La Cancillería uruguaya, mediante la Oficina de Retorno y Bienvenida, brinda talleres sobre política de vinculación, retorno y bienvenida. Estos se llevan a cabo en todo el país desde fines de julio y se extenderán hasta fin de año.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE) informa en su portal que hasta el momento se realizaron dos encuentros, el 23 y 24 de julio de 2012, en Lavalleja y Montevideo, respectivamente, con la participación de autoridades departamentales, nacionales y de la Dirección de Derechos Humanos de este ministerio.

El taller de Lavalleja se situó en la sala de sesiones del Congreso Nacional de Intendentes y contó con el apoyo del Congreso de Intendentes.

En Montevideo, el director de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ricardo Posadas, inauguró el encuentro, desarrollado en el Anfiteatro Artigas, que contó con la participación del MTSS, del MIDES y de funcionarios de los centros públicos de empleo, entre otros.

El director de la Oficina de Retorno y Bienvenida, Andrés Peláez, explicó que desde 2011 esta dependencia emite informes cuatrimestrales sobre los uruguayos retornados, lo cual consideró que es de gran importancia para diseñar políticas públicas al respecto.

Agregó que con los talleres se pretende compartir ese material “para transmitir la necesidad de un nuevo paradigma de servicio y el compromiso decisivo de brindarles apoyo y bienvenida a los compatriotas que deciden volver al Uruguay”.

Coordinación internacional

El ciclo de talleres se realiza con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). El experto mexicano Rodolfo Córdova asistió a ambos talleres desarrollados, donde presentó una ponencia sobre migración y desarrollo.

Por su parte, Jorge Muiño, subdirector de Asuntos Consulares y Vinculación de la Cancillería, sostuvo que la finalidad de los talleres es informar, sensibilizar y fortalecer las políticas públicas en materia de migración y desarrollo. “En ese sentido, es fundamental capacitar y sensibilizar a todos los actores públicos para que la población migrante de referencia tenga una reinserción socioeconómica adecuada y rápida”, sostuvo.

“Debemos partir de la base de que la migración no puede ser un sustituto del desarrollo, se trata de dos procesos complementarios entre sí, que influyen uno en el otro de manera dinámica y profunda”, subrayó.

Fuente Contenido: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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La ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Graciela Muslera, es una de las integrantes del Gabinete Social, encargado –entre otros vastos temas- de analizar la vuelta al país de los uruguayos que emigraron. La idea es darle una mirada integral al retorno; es necesario adecuar políticas que garanticen vivienda, salud, educación y trabajo.

En materia de educación, se pretende que puedan regresar a Uruguay junto a sus hijos –quienes los tengan- en los meses de setiembre u octubre, fecha en que finaliza el ciclo escolar en el país de residencia transitoria, así insertar a los niños en el ciclo uruguayo en forma rápida.

En cuanto a salud se trabaja en la rápida respuesta del FONASA y en lo que respecta a trabajo, el Ministerio correspondiente firmó un acuerdo con el SUNCA, la Cámara de la Construcción y el gobierno español para que aquellos trabajadores de la rama de la construcción que están en seguro de desempleo en la madre patria, mantengan esta condición si regresan a Uruguay. Se apuesta a que conserven la opción de retornar a España con todos los derechos si así lo desean. En este sentido, Muslera informó que cerca de 1.300 trabajadores están gestionando su vuelta con garantías, ya que lo hacen con trabajo en la industria de la construcción.

La vivienda también es fundamental cuando de reinstalarse se trata. La ministra recordó que en la banca se les pide tres años de estabilidad laboral lo cual no pueden presentar. Para ello se trabaja en un acuerdo marco con el Ministerio de Relaciones Exteriores para adecuar las exigencias a la realidad. La idea es considerar los años de trabajo estable en los países donde están viviendo y que puedan rápidamente acceder a un crédito.

Por otra parte, ya se concretó el Fondo de Garantía de Alquiler para los que retornan. Muslera informó que están volviendo muchos uruguayos indefensos, sobre todo quienes fueron deportados de Estados Unidos.

Si bien actualmente los ciudadanos no regresan en estampida, entienden que si se abre una puerta de respuesta al tema vivienda, muchos querrán  organizar su vuelta incluso cuando se jubilen.

En esta línea, se trabajando para flexibilizar el reglamento de participación en las cooperativas de ahorro y préstamo que exige –entre otras cosas- que el integrante de la cooperativa participe en todas las instancias de decisión (lo que sería imposible para alguien que está en el exterior). De esta forma uruguayos residentes en el extranjero podrán ahorrar e integrarse a cooperativas mixtas participando a distancia. Los préstamos los otorgaría el Banco Hipotecario y sería una buena forma de integrarse a grupos humanos que tienen una fuerte cohesión. Muslera confía que en 2011 se concreten todos estos acuerdos.

