El informe «Indicadores Territoriales de Género para la elaboración de Políticas de Equidad», elaborada por el sistema con apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas, encontró la gran disparidad en un país donde la desocupación actual es de algo más de seis por ciento.

«Hay situaciones alarmantes como la de los departamentos de Artigas (en el extremo norte del país), Lavalleja y Rocha (en el este), donde el desempleo femenino alcanza el 15 por ciento», dijo a IPS Lucía Scuro, responsable del Sistema de Información de Género del Ministerio de Desarrollo Social (Mides).

«Las mujeres son dos o tres en un mundo de corbatas», acotó Carmen Beramendi, que dirigió el Instituto Nacional de las Mujeres durante el gobierno de Tabaré Vázquez (2005-marzo 2010), cuando se realizó el estudio.

«Los espacios de poder siguen estando en manos masculinas, no sólo en la política sino en las gerencias de empresas. La tasa de actividad masculina es más alta que la femenina en los 19 departamentos del país», agregó Beramendi a IPS.

Para Scuro, «estos índices tienen que ver con el prejuicio por parte de los empleadores de contratar a una mujer en edad reproductiva. También con que las mujeres realizan mayor cantidad de trabajo no remunerado y eso les dificulta asumir otras tareas pagas».

También el Mapa de Género, elaborado por el Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (Ciedur) con apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), señala que el desempleo femenino supera entre 60 y 80 por ciento al masculino, si bien la brecha se ha reducido.

El sesgo de género también afecta la distribución de las actividades. Según ese mapa, las mujeres se mantienen concentradas en ciertos sectores y trabajan principalmente en el comercio (19,1 por ciento), el servicio doméstico (18,7 por ciento), la industria (12,3 por ciento), los servicios sociales y la salud (12,1 por ciento) y la educación (10,3 por ciento).

«Las mujeres continúan realizando tareas con un perfil más femenino y se insertan más en sectores donde pueden conciliar trabajo y familia. Es un círculo vicioso que las mantiene en un circuito de segregación», dijo a IPS la investigadora Soledad Salvador, de Ciedur.

Las divisiones originales de las tareas en los espacios domésticos, asignadas en lo intrafamiliar, se ven reflejadas en el mundo del trabajo. «El hombre sigue vinculado a un rol proveedor y las mujeres a las tareas reproductivas, por eso están más volcadas a lo social, lo educativo, el cuidado de la salud, de los dependientes y de los más pequeños», acotó Beramendi.

Tienen más estudios que los hombres, pero ganan menos. «Como media, las mujeres uruguayas ganan por hora de trabajo 11 por ciento menos que los hombres. Estas diferencias aumentan hasta 16 por ciento en el departamento de Salto y trepan al 19 por ciento en Río Negro (ambos en el oeste de Uruguay)», dijo Scuro.

Las diferencias en la remuneración se acentúan en los niveles de instrucción más altos y más bajos. En sus puestos de trabajo las mujeres se topan con algo que ha sido denominado «suelo pegajoso» o «techo de cristal», un tope invisible que les dificulta seguir avanzando.

«Los hombres acceden a mejores cargos y están mejor remunerados porque se supone que no tienen responsabilidades fuera del trabajo. Las mujeres acceden a cargos de gerencia o dirección por caminos más largos», dijo Salvador.

La realidad uruguaya es parecida a la del resto del mundo. El informe Trabajo y Familia de la OIT indica que las mujeres ganan en promedio entre 30 y 35 por ciento menos que los hombres en tareas similares, y en algunos casos la diferencia puede ser de 70 por ciento.

Para Scuro, esta realidad mundial se relaciona con la escasa posibilidad de las mujeres de promociones y ascensos, en comparación con los varones.

«Las mujeres no acceden a los puestos con mejores salarios, la masa salarial de las mujeres es bien menor a la de los varones», resumió.

En el ámbito latinoamericano, se añade que la tasa de participación laboral de las mujeres casadas disminuye respecto al resto, lo que evidencia que las responsabilidades familiares desincentivan la inserción laboral femenina, de acuerdo a datos conjuntos de la OIT y del Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional.

