Isidoro Hodara, vicepresidente de Zonamerica, concurrió como representante del parque de negocios y también como delegado de la Cámara de Zonas Francas del Uruguay, transmitiendo las inquietudes de todos los espacios francos del país. “Esta fue una importante oportunidad para ponernos al día con el potencial que este instrumento tiene para contribuir al desarrollo del país”, señaló.

Con una extensa y reconocida trayectoria en el sector, Hodara fue designado para conducir la negociación entre la OMZF y la Organización Mundial del Comercio (OMC), tendiente a promover investigaciones conjuntas que permitan definir las características del mercado internacional.

Además, como presidente del Comité de Conocimiento e Investigación de la OMZF, informó sobre las actividades realizadas, siendo también el moderador de un destacado panel que se enfocó en el futuro de las zonas francas a nivel mundial. En dicho encuentro, se concluyó que estos espacios constituyen un instrumento fundamental para contribuir a la creación de conglomerados industriales, cuyo desarrollo depende de la generación de un sistema de colaboración entre las aduanas de los distintos países.

En ese sentido, se anunció el lanzamiento del programa “Zonas Francas Seguras”, que seguirá estos preceptos, y se anunció el lanzamiento de la primera Maestría en Zonas Francas, lo que permitirá contar con profesionales cada vez más preparados en la materia.

El encuentro incluyó un recorrido por algunos de los espacios francos más destacados de Dubai, como el puerto de Jebel Ali, el aeropuerto local y Dubai World Central, en camino de convertirse en una importante comunidad planificada, con distritos logísticos, comerciales y residenciales. Además, los asistentes fueron invitados a visitar Silicon Oasis y el conglomerado del cual dependen esta y otras zonas francas de servicios, que abarcan propuestas específicas vinculadas a medios de comunicación, diseño, educación y salud, entre otros espacios.

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En una conferencia organizada por la Cámara de Zonas Francas del Uruguay (CZFUY), que recientemente ingresó como miembro de la organización global, el experto destacó el impacto del modelo sobre las economías de los países donde se aplica y señaló que se percibe “una tendencia creciente hacia las exportaciones de servicios, cuyas perspectivas son muy buenas”.

Por otra parte, elogió el desarrollo del sistema en el país, afirmando que su elevado nivel fue lo que llevó a Uruguay a tener uno de los 15 miembros de la Junta Directiva de la World FZO. El país está representado en la institución a través de la figura del vicepresidente de Zonamerica, Isidoro Hodara, quien fue elegido para presidir el Comité de Investigación y Conocimiento de la asociación global.

Al Zarooni detalló la evolución de la organización desde su fundación, en mayo de 2014, cuando sus estatutos fueron registrados en Ginebra, sentando la base en Dubai. “World FZO es como las Naciones Unidas de las zonas francas. Su objetivo es colocar a las zonas francas del mundo bajo un paraguas común, intercambiando la experiencia de cada una, ayudando a superar las dificultades y poniendo de relieve el rol que tienen como instrumento para el desarrollo de las economías de los países involucrados”, resaltó.

El experto destacó que se busca tener una membresía “libre y de calidad”, alentando el ingreso de todas aquellas entidades “que cumplen con la normativa internacional y con la de sus respectivos países”.

Proveniente de Emiratos Árabes Unidos, Al Zarooni profundizó sobre la aplicación del sistema en Dubai, donde la primera zona franca fue instalada en el puerto en el año 1985. Desde entonces, el crecimiento fue constante, procediendo al desarrollo de entidades enfocadas en áreas específicas y diversas, como Internet, electrónica, salud y diseño. En la actualidad, el país posee 23 espacios similares, donde se desempeñan 260.000 personas, generando el 18% del Producto Interno Bruto nacional (PIB).

Por su parte, el Dr. Samir Hamrouni, CEO de World FZO, detalló lo que será la primera asamblea general de la organización, donde los 40 conferencistas más destacados de la temática expondrán sus ideas ante delegaciones de todos los continentes.

