Juan Andrés Roballo, prosecretario de Presidencia de la República; y José Clastornik, director ejecutivo de Agesic, inauguraron la nueva edición del encuentro anual de la agencia.

En su intervención, Roballo destacó el actual liderazgo de nuestro país en temas de Gobierno Digital y enfatizó que esos logros no se consiguieron por generación espontánea, sino gracias a más de una década de desarrollo de políticas públicas. Para ello, dijo, fue esencial la intervención del Estado, basada en fundamentos éticos y en el principio de “transformación digital con equidad”, apostando a la inclusión y a la igualdad en el acceso a la tecnología y el conocimiento. Asimismo, señaló que otro de los puntos cardinales fue ubicar a la ciudadanía en el centro de las políticas públicas digitales, lo cual implica abordar estas temáticas no solo desde un enfoque nacional, sino también global.

Por su parte, Clastornik hizo referencia a los logros y desafíos de la innovación pública en Uruguay. En tal sentido, mencionó los buenos indicadores que tiene el país en la materia, entre ellos, su participación como miembro del grupo de los países más desarrollados del mundo a nivel digital. También repasó el trabajo realizado por el país para la implementación de su política digital, como el marco habilitante, los derechos digitales y el desarrollo de plataformas tecnológicas, para avanzar desde la “transformación digital” a la “transformación organizacional”. Y finalizó indicando los desafíos del país para “ganarle al tiempo”, como avanzar en la transformación digital, incorporar a todo el ecosistema, asegurar la sostenibilidad, pasar de adoptar a incubar conocimiento y ubicar al Estado como impulsor de la innovación. (ver presentación adjunta).

Durante el encuentro, autoridades de los países de la región y de organismos internacionales resaltaron los avances en desarrollo digital del Uruguay que lo convierten en un líder regional en la materia y en uno de los países más desarrollados del mundo en materia de Gobierno Digital.

Fabrizio Hochschild, asistente del secretario general para la Coordinación Estratégica, de Naciones Unidas, felicitó a Uruguay “por su liderazgo en Gobierno Digital en la región y el mundo” y opinó que “la cooperación entre países y organismos internacionales es fundamental para asegurar un desarrollo digital que permita mejorar la calidad de las personas”.

Por su parte, Luiz Carlos Miyadaira Ribeiro Junior, director de Servicios Públicos Digitales de Brasil afirmó que “el trabajo de Agesic ha constituido una fuente de inspiración para Brasil”, mientras que Daniel Abadie, subsecretario de Gobierno Digital del Ministerio de Modernización de Argentina, aseguró que el trabajo de Uruguay en la materia marca un rumbo claro: “poner el foco siempre en las personas”.

“Declaración de Datos de Montevideo”

En el Encuentro Agesic 2019, representantes del grupo Digital Nations (antes D9) presentaron un documento programático para promover una perspectiva holística del uso de los datos a nivel global.

La presentación de este documento tiene su origen en la 5ª Cumbre Ministerial del D9 realizada en Jerusalén, Israel, donde Uruguay planteó generar un grupo temático para abordar diferentes aspectos de los datos públicos, propuesta que fue aceptada por todos los miembros. Así nació la iniciativa “Datos 360°”, liderada por Uruguay e integrada por delegados de Canadá, Estonia, Israel, México, Nueva Zelanda y Corea del Sur, con el fin de fomentar una visión holística de la gestión de los datos en el sector público.

El documento contiene la “visión común del uso de los datos” de los miembros de Digital Nations. Esta visión se basa en reconocer los datos como activos que constituyen los cimientos del Gobierno Digital en el siglo XXI, así como su potencial para habilitar nuevas formas de interacción entre la ciudadanía y el Estado. A la vez, procura impulsar la innovación en la elaboración de políticas y servicios públicos, fundamentados en el respeto de los derechos humanos, la ética y la rendición de cuentas. La declaración también reconoce el papel de los datos como factor de prosperidad económica y desarrollo social a través de una gestión de datos centrada en el ser humano.