A eso se agrega que más de la mitad de las trabajadoras latinoamericanas se desempeñan en la economía informal, que el trabajo de las mujeres es más sensible a los ajustes salariales a la baja, a las jornadas de trabajo más extendidas e intensas. La situación es especialmente difícil para las mujeres afrodescendientes, las pertenecientes a pueblos originarios y las de menores recursos.

En el ámbito sindical, tradicionalmente muy masculino, el Mapa de Género de Uruguay desglosa que las mujeres suponen solo 11 por ciento de la Mesa Representativa del PIT-CNT, la dirección de la central sindical única del país. Igual porcentaje ocupan en las mesas de negociación colectiva, conformadas por trabajadores, empresarios y gobierno.

«El movimiento sindical debería revisar las políticas de género en el seno de su organización. No es un tema de falta de esfuerzo de las mujeres militantes sino de lucha de poder y de ceder lugares», consideró Salvador.

Fuente: Agencia IPS. www.ipsnoticias.net

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“CANELONES, Uruguay, (IPS). «Yo era la mujer, la esposa y la madre perfecta. Desde los 19 años estoy en pareja y tengo cinco hijos que ahora son adultos. Invisibilizada, sin salario ni retribución de la sociedad, perdí muchos años de desarrollo de mis capacidades y de mi persona, sin ser conciente de eso», cuenta Leonor Rodríguez.

«Viví el ámbito doméstico y lo disfruté, pero hoy me pregunto si alguna vez opté por eso o actué condicionadamente cumpliendo ese rol de cuidadora para siempre», se cuestiona quien hoy es coordinadora de una red de mujeres del departamento de Canelones, el segundo distrito en importancia de Uruguay, contiguo a Montevideo.

«¿Qué ventajas tiene quién se queda cuidando esa unidad de desarrollo básico que es la familia?», continúa Rodríguez en entrevista con IPS.

Sólo después de mucho tiempo de cumplir ese papel en la familia pudo ser conciente de lo que eso significaba. Fue hace 20 años, en un ámbito de participación ciudadana, que ella tuvo la oportunidad de integrarse a un grupo donde surgieron reflexiones internas sobre el rol de la mujer en la sociedad.

«Ese grupo no lo deshicimos más y de a poco se fue convirtiendo en lo que es hoy la red de mujeres Canarias en Movimiento», nombre que toma el apodo de los habitantes de Canelones por la importancia de la inmigración desde esas islas españolas en la zona.

Para esta militante feminista, «ese proceso fue muy duro». En mi interna familiar tuve que negociar muchas cosas, pero la calidad de vida mía y de mi familia mejoró, porque ahora todos respetamos el derecho del otro y de la otra, mirando el mundo de forma diversa, sin excluir a nadie por su condición», explica.

«Fue un avance muy importante y un cambio fundamental. Ahí empecé a trabajar duramente para multiplicar y difundir las experiencias de mujeres que habíamos hecho este proceso», apunta.

La incorporación de un área de género y equidad en la estructura de gobierno de Canelones, el desarrollo de políticas que fortalezcan la salud sexual y reproductiva y la libre determinación de las mujeres sobre este tema, además de la lucha contra la violencia doméstica, son ejes prioritarios de la red de mujeres Canarias en Movimiento.

Si bien Rodríguez reconoce que se han dado algunos pasos positivos en el tema, asegura que aún falta voluntad política para profundizar la tarea.

«En el tema de género se ha avanzado muchísimo en lo declarativo, pero no en la actitud, que por lo general no es coherente con ese discurso. Después de que la declaración y la voluntad política aparece explícita, pasa nuevamente a ser patrimonio de la sociedad civil y del movimiento de mujeres, a la interna de la institucionalidad es terriblemente dificultoso que alguien levante esta bandera», sostiene.

En ese sentido, Canarias en Movimiento es el grupo que está permanentemente poniendo el tema sobre la mesa, incidiendo oportunamente y colocando en evidencia algunas contradicciones, cumpliendo nuestro rol de control ciudadano. Es un desgaste mayor, pero seguimos porque estamos convencidas de que hay que hacerlo mientras no se consigan más alianzas», dice.

LAS RELEGADAS DE SIEMPRE

A su entender la división sexual del trabajo remite a las mujeres a un rol reproductivo y de cuidados a lo largo de toda su vida y al hombre lo coloca en los espacios públicos, vinculado al trabajo, lo político y a la libertad de su ocio.