“Estamos encaminados hacia un nuevo orden mundial del comercio. Las fronteras de los países han perdido peso y probablemente los próximos límites que enfrenten los productos sean en una zona franca. Hablaremos sobre estos temas, así como sobre los sistemas de incentivos en las diversas regiones del mundo”, indicó. La relación entre las zonas francas y las aduanas y las perspectivas de futuro estarán dentro de la temática abordada.

Hamrouni destacó que más allá de los aspectos a tratar, la asamblea ofrecerá “una importante oportunidad para hacer negocios, generar enlaces, conocerse e intercambiar experiencias”.

Ambos expertos expresaron la expectativa por la participación de CZFUY en el evento. Roberto Yanuzzi, secretario de la Cámara, agradeció la presencia de los visitantes y señaló algunas características del régimen de zonas francas en general, como por ejemplo, que fue fundada en el año 2008, reúne en la actualidad a 12 zonas francas, tiene 500 usuarios directos y 1.000 indirectos, brinda empleo a 14.000 personas y contribuye al 4,3% del PIB.

Hodara, por su parte, agradeció los elogios realizados a Zonamerica y destacó el fuerte trabajo de integración realizado durante los tres años previos a la fundación de World FZO para lograr su concreción.

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El curso, auspiciado por la Cámara de Zonas Francas del Uruguay (CZFUY), contará con la participación como docentes de reconocidos empresarios del sector, como los integrantes de Zonamerica Orlando Dovat (presidente); Isidoro Hodara (vicepresidente), Daniel Azzini (director) y Jaime Miller (CEO), de expertos en comercio exterior y en aspectos jurídicos y tributarios pertenecientes a diversas zonas francas de Uruguay.

Durante la presentación de la propuesta de capacitación, el presidente de Zonamerica, Orlando Dovat, resaltó la importancia que tienen las zonas francas en un país. “Hay que jerarquizar, estructurar, y por ello es que hoy estamos cumpliendo el sueño de este curso, porque para nosotros así lo es. Era fundamental poder transformar un tema tan complejo en una instancia académica y con docentes calificados”, señaló Dovat.

También recordó que en todo el mundo existen más de 35.000 zonas francas y unas 70 millones de personas empleadas bajo ese régimen. “Son un sector muy importante de la economía de un país, son ejemplo de apertura al mundo, y por ello la importancia y necesidad de impartir por primera vez en Uruguay un curso de estas características”, enfatizó.

Por otra parte, el vicepresidente de Zonamerica, Isidoro Hodara, expresó que las zonas francas se han convertido en un instrumento útil para promover el desarrollo. “Por ello se consideró conveniente difundir las características del régimen y las oportunidades que presenta para aumentar el empleo, las inversiones y las exportaciones”.

El contenido del curso, dirigido a jóvenes profesionales, empresarios, académicos y usuarios actuales o potenciales de zonas francas, se dictará en cinco módulos. Las clases se impartirán los martes y jueves, de 18:30 a 20:30 horas, en el CCJ. El costo de la matrícula es de $ 10.000.

El CCJ funciona en la órbita de la Fundación Zonamerica, institución sin fines de lucro que comenzó a operar a fines de 2003. Su misión es desarrollar y promover propuestas de formación que permitan potenciar las capacidades profesionales de las personas, a través de programas innovadores y de alto valor agregado.

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“Entre otras tareas, el comité se encargará de compilar información referida a los efectos de las zonas francas en las economía de los países donde operan, y de elaborar buenas prácticas para optimizar los regímenes que regulan su funcionamiento en todo el mundo. También trabajará en procura de alcanzar entendimientos con organismos internacionales que inciden en la operativa de los espacios francos”, explicó Hodara.

La World FZO es una organización sin fines lucro creada para difundir a nivel mundial los beneficios del modelo de zonas francas. En particular, trabajará para que los espacios francos contribuyan a canalizar inversiones extranjeras hacia aquellos países que necesitan fortalecer y diversificar sus economías. También brindara un amplio abanico de servicios a sus miembros.