Asimismo, la declaración recopila cinco principios para la gestión de los datos: “Accesibilidad”, “Derechos humanos, ética y rendición de cuentas”, “Aptitud para el uso previsto”, “Flujo de datos” y “Apertura por defecto”. (Ver documento adjunto).

Cumbre Ministerial del D9 Durante el encuentro, realizado en nuestro país entre el 4 y el 6 de noviembre, se adoptaron importantes definiciones sobre el funcionamiento y la constitución del grupo y se aprobó la Declaración de Datos de Montevideo, que establece los principios generales de una estrategia integral del uso de los datos a nivel global.

La última jornada de la cumbre contó con la participación de Juan Andrés Roballo,

prosecretario de Presidencia de la República, quien indicó que “el paradigma del desarrollo tecnológico experimentado por Uruguay está fundamentado en la inclusión y la equidad”. En tal sentido, destacó que la cumbre es la prueba de que no importan las diferencias entre los países, sino que, por el contrario, esas diferencias pueden significar una fortaleza. “Confiamos en que este ámbito logre transformarse en un motor de un esquema de inclusión a nivel global”, concluyó.

En la ocasión también hizo uso de la palabra el director ejecutivo de Agesic, José Clastornik, quien repasó el trabajo de Uruguay al cabo de más de una década de desarrollo del Gobierno Digital. Hizo referencia al origen y la evolución de la política digital, la creación del ecosistema de gobierno y el marco institucional, así como algunas iniciativas destacadas e indicadores internacionales que dan cuenta de los avances en la materia. Asimismo, abordó los desafíos a asumir en el futuro para la construcción del Uruguay Digital en función del principio orientador de “transformación digital con equidad”.

En la cumbre también se firmó la “Declaración de Datos de Montevideo”. Otra de las

novedades de la cumbre fue que Dinamarca, país que participó como observador y que en la actualidad lidera el ranking de Gobierno Digital de la ONU, se incorporó como miembro del grupo. A su vez, en la cumbre de Montevideo, nuestro país traspasó la presidencia a Canadá, que será anfitrión de la cumbre de 2020.

Finalmente, se definió la actualización del nombre del grupo de los países líderes mundiales en Gobierno Digital, que pasó a denominarse Digital Nations.

Fuente Imagen: Agesic.

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Repitiendo la posición 34 a nivel global, con la mejora en su puntaje de 0,7237 en 2016 a 0,7858 en 2018, Uruguay asciende al grupo más avanzado, conformado por los países que superan el 0,75 en el índice. Es el único país de Latinoamérica y el Caribe en este grupo. En la región lo siguen Chile (0,7350, puesto 42), Argentina (0,7335, puesto 43) y Brasil (0,7327, puesto 44).

El reporte incluye también el índice de participación electrónica, en el cual Uruguay obtiene un incremento en el puntaje de 0,7119 en 2016 a 0,9157 en 2018, ubicándose 26 a nivel global.

Para José Clastornik, Director Ejecutivo de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento de la Presidencia de la República (Agesic), “estos logros, muy positivos, reflejan el compromiso de todos los organismos públicos con la transformación digital del gobierno; es el reconocimiento a un esfuerzo colectivo”.

El informe destaca a la Agenda Uruguay Digital 2020 y, en particular, su objetivo de Gobierno de cercanía. Asimismo, la democratización del acceso a todos los trámites como prioridad de gobierno, incluyendo su trazabilidad y el acceso a ellos a través de un único usuario con el Estado.

El ranking es una fotografía de la situación al segundo semestre de 2017. “Estamos avanzando rápidamente. Actualmente la mitad de los trámites pueden realizarse de inicio a fin a través de la web y en el 2020 serán digitales en su totalidad, por lo que para el próximo reporte debiéramos ver aún mejores resultados”, agregó Clastornik.