«Eso nos condiciona fuertemente. Si no damos oportunidades desde todos los ámbitos para que eso cambie va a ser mucho más largo el camino del cambio, porque evidentemente no somos las grandes mayorías las que planteamos estas cuestiones», comenta.

«Se ve especialmente hoy, en un escenario político donde se reduce y se corren las oportunidades de las mujeres en la oferta partidaria», opina, haciendo referencia a las escasez de candidatas en las listas para las elecciones generales de fines de octubre en Uruguay.

Rodríguez enumera que son muchas las dificultades que las mujeres encuentran en su desarrollo.

«Para tener oportunidades tenés que participar de los contextos. Si realmente estas excluida o te discriminan de esos contextos, no tenés oportunidad de desarrollarte igual que los varones. Si no logramos modificar algunas pautas culturales tan fuertemente arraigadas en un sistema patriarcal que todo lo determina, las mujeres vamos a seguir siendo las más discriminadas, las más pobres y las más afectadas. Esa base de discriminación opera en el desarrollo de todas las mujeres», señala.

A modo de ejemplo, Rodríguez recuerda que en Uruguay las mujeres son las que tienen las mejores calificaciones de toda la matrícula universitaria, pero sin embargo cuando quieren desarrollar esa práctica no tienen el mismo éxito que los hombres y para eso requieren de un sacrificio mayor.

«Si hoy a una mujer le preguntas donde le gustaría estar, si en el espacio doméstico o político, de pronto contesta en lo primero porque es lo que tiene incorporado, donde se siente más segura, porque de lo otro nunca tuvo ni la oportunidad de poner el ojo, de eso estamos hablando y esa barrera todavía no se ha bajado», sostiene.

«En nuestro país, más allá de los discursos que son muy amorosos y parece que estamos todas incluidas en todo, la realidad es distinta. Si se compara el discurso y la realidad se ve que hay dificultades en los avances», considera.

Rodríguez opinó que todavía falta muchísimo para lograr revertir esta situación de discriminación. «Si no hay mujeres en el ámbito de toma de decisiones, más difícil va a ser la aplicación de políticas que promuevan una transformación cultural y social. Al paso que venimos, al 2030 todavía llegaremos a tener una participación significativa».

NINGUNEOS POR IZQUIERDA

En la misma línea, la directora de Mujer y Salud en Uruguay y coordinadora ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguimiento, Mujeres por Democracia, Equidad y Ciudadanía, Lilián Abracinskas, dijo a IPS que fue un logro del movimiento feminista haber puesto el tema de género en la agenda política, aunque después no pase de los discursos políticos.

«Que este tema esté en el discurso político no está mal, porque empieza a tener visibilidad es un avance, pero no se tradujo en una prioridad pública ni en una voluntad política. No tenemos avances y hay riesgos de retroceso», señala.

Abracinskas dio como ejemplo el veto que el presidente de Uruguay, el socialista Tabaré Vázquez, puso sobre la ley de Salud Sexual y Reproductiva aprobada en el Parlamento, que permitía, entre otras cosas, la libre determinación de las mujeres sobre sus cuerpos.

Otro signo de retroceso es, a su entender, la falta de mujeres en la propuesta electoral. «Hoy por hoy las mujeres dentro de los partidos políticos y sindicatos están enojadas porque el ninguneo es enorme», afirma.

«Los gobiernos de izquierda suelen ser tan conservadores como los de derecha en este sentido», opinó, en referencia a las expectativas que había en este aspecto cuando en 2005 asumió por primera vez la presidencia un representante de esa corriente ideológica, Vázquez, líder del Frente Amplio.

Para avanzar hacia la equidad de género, Abracinskas consideró que «habría que aumentar la capacidad de exigibilidad de derechos por parte de las mujeres, que eso se exprese y empiece a condicionar en las políticas».

A su entender las políticas de género que se han impulsado desde el actual gobierno nacional han sido «muy tibias, leves y de bajo nivel de resultados».

En cambio, Carmen Beramendi, directora del Instituto de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social, entiende que se han logrado avances significativos en la equidad de género.