El directorio de la nueva organización, instalada en Dubai Aiport Freezone, está compuesto por Mohammed Alzarooni (Emiratos Arabes Unidos) como presidente, Luis Pellerano (República Dominicana) como vicepresidente, P.C. Nambiar (India) como secretario, y Rose Hynes (Irlanda) como tesorera.

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“Es necesario actualizar los objetivos del régimen, que fueron ampliamente superados”, dijo el ministro de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, en una conferencia que organizó la Cámara de Zonas Francas del Uruguay (CZFUY) para conmemorar el 25º aniversario de la aprobación de la Ley de Zonas Francas.

Con respecto a lo que sucedía en 1987, el secretario de Estado adelantó que la meta de generación de puestos de trabajo se actualizará para promover el “empleo de calidad”, mientras que el objetivo de incrementar las ventas al exterior se orientará a alcanzar un mayor volumen de exportaciones de productos con componentes tecnológicos. Lorenzo también señaló que la nueva norma prevé apoyarse en las zonas francas para fomentar el desarrollo económico en el interior del país, otorgando mayores estímulos a aquellos exclaves que proyecten instalarse fuera del área metropolitana.

Además, el titular de Economía se mostró partidario de la creación de una nueva figura jurídica, las “zonas temáticas especiales”, que contemplarán la promoción de proyectos “muy específicos”. En ese sentido, comentó que existe interés en desarrollar en Uruguay una zona franca audiovisual pero la actual normativa impide cristalizar la iniciativa, ya que una productora que se acoge al régimen no puede filmar fuera del espacio franco.

En general, Lorenzo señaló la necesidad de que se cambie la denominación de las zonas francas y sostuvo que un nombre como “zonas económicas especiales” se ajustaría más a la realidad uruguaya, puesto que las empresas no se instalan en los parques únicamente por razones tributarias.

La alusión del ministro a las zonas francas especiales estuvo vinculada a una exposición anterior que realizó Chihon Ley, un destacado consultor y académico chino-chileno que se ha especializado en estudiar la realidad del gigante asiático, en especial desde el punto de vista comercial y económico.

Ley disertó en la conferencia sobre diversos aspectos de la actualidad china, poniendo foco en las actividades que se desarrollan en las Special Economic Zone (SEZ), el equivalente a las zonas francas de Uruguay.

“En China está dividida en 333 municipalidades y 326 contienen SEZ. China es prácticamente una gran zona franca”, indicó Ley, quien destacó el “pragmatismo” con el que la segunda potencia económica del mundo ha desarrollado una alternativa para atraer inversiones, generar empleo y captar tecnología.

“En América Latina, en general, nos importa más definir el modelo, luego diseñamos las acciones. En China se evalúan cómo funcionan en la práctica las acciones y después se ve cómo se adecúan al modelo”, dijo el experto.

Con respecto a la experiencia China, el vicepresidente de Zonamerica, Isidoro Hodara, sostuvo que es posible concluir que para que un país, independientemente de su tamaño, favorezca las exportaciones, el empleo y la inversión, es necesario establecer “zonas con tratamientos de excepción”. “Esto sucede en países socialistas como China o Vietnam, donde recientemente también lo comprobamos al acompañar al vicepresidente Danilo Astori en un viaje oficial”, afirmó Hodara.

En la misma línea, el presidente la CZFUY, Daniel Carriquiry, manifestó estar convencido de que “un gran porcentaje, por no decir el 100%, de las empresas establecidas en las zonas francas uruguayas, no estarían instaladas en territorio no franco”. Al mismo tiempo, destacó los aportes realizados por las zonas francas al PBI, a las exportaciones y a la generación de puestos de trabajo calificado.

Por otra parte, Carriquiry reclamó que se modifique la norma del Mercosur que establece que un producto que ingresa a una zona franca pierde el certificado de origen del bloque comercial, lo que obstaculiza el desarrollo industrial en los espacios francos.

