Espacio público, derechos privados, rol de los medios, la relación con el Estado y las políticas de comunicación.

Fecha; Martes 20 de noviembre del 2012.

Horario: 15:00 hs. – 20:00 horas.

Lugar: Antesala del Senado del Palacio Legislativo.

Dirección: Av. De las Leyes s/n – Poder Legislativo.

16:00 hs – Apertura.

Pablo Scotellaro, Presidente Ejecutivo de CERTAL

Roberto Kreimerman, Ministro de Industria Energía y Minería, Uruguay

Danilo Astori, Vicepresidente de la Republica Oriental del Uruguay (a confirmar)

Con la participación de:

Rafael Inchausti, Presidente, Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos

Miguel Pose, Presidente de RAMI, Asociación de Radios del Interior

Horacio Rodríguez, Presidente de CUTA, Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados

17:00 hs – Visión desde la regulación

Carmelo Ruggilo Ex Presidente CONATEL, Comisión Nacional de Telecomunicaciones Asunción Paraguay

Sergio De Cola, Director Nacional de Telecomunicaciones, Uruguay

Moderador: Esteban Valenti, Periodista y asesor político, Uruguay

17:40 hs – Visión desde la representación política y el gobierno

Tabaré Viera, Senador Partido Colorado

Eber Da Rosa, Senador Partido Nacional

Daniel Martínez, Senador Frente Amplio

Moderador: Jaime Igorra, Ex presidente de la URSEC, Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones

18:30 hs – Desafíos de la comunicación en América Latina desde la óptica de los medios

Dra. Virginia Cervieri, abogada especializada en Propiedad Intelectual, Uruguay

Luis Pardo, Presidente de AIR, Chile – “Proyectos de ley para regular los medios. Antecedentes internacionales”

Carlos Winograd, Experto en Comunicaciones, Argentina – “Proyectos de ley para regular los medios. Antecedentes internacionales”

Moderador: Alejandro Lourido, Director de Interconsult, Montevideo – Uruguay

19:15 hs – Cierre

Lanzamiento institucional con AJUFE Brasil, Associaçåo dos Juízes Federais do Brasil

Carlos Díaz, Vicepresidente de CERTAL, Gerente de Relaciones Interinstitucionales de Tigo

Luis Pardo, Presidente de AIR, Asociación Internacional de Radiodifusión

Ing. José Pedro Derrégibus, Presidente de la Cámara de Telecomunicaciones de Uruguay

www.certal.org

Tels: +(598) 2622 6441 – 2622 5496

Contacto: secretaria@certal.org

Edificio del Yacht Club Uruguayo, Piso 7

Puerto del Buceo s/n – Montevideo, Uruguay.

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Tv para Abonados apunta a la banda ancha para crecer y competir

Ante la dura competencia planteada desde el soporte de Internet, quince empresas afiliadas a la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA) aguarda la autorización de la Ursec para prestar servicio de conexión de banda ancha a través de sus redes.  “El sector de televisión por cable en Uruguay está atravesando un momento de cambios y grandes desafíos”, dijo Horacio Rodríguez, presidente de la CUTA, según publicó el diario El País.

El sector actualmente afronta un proceso de cambios en su infraestructura. “Estamos inmersos en un proceso avanzado de digitalización de los sistemas de cable y MMDS del interior del país, lo que conlleva una fuerte inversión en equipos, rediseño de redes, capacitación del personal. Pero también estamos ante un enorme desafío, dado que la banda ancha técnicamente está comenzando a ser un potencial competidor de las empresas  de Tv para Abonados. Hay empresas como Youtube, Google, los mismos sitios de las señales, que ya ofrecen contenidos desde Internet”, indicó en diálogo con G&N el presidente de la CUTA, una entidad empresarial que reúne a 59 empresas con más de 200.000 afiliados en el interior del país.

Actualmente, hay 15 empresas afiliadas a la CUTA que están abocadas a la obtención de licencias de telecomunicaciones clase B para brindar banda ancha a través de sus redes. El titular de la CUTA señaló que, según el Decreto 115/003, “la licencia debe ser concedida a demanda, cosa que no se está haciendo; y a la vez se está perjudicando al consumidor ya que al haber más empresas prestando este servicio mejor va a ser el mismo, como sucedió con los seguros o la telefonía móvil”.

En 2010, la conectividad móvil a Internet es el acceso preferido a nivel local. Según un informe de 4G Americas, hay un 54% de accesos de banda ancha móvil contra el 46% de accesos de banda ancha fija.

El presidente de CUTA sostuvo que Uruguay muestra una buena performance en la cobertura de Internet, sin embargo en velocidad y costos “estamos muy rezagados”. En Latinoamérica, Cuba y Uruguay “son los únicos dos países que no permiten que se transmita banda ancha a través de las redes de las empresas de Tv cable, tecnología muy eficiente que permite altas velocidades y bajar los costos”.