Dinamarca, nuevo líder mundial Dinamarca ocupa el primer lugar a nivel global – anteriormente estaba en la novena posición-. Un aspecto destacado es que los daneses han hecho legalmente obligatoria la interacción digital con el gobierno, con opciones de ayuda en otros canales para aquellos con dificultades para realizar transacciones electrónicas. Lo siguen Australia y Corea del Sur, manteniendo la segunda y tercera posición de la edición 2016. Reino Unido -el líder anterior- cae unos puestos para ubicarse cuarto.

Nuevas tendencias

La publicación dedica algunos capítulos a la gestión del riesgo de desastres, la ciberseguridad y el gobierno digital a nivel local, presentándose por primera vez un índice piloteado en 40 ciudades. A su vez aborda tecnologías de rápida evolución, como la analítica de datos, la inteligencia artificial, las «cosas inteligentes», la realidad virtual y la aumentada; y tecnologías de registro distribuido, como blockchain.

Sobre la metodología

El índice ofrece una medida indicativa del gobierno electrónico, evaluando el desempeño de un gobierno frente a los otros. Es un promedio ponderado de puntajes normalizados en un rango de 0 a 1, en tres dimensiones: servicios en línea (140 criterios verificados por voluntarios), infraestructura de telecomunicaciones (indicadores UIT) y capital humano (indicadores PNUD y UNESCO).

El reporte es elaborado cada dos años por la División de Instituciones Públicas y Gobierno Digital del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, trabajando en conjunto con las Comisiones Regionales y otras agencias de la ONU, así como con varios investigadores y expertos internacionales.

Todas las ediciones pueden consultarse en: http://www.publicadministration.un.org/egovkb.

Fuente Imagen: goremagallanes.cl

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Clastornik, titular de la AGESIC, expresó que “el desarrollo digital del país no es el desarrollo digital de una institución, si no que es el desarrollo digital de todas las instituciones del Estado. Tener en particular un acuerdo con el Parlamento a nosotros nos llena de orgullo y es un desafío poder apoyar las iniciativas que se vienen llevando a cabo en la institución”.

A su entender “hay mucho para trabajar, hay muchas iniciativas para analizar, y el convenio marco lo que te da es un espacio para volar la imaginación y tratar de ver en qué medida los activos de conocimiento y los activos a nivel informático que se han generado ya, pueden ser de aplicación específica en el Parlamento o qué otros desafíos el Parlamento nos plantea que quizás requiera una solución”.

Menos papel y más transparencia

Por su parte, Amarilla reiteró su propósito de eliminar los trámites de papel, aprovechar al máximo las nuevas tecnologías de la información y lograr la trazabilidad de los trámites, como forma de transparentar la gestión.

En esta primera etapa, el Presidente Amarilla busca ingresar en este sistema varios de los documentos que comúnmente tramita, como -por ejemplo- solicitudes de pedidos de informes, exposiciones escritas, exposiciones verbales, pases en comisión de funcionarios y proyectos de ley aprobados, entre otros.

Esto significará un importantísimo ahorro de resmas de papel, horas de impresión, gastos de imprenta, además de posibilitar al ciudadano hacer el seguimiento de cualquier trámite.

Participó de la firma del Convenio el Secretario de la Cámara, Juan Spinoglio.

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La firma tendrá lugar este martes 13 de setiembre en la Presidencia de la Cámara de Representantes, donde a la hora 9:30 Gerardo Amarilla recibirá al Director de la Agencia, ingeniero José Clastornik, y a la doctora Carina Pizzinat, Secretaria General de la institución.

En esta primera etapa, el Presidente busca ingresar en este sistema varios de los documentos que comúnmente tramita, como -por ejemplo- solicitudes de pedidos de informes, exposiciones escritas, exposiciones verbales, pases en comisión de funcionarios y proyectos de ley aprobados, entre otros.

Esto significará un importantísimo ahorro de resmas de papel, horas de impresión, gastos de imprenta, además de posibilitar al ciudadano hacer el seguimiento de cualquier trámite.