Fuente: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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Año a año, las escuelas reciben menor cantidad de alumnos en primer año. En 2011, las autoridades de Primaria ya saben que por la evolución demográfica tendrán 5.000 niños menos en las aulas.

Este fenómeno, que responde al sostenido descenso de la tasa de natalidad durante los últimos 10 años, provocará un creciente envejecimiento de la población. Dado que para los especialistas es poco probable que se retorne al modelo de familia numerosa, recibir una fuerte corriente inmigratoria sería la única posibilidad de revertir el proceso de envejecimiento.

Según la investigadora Adela Pellegrino, coordinadora académica del Programa de Población de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, «Uruguay es un país que tiene muchas buenas condiciones para los inmigrantes. El problema antes era el desempleo, pero si sigue creciendo la economía, habrá más demanda de trabajadores, y siempre hay candidatos para inmigrar». La demógrafa señaló que «si el gobierno impulsara políticas inmigratorias, probablemente aumentaría la cantidad de población».

Según Pellegrino, al tener una población envejecida, el país requerirá más población en edad de trabajar si la economía continúa creciendo.

Pellegrino comparó la situación de Uruguay con la de Chile décadas atrás. «Chile tenía un saldo migratorio negativo, y después de años de crecimiento económico sostenido, ahora recibe una inmigración considerable», señaló.

Una forma parcial de medir el movimiento migratorio es el saldo anual de ingresos y egresos del Aeropuerto Internacional de Carrasco. Entre julio de 2008 y junio de 2009, por primera vez después de más de una década, el saldo fue positivo. Mientras que el año anterior el saldo negativo fue 15.000 personas, en el período julio 2008-junio 2009 hubo un balance positivo de unos 11.000 individuos.

En los doce meses siguientes la tendencia se mantuvo aunque fue menor: el saldo positivo fue de 2.500 personas.

A pesar de estas tendencias, según Pellegrino, «por ahora los datos no muestran que la población crezca por la inmigración». La especialista comentó que «hay emigrantes uruguayos que retornan, por otro lado, también hay una realidad de gente de altos recursos que se instala, por ejemplo en Punta del Este, y están las mujeres peruanas que trabajan en el servicio doméstico. Pero eso todavía no se expresa en datos concretos», afirmó.

En su trabajo La población de Uruguay, Pellegrino señala que la crisis de 2002 fue acompañada de niveles muy altos en el número de emigrantes. Estos se orientaron hacia Estados Unidos y España en un 70%. Argentina, que en décadas anteriores había sido el destino mayoritario de los emigrantes uruguayos, recibió el 11% de los que se fueron en el período.

«No hay datos que permitan estimar el número de personas que abandonaron el territorio nacional en ese período, pero el movimiento por el aeropuerto de Carrasco permite realizar una estimación aproximada: el saldo neto de entradas y salidas por ese puesto fronterizo entre el año 2000 y 2008 (julio a junio) es de -140.000 personas aproximadamente», dice Pellegrino en su trabajo.

Y agrega que a la luz de la crisis global iniciada en 2008, los datos que surgen del trasiego de personas por el aeropuerto indican «un cambio de la tendencia en la migración internacional, que implicaría una disminución de la emigración y un incipiente aumento de la migración de retorno».

En cuanto al perfil de los que emigraron entre 2000 y 2006, en función de los datos de la encuesta de hogares del INE, Pellegrino señala que se trata de una población joven (55% tenía entre 20 y 29 años), predominan los hombres (145 cada 100 mujeres), y el 60% eran hijos del jefe o jefa de hogar, «lo cual demuestra que la emigración fue parte de la emancipación del hogar de origen». Pellegrino hace notar además que existe una cierta selectividad positiva en la emigración: quienes se van del país tienen un nivel educativo superior al promedio. Otros datos que se destacan: el 39% de los que salieron entre 2000 y 2006 estaban buscando trabajo; el 11% eran jubilados, rentistas, dedicados a tareas del hogar o estudiantes; y, lo que constituye la nota más relevante, el 50% de los que emigraron tenía trabajo en Uruguay antes de partir.

«Estos emigrantes recientes (2000-2006) mantienen fuertes vínculos con sus familiares en el país», dice Pellegrino, a pesar de que más de la mitad de ellos no ha podido visitar Uruguay.

«Nulo o negativo»

Entre 1908 y 1963, la tasa de crecimiento anual de la población era de 16,6 por mil. Entre 1985 y 1996 pasó a ser del 6,2 por mil y entre 1996 y 2004 descendió a 3,2. Según Adela Pellegrino en el trabajo La población de Uruguay, si se mantienen las tendencias, «es razonable suponer que en un período próximo podríamos tener un crecimiento nulo o negativo».