«Pasamos de una lógica de gobierno donde los temas de género ni existían a integrarlos permanentemente a la agenda de políticas públicas. La herramienta para eso fue el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos, respaldado por una ley, que funciona como una hoja de ruta, una guía para la implementación de políticas que combatan la discriminación de la mujer por el hecho de ser mujer», dijo Beramendi a IPS.

Explica que este plan, incorporado al presupuesto nacional, obliga a que todas las políticas públicas deban establecer compromisos concretos en materia de igualdad de genero.

Por otra parte mencionó que se estableció un sello de calidad con equidad que es otorgado tanto a empresas estatales como privadas, que incluyen procedimientos para erradicar la discriminación de género. Además consideró que se han dado avances significativos en la respuesta a la violencia doméstica.

Según la funcionaria, combatir la desigualdad de género «es un trabajo de largo aliento» y consideró que «sin duda existe un discurso que incorpora el género como algo políticamente correcto».

En lo que tiene que ver con la representación política dijo que «estamos ante una nueva restauración machista y tenemos un gran debe en términos de participación política femenina». A su entender todavía falta avanzar mucho.

«Queremos que los mecanismos de género se vinculen directamente a los organismos de toma de decisiones. Así como también hay que destinarle más recursos económicos a las políticas de género para poder revertir las desigualdades», concluyó. (FIN/2009)

El pan de cada día

A veces invisibles otras veces más evidentes, son varias las discriminaciones de género que las mujeres uruguayas viven día a día.

Las entrevistadas contaron a IPS algunas de estas segregaciones que se sufren a diario. Por ejemplo, por igual trabajo una mujer percibe menos salario que un hombre y se les da menos posibilidades de ascenso en los sitios de poder.

En los servicios de salud, la mayoría de las prestaciones hacia la mujer tienen que ver con su rol reproductivo, mientras que a nivel educativo sigue existiendo una educación sexista y discriminatoria.

La desocupación femenina sigue siendo el doble que la masculina, las mujeres siguen teniendo menos ingreso económico que los hombres, 70 por ciento del trabajo no remunerado lo hacen las mujeres y esto tiene repercusiones sobre la inserción en el mundo del trabajo.

Y, lo más trágico, todavía hay un alto porcentaje de mujeres que siguen muriendo en brazos de sus maridos por violencia doméstica.

Mujeres que se mueven

Canarias en Movimiento es una red, financiada por el Fondo de Población de Naciones Unidas, que se consolidó a partir de 2005. Fue impulsada por 10 grupos de mujeres que además integran, desde 1996, la Comisión Nacional de Seguimiento, Mujeres por Democracia, Equidad y Ciudadanía, que surgió, entre otras cosas, para monitorear de cerca los compromisos de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas, realizada en 1995 en Beijing.

«Esa conferencia marca un antes y un después para nosotras en el accionar a nivel nacional y departamental. Allí se defienden los derechos de las mujeres, colocando las necesidades y las propuestas de las mujeres en la arena política. A partir de eso comenzamos a elaborar una agenda política de género», explicó Rodríguez.

La red creció a 29 grupos en 2007 y se movilizó bajo la consigna de transformar la realidad desde una perspectiva de género y en un marco de derechos humanos para el avance de la calidad de vida de las mujeres.

En vista de las elecciones para departamentales, esta red está elaborando una agenda para incidir sobre los candidatos o candidatas que estén en la contienda. Este proceso es apoyado y financiado por el Fondo de Naciones Unidas para la Mujer.

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Estas actividades son organizadas conjuntamente por UNIFEM, la Bancada Bicameral Femenina del Parlamento Nacional, OPP, Ministerio de Relaciones Exteriores, IMM, INMUJERES, PNUD y Cinemateca Uruguaya.

UNIFEM promueve los derechos de las mujeres y la igualdad de género, apoyando programas y estrategias innovadoras. Sus objetivos son reducir la pobreza y la exclusión de las mujeres y eliminar  la violencia contra las mismas. Asimismo, tiene el cometido de erradicar la propagación del VIH/SIDA entre mujeres y apoyar el ejercicio de su liderazgo en la gestión pública democrática.

Para lograr estas metas, UNIFEM colabora en la formulación y aplicación de leyes y políticas públicas orientadas a eliminar la discriminación, promover la igualdad de género y propiciar condiciones de  trabajo digno para las mujeres, así como erradicar prácticas discriminatorias en la sociedad

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