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El director ejecutivo de AGESIC, José Clastornik, recibió el reconocimiento otorgado a Uruguay por ocupar el tercer lugar el mundo en el ranking de e-Participación.

“Este premio pone a Uruguay a la vista de todos en el mundo por sus avances en e-Gobierno y e-Participación. Pero sobre todo es un reconocimiento al esfuerzo de cientos de servidores públicos por innovar en la relación entre ciudadanos y la Administración, aprovechando las oportunidades que brindan las tecnologías”, indicó Clastornik.

Los premios fueron otorgados en cinco categorías: ranking mundial de e-Gobierno, ranking regional de e-Gobierno, progreso sobresaliente en e-Gobierno, ranking mundial de e-Participación y reconocimiento en e- Gobierno a países con características especiales; con el objetivo de destacar los resultados del Informe de Naciones Unidas publicado este año, el cual presenta el estado de los 193 miembros de Naciones Unidas según su disposición al Gobierno Electrónico e incluye dos índices: el de Gobierno Electrónico y el de e-Participación.

Este informe incluye prácticas innovadoras y opciones de políticas para la administración electrónica, que sirven como herramienta para que los tomadores de decisión identifiquen áreas de fortalezas y desafíos, además de estudiar los patrones generales de la administración electrónica en todo el mundo e identificar a los países líderes en gobierno electrónico.

El resultado de Uruguay

El índice de e-Participación mide cómo se potencia la participación y el empoderamiento ciudadano con el uso de la tecnología, para la construcción de políticas públicas y la mejora en la prestación de los servicios.

Uruguay se ubica en el tercer lugar en el mundo, con un cumplimiento del 88%, tan solo superado por Holanda y Corea, quienes comparten la primera posición.

Por más información: www.agesic.gub.uy

http://www.unpan.org/GeGF/2014

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Asimismo, hablarán el Asesor Senior en Gobierno Electrónico de la Organización de Naciones Unidas, Jonas Rabinovich, el Prosecretario de Presidencia de la República, Diego Cánepa y el Director Ejecutivo de AGESIC, Ing. José Clastornik.

El Ranking 2013 de Naciones Unidas ubica a Uruguay primero en la región en materia de Gobierno electrónico, tercero del mundo en e-Participación y décimo cuarto del mundo en e-servicios, en 193 países miembros.

En el acto se compartirán los desafíos y logros del país en materia de Gobierno Electrónico obtenidos mediante el esfuerzo conjunto de los diferentes organismos de la Administración Pública.

Por más información www.agesic.gub.uy

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La apertura será el jueves y participarán el prosecretario de Presidencia de la República, Dr. Diego Cánepa; el director ejecutivo de AGESIC, Ing. José Clastornik y el embajador de OEA en Uruguay, Dr. John Biehl del Río.

El objetivo del ejercicio es entrenar a los participantes en el control de impacto de ataques informáticos y en la coordinación con los demás actores involucrados como el Centro Nacional de Respuesta a Incidentes de Seguridad Informática (CERTuy), los Proveedores de Servicio de Internet (ISP) y la policía. Será desarrollado por especialistas en Ciberseguridad de la banca pública y privada; UTE, ANCAP, Salto Grande, LACNIC, Proveedores de Universidades y Servicios de Internet públicos y privados; delitos informáticos, Ministerio de Defensa y otros funcionarios de la Administración Central.

Dinámica del ejercicio

Cada grupo, formado entre los asistentes, será responsable de administrar una infraestructura – simulacro de determinada organización –, que será atacada y vulnerada con diferentes técnicas. En el caso de Uruguay, se simularán ataques al sector bancario y energético, gobierno y universidades.

Las tareas a desarrollar implican análisis de “logs” –registro del ataque-, comprensión del origen del ataque y recopilación de información para enviar al equipo del CERTuy.

Durante el simulacro los participantes experimentarán ataques de denegación de servicios, SQL Injection –tipo de ataque que permite robar, borrar o modificar información de bases de datos- y desfiguración de sitios web (defacement), entre otros.