Uruguay ocupa el puesto 148 de 172 países del mundo en velocidad de subida de datos en Internet, y el 136 en bajada, informó Omar de León, director de Teleconsult, durante el primer encuentro internacional sobre convergencia y conectividad, organizado por la Universidad Católica.

“Las redes ya están instaladas, solamente hay que hacer un upgrade para poder utilizarlas”, concluyó el presidente de la CUTA.

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1- Ve como un hecho muy auspicioso el proceso de digitalización y despliegue de la televisión TDT abierta y gratuita para todo el país, que sin duda redundará en beneficio de la población en su conjunto.

2- No obstante, hace notar su preocupación por, lo que a nuestro entender, es una desmedida e injustificada reserva de espectro que establece el borrador de Decreto sometido a Consulta Pública, que prevé una reserva de una gran cantidad de frecuencias en la banda de UHF que terminará por desalojar a los operadores existentes de TV paga, atentando contra sus posibilidades de continuar prestando el servicio, a nuestro entender el mercado no soporta tanta cantidad de canales abiertos. Entendemos que no ha habido ningún cambio sustancial en el mercado que amerite ampliar la reserva espectral TDT frecuencias 21 a 29 según norma dictada en la anterior administración.

En tal sentido, la reciente sanción del Decreto Presidencial N° 231/011 que dispuso el reordenamiento del espectro de la banda UHF  en la ciudad de Montevideo y el Decreto 754/11 en las frecuencia de la banda de MMDS en el Interior del país, recortó drásticamente la cantidad de frecuencias que las empresas utilizan para brindar el servicio de Tv para abonados mediante este tipo de tecnología desde hacen muchos años.

Este hecho genera una visión negativa de las empresas por parte de los ciudadanos que contrataron sus servicios, trayendo aparejado un perjuicio a las mismas en el actual escenario de fuerte competencia. A la vez genera desconcierto ya que el Gobierno parece desconocer los acuerdos y los derechos adquiridos de los particulares que están garantizados en la legislación vigente.

3- En el art.  19 dice “Autorizar a  Televisión Nacional Uruguay (TNU)  y  a la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), individual o conjuntamente si así lo acuerdan,  como los únicos habilitados  a brindar  acceso a infraestructura de transmisión a titulares de servicios  de radiodifusión  de televisión digital  que no dispongan de ella”.

En este art. queda de manifiesto una clara intencionalidad de monopolio para el transporte de señales de televisión a favor de ANTEL y TNU impidiendo a otras empresas y/o productoras poder utilizar esta modalidad de prestación de servicio a través de otro tipo de asociaciones.

4- En el art. 12 dice “Será requisito excluyente para participar de  este procedimiento competitivo  que los interesados  tengan  real independencia con respecto a los actuales titulares de servicios de radiodifusión de televisión. A título de ejemplo, no podrán ser titulares de nuevas autorizaciones, entre otros:

a) Personas o empresas  que  ya  sean  titulares  de  estos  servicios  o que tengan el control, directo o indirecto de los mismos;

b) Sus familiares en línea recta o colateral hasta el segundo grado;

c) Directores, administradores, gerentes o personal en quien se haya delegado la autoridad y responsabilidad en la conducción y orientación de dichos servicios;

d) Personas o empresas que formen parte de grupos económicos integrados por personas o empresas que sean titulares  actuales de servicios de radiodifusión de televisión.

Con respecto al artículo que establecería la exclusión para este procedimiento competitivo de los operadores de televisión para abonados, esta gremial no encuentra motivos fundados para que dichos operadores no puedan aspirar a brindar servicio de Televisión Digital Terrestre. Máxime cuando esta Gremial ha solicitado desde hace mucho tiempo atrás contar con un medio de televisión abierta a nivel nacional para poder difundir a toda la población sin distinción de ningún tipo, todos aquellos contenidos de calidad que se generan en el interior del País, que será además una herramienta imprescindible de subsistencia ya que la “guerra” que se viene es fundamentalmente por los contenidos más allá de la tecnología que se utilice.

En el art. 8 dice “el plazo de las nuevas autorizaciones  será de 15  años,  con opción a renovación por parte del Poder Ejecutivo, de acuerdo a los términos que se establecerán oportunamente y previa evaluación del cumplimiento de las condiciones y compromisos asumidos por el operador, atendiendo a los principios de no discriminación, publicidad  y transparencia en los procedimientos.

El permisionario deberá respetar el cumplimiento de los compromisos presentados, durante todo el periodo de la autorización”

Nos parece que el plazo de 15 años es muy exiguo para este tipo de inversiones.

Por lo antes manifestado la Cámara Uruguaya de Tv para Abonados hace un llamado al Ministerio de Industria, Energía y Minería para que el despliegue de la de la Televisión Digital Terrestre gratuita se lleve adelante en el Uruguay con reglas igualitarias y claras, para que no afecte el servicio de los operadores de TV paga y los compromisos que el Gobierno asumió.

6 de octubre de 2011

Cámara Uruguaya de Tv para Abonados

Horacio Rodríguez               Daniel Gago                Washington Melo

Presidente                             Secretario                Pro – Secretario.

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