El País Digital. www.elpais.com.uy

Fuente Imagen: fmpiriapolis.com

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El Director de la Dirección General de Vinculación y Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Carlos Flanagan, señaló que en el artículo 76 de la Ley 18.250, se prevé otorgar facilidades a los compatriotas que desean retornar al país mediante el mecanismo de exención impositiva sobre sus enseres y herramientas. Asimismo, en el caso de uruguayos que tengan una estadía en el país del que provienen de dos años, se les permite traer hasta un vehículo, previo compromiso de no vender el automóvil por el plazo de cuatro años.

El Embajador Flanagan informó que hasta el 30 de junio había un total de 319 expedientes iniciados de uruguayos que pretendían retornar al país, de los cuales 276 ya fueron aprobados y 43 estaban en trámite.

En relación a ese aspecto, Flanagan recomendó a quienes tengan voluntad de retornar al país que inicien el expediente en el Consulado del lugar donde se encuentran, de esta forma evitan que si surge un defecto en el expediente se retrase el trámite en la Aduana.

De las 319 voluntades de retorno, 134 responden a compatriotas radicados en España, luego se sitúa Estados Unidos con 115 expedientes. De la zona del MERCOSUR, existen 22 expedientes y del resto del mundo 48 expedientes.

El encargado del Departamento 20 aclaró que con el comienzo de la crisis comenzó a circular la idea de que una avalancha de uruguayos podría retornar al país. La realidad indica que existe un interés por conocer los beneficios para el retorno, que se expresa en un continuo pero lento fluir.

A finales de mayo la cifra de retornos era de 279, un mes después, los trámites iniciados eran de 319, por lo tanto en 30 días surgieron 40 nuevos casos de uruguayos que aspiraban a retornar al país.

En cuanto a la emigración, como consecuencia de la crisis global se experimentó una disminución de uruguayos que deciden expatriarse. Es necesario esperar al cierre del año, pero se podría deducir que por primera vez en muchas décadas el saldo de emigraciones será positivo. De mantenerse la tendencia, habría más uruguayos que regresan al país de los que se van, afirmó Flanagan.

En tal sentido, el jerarca considera que esta tendencia no es unicausal, se debe a una ecuación compleja en la cual intervienen varios factores. No solamente afecta la crisis económica a nivel global, sino la mejora de las condiciones de vida en nuestro país. Además, se debe tomar en cuenta que Uruguay está siendo levemente afectado por la crisis internacional.

Flanagan explicó que el porcentaje de desempleo en España a junio de 2009, marcaba un 17% de desocupación global, mientras que en la población migrante esa cifra ascendía al 28%. Estos datos señalan que los extranjeros son los más afectados por la desocupación. Por otra parte, en nuestro país estamos ante una cifra record de ocupación, con índices de desempleo de los más bajos de la historia. Ambos aspectos inciden de manera conjunta en la decisión de los uruguayos a no emigrar.

En otro orden, Flanagan explicó que desde la Dirección de Asuntos Consulares se trabaja en convenios y acuerdos que permitan mejorar la situación de los uruguayos en el exterior. Recordó la voluntad del Gobierno uruguayo para firmar todos los acuerdos posibles en materia de previsión social con todos los países que lo deseen.

Agregó que a nivel diplomático se suscribió un memorando de entendimiento en ocasión de la visita del Presidente de Bolivia Evo Morales, el cual consiste en el intercambio de buenas prácticas en materia de vinculación del Departamento 20 uruguayo con la Dirección de Asuntos Consulares de Bolivia. Además, se concretó una cooperación en materia de política consular específica en terceros países, entre Uruguay y Bolivia, ya sea a través de la complementación en los lugares donde existe un Consulado de un país en que el otro no tiene o a través del apoyo logístico entre ambos consulados.

Este memorando de entendimiento con Bolivia se basa en otro ya firmado con México el año pasado, en ocasión de la Comisión Mixta Uruguay-México. Actualmente, Uruguay se encuentra en negociaciones para firmar este modelo de memorando con Chile.

En relación a actividades de la Dirección con los compatriotas en el exterior, se trabaja en el perfeccionamiento de los CUAC (Circulación de Uruguayos Altamente Calificados). En el Departamento 20 existe un registro confidencial de los uruguayos altamente calificados en el exterior, a los efectos de ubicar a los científicos y artistas para crear puentes que posibiliten su colaboración con el país o incluso reinstalarse ejerciendo su profesión. Para alcanzar este cometido, se trabaja con la Universidad de la República, la Agencia Nacional de Investigación e Innovación y Uruguay XXI, para buscar las mejores formas que estos uruguayos colaboren en proyectos específicos.

Finalmente, Flanagan destacó el continuo trabajo en el fortalecimiento de los Consejos Consultivos, instituciones que ofician de «embajadores de nuestra cultura» o de «antenas comerciales» para detectar negocios de intercambio con otros mercados.

En tal sentido, destacó el seguimiento que se realiza a todos los panelistas que propusieron proyectos en el tercer encuentro de Consejos Consultivos para avanzar en sus propuestas.

Fuente: Presidencia de la República. http://www.presidencia.gub.uy

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