la fundadora y Directora dela ONG Raíces, dirigió varios proyectos de promoción y desarrollo en áreas de género, infancia y adolescentes.

Lugar: Edificio Anexo del Palacio Legislativo (Pasaje Acuña de Figueroa)

Horario: de 10:30 a 13:00 horas.

Informaciones: Luis Purtscher – 099542230 / Fernanda Casalla, Secretaria de Conapese – 094 546114 / conapese@gmail.com

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El presidente del Conapese, quien también se desempeña como Director del INAU en el departamento de Colonia, adelantó que el organismo prevé inaugurar este año un centro de atención a las víctimas de explotación sexual. Allí, un equipo de técnicos y educadores brindarán atención en un sistema triple de tiempo completo, parcial y ambulatorio, a la vez que se trabajará en conjunto con otras instituciones, para prestar atención, por ejemplo, a las víctimas con hijos.  “Construir un sistema de protección implica decisiones políticas y este es un tema que ha costado poner en la agenda”, concluyó Purtscher.

Fuente: (Últimas Noticias, pág. 6; 25/04/2011) y Agencia Vos y Voz El Abrojo.

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El informe presenta los resultados de la investigación sobre Explotación Sexual Comercial en Nueva Palmira, departamento de Colonia, Uruguay llevada adelante por: Lic. Soc. Luis Purtscher y Lic. Soc. y Trabajadora Social Cristina Prego Tramuja.

Además,  se llevará a cabo una mesa de diálogo, en la que participarán:

Javier Salsamendi, Presidente del INAU;  Ma. Luz Osimani, Directora del Programa Prioritario ITS/SIDA; Rodolfo Martínez, Facultad de Ciencias Sociales; Lilián Kechichián, subsecretaria del Ministerio de Turismo.

El evento se llevará a cabo el jueves 2 de setiembre, a las 10:00 hs en el Ministerio de Turismo y Deportes.

Se entregarán ejemplares del libro y luego de la mesa se invitará a los asistentes con una degustación de vinos de Carmelo.

Dirección: Rambla 25 de Agosto 1825 esq. Yacaré. Teléfono: 1885 100.

Fuente: Voz y Vos El Abrojo.

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