CARTA ABIERTA DE LA CIUDADANIA DEL EXTERIOR AL PRESIDENTE DEL URUGUAY

Muy estimado Señor Presidente del Uruguay José Mujica,

Nos dirigimos a Usted luego del intercambio que mantuvimos en el marco del 5° Encuentro de Consejos Consultivos que tuvo lugar en diciembre 2013 en Uruguay, reiterándole nuestras serias preocupaciones y justificadas inquietudes actuales.

Le recordamos que la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo recomendó explícitamente en 2013 al Estado uruguayo que promueva los consensos imprescindibles para dictar una ley que garantice el ejercicio del derecho al sufragio a todas las ciudadanas y los ciudadanos que viven en el exterior. La INDDH incorporó esta

recomendación en su informe sobre la situación de los derechos humanos en Uruguay, examinado en enero del corriente año, en el ámbito de las Naciones Unidas, en el marco del Examen Periódico Anual (EPU). Esta potente e insoslayable preconización fue igualmente formulada en este marco internacional por nuestra coalición y por dos Estados miembros

(Burkina Faso y Senegal) ; un tercero (Indonesia) formuló también una recomendación para la ampliación de los derechos cívicos y políticos a todos los ciudadanos uruguayos. En consecuencia, el reconocimiento del derecho y la habilitación del voto en el exterior forman parte del conjunto de medidas que el país se ha comprometido ante sus pares a implementar1, siendo su incumplimiento una anomalía que se debiera evitar.

Constatamos y deploramos sin embargo que la Comisión Especial para el Estudio del Voto de los uruguayos en el Exterior de la Asamblea General, instalada en el ámbito legislativo el 23 de septiembre 2013, no haya logrado mínimos acuerdos al cabo de cuatro sesiones, sin contar a la fecha con una nueva convocatoria. Consideramos en consecuencia que el proceso de intercambios y de búsqueda de consensos por esta vía está momentáneamente estancado.

Corresponde entonces al Poder Ejecutivo enviar sin tardanza al Parlamento un proyecto de ley de voto consular que salde este asunto en el correr de la actual legislatura, con aplicación para las elecciones del 2019, para que sea debatido ampliamente y aprobado en el ámbito legislativo. Estamos convencidos de que con una determinación firme y serena en este sentido se logrará el apoyo de todos aquellos parlamentarios que, sin distinción partidaria, reconocerán en su fuero interno la íntima convicción de que se trata de una causa nacional que merece ser resuelta de una vez por todas.

Amparados igualmente en las investigaciones de prestigiosos constitucionalistas,2 sostenemos que no hay oposición constitucional al voto en el exterior en la normativa nacional, porque la Constitución nacional establece que:

• Todas las personas son iguales ante la ley, no reconociéndose otra distinción entre ellas sino la de los talentos o las virtudes (Artículo 8).

1 Referencia del documento NU: A/HRC/WG.6/18/L.5. Fecha : 31 enero 2014. Recomendaciones