Más adelante, el ministro Lorenzo recogió el guante y señaló que es partidario de negociar en el Mercosur el levantamiento de esa restricción. De esta forma, se podrían producir bienes industriales con certificado de origen en los espacios francos.

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Expositores:

Sr. Amarendra Khatua, Embajador de la República de la India

Sr. Gabriel Rozman, Presidente de Tata Consultancy Services Iberoamérica

Ec. Isidoro Hodara, Vicepresidente de Zonamerica

Dr. Eduardo Fazzio, Director de Grupo Ras International

Ec. Pablo García, Economista Senior del Banco Interamericano de Desarrollo

Lic. Javier Peña Capobianco, Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios

Fecha: Miércoles 31 de Octubre de 2012 – 08.30 horas.

Lugar: Cámara Nacional de Comercio y Servicios (Rincón 454, 11000 Montevideo).

Asistencia gratuita previa inscripción a lbentancur@cncs.com.uy – 2916 1277 int.

8:30 – 9:00

REGISTRO DE ASISTENTES

9:00 – 11:00

EXPOSITORES

9:00 – 9:05 Directivo de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Palabras de apertura.

9:05 – 9:30 Sr. Amarendra Khatua, Embajador de la República de la India. “Aspectos comerciales y de inversión con proyección entre Uruguay e India”.

9:30 – 10:00 Sr. Gabriel Rozman, Presidente de Tata Consultancy Services Iberoamérica. “Uruguay en el mundo del offshoring y el papel de India como inversor en Latinoamérica”.

10:00 – 10:20 Ec. Isidoro Hodara, Vicepresidente de Zonamerica. “Uruguay como plataforma para la exportación de servicios globales”.

10:20 – 10:40 Dr. Eduardo Fazzio, Director de Grupo Ras International. “Proyección logística del Uruguay en el actual contexto regional e internacional”.

10:40 – 11:00 Ec. Pablo García, Economista Senior del Banco Interamericano de Desarrollo. “Apuesta al desarrollo del sector servicios en Latinoamérica, Fortalezas y Debilidades”.

11:00 – 11:15 Lic. Javier Peña Capobianco, Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios. Reflexiones finales.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

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Entre una veintena de expositores sobresalió la disertación del presidente de Zonamerica y vicepresidente de la Cámara de Zonas Francas del Uruguay (CZFU), Orlando Dovat, quien se refirió al importante grado de desarrollo como plataforma de servicios y operaciones globales que ha alcanzado el parque de negocios y tecnología que dirige.

También expuso en el congreso, que convocó a más de 500 participantes, el gerente de Logística para Sudamérica de Katoen Natie y director ejecutivo de la CZFU, Juan Opertti, mientras que el vicepresidente de Zonamerica, Isidoro Hodara, moderó una mesa de debate sobre las normas de la Organización Mundial de Comercio y su incidencia en la actividad de las zonas francas, una de las instancias de la conferencia que concitó mayor interés.

Como representantes de las zonas francas uruguayas, se destacó además la concurrencia del CEO del Parque de las Ciencias, Arturo Peguero, y del responsable del desarrollo de negocios de ese parque farmacéutico, Leonardo Wehe.

Durante el encuentro, se resaltó el fuerte posicionamiento de las zonas francas de América Latina como plataformas elegibles, por parte de empresas europeas y norteamericanas, para el desarrollo de servicios y operaciones globales bajo la modalidad de offshoring y outsourcing, ante la crisis financiera internacional desatada en 2008.

En este sentido, los expositores señalaron que los exclaves de la región ofrecen ventajas comparativas en diversos procesos económicos de alto valor agregado como logística, farmacéutica, fabricación de dispositivos médicos, contact centers, turismo médico, telemedicina, ingeniería y lo que se denomina Business Process Outsourcing (BPO).

Por su parte, el presidente de Guatemala, Álvaro Colom, señaló que a través de las zonas francas se canaliza el 40% del comercio mundial de bienes y servicios, y también resaltó que en América Latina generan 500.000 empleos calificados en forma directa.

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