Además, se simularán las actividades de diferentes agentes del entorno: ISP, CERTuy, medios de prensa, policía, entre otros equipos de respuesta a incidentes.

Una vez finalizado el ejercicio se realizarán rondas de lecciones aprendidas para detectar posibles mejoras en los procedimientos.

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El reporte presenta el estado de los 193 miembros de Naciones Unidas según su disposición al Gobierno Electrónico e incluye dos índices: el de Gobierno Electrónico y el de e-Participación.

Además de liderar el ranking en Gobierno Electrónico, Uruguay rankea en la posición Nº 14 del mundo en servicios en línea y en la posición Nº 3 en participación electrónica.

En el Índice global de Gobierno Electrónico, Uruguay se ubica en el primer lugar entre los 33 países de América Latina y el Caribe y en el lugar 26 en el mundo, mejorando 24 posiciones respecto a la edición anterior (2012).

Este índice mide el desempeño de un gobierno nacional en el desarrollo de Gobierno Electrónico con respecto a los otros países, a partir de tres componentes: infraestructura, la capacidad humana y la prestación de servicios en línea.

De esta forma, en el índice global el país presenta un destacado crecimiento, ganando 24 posiciones en el ranking mundial (del puesto 50 al 26) y convirtiéndose en el líder de América Latina y el Caribe. Asimismo, Uruguay obtiene una evaluación 57 % superior al promedio mundial. Corea, Australia y Singapur obtienen los 3 primeros lugares en este ranking.

Por más información: www.agesic.gub.uy

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Con motivo del acto temático, Diego Cánepa resaltó la importancia del avance de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Destacó que estas herramientas son fundamentales para generar más igualdad, brindar más libertades, disminuir la brecha digital y acercar el Estado a la gente. Por su parte, el director de la Agencia para el Desarrollo de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), José Clastornik, distinguió los avances en materia de acceso y uso de Internet en el país y explicó que actualmente Uruguay se ubica en segundo lugar a nivel mundial en el ranking de banda ancha móvil y ocupa el primer lugar en América Latina en banda ancha fija.

En el evento se presentaron, además, los resultados preliminares más relevantes de la encuesta específica de acceso y uso de TIC realizada en el 2013. Según el estudio el 65 % de los hogares urbanos tienen Internet, un 19 % más que en el año 2010. De este porcentaje un 85 % dispone de conexión de banda ancha fija, de las cuales dos de cada cinco son por fibra óptica. El 34 % de la población montevideana y del interior tiene conexión móvil y el 3 % tiene conexión mediante Plan Ceibal.

En torno al uso de Internet, el estudio demuestra que el 70 % de las personas ha utilizado esta red en los últimos tres meses. Respecto a la frecuencia de uso se destaca que el 46 % de los uruguayos la utiliza de forma diaria. El uso se vuelve más intensivo en los jóvenes entre 14 y 19 años en el que tres de cada cuatro lo hace de forma diaria.

En cuanto a los desafíos futuros, Cánepa insistió en la necesidad, tanto para el gobierno como para la sociedad, de “asumir un ritmo que nos ponga en consonancia con la capacidad de cambio”.

Fuente Contenido: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

Fuente Imagen: www.cox.com

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La temática de este año será “Banda ancha para el desarrollo sostenible”. En este marco se presentarán los resultados estadísticos más recientes y relevantes sobre el acceso y uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en hogares y de la población.

El día 17 de mayo fue proclamado en 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas a pedido de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, en homenaje a la firma del primer Convenio Telegráfico Internacional y a la creación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Conforme a esto, la fecha fue declarada como Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, y también es denominada el Día Mundial de Internet. Debido a que este año el 17 de mayo es sábado, se celebrará el viernes 16 de mayo.

Con esta celebración se busca contribuir a sensibilizar sobre las posibilidades que aportan Internet y las TIC a las sociedades y economías.

Por más información: www.agesic.gub.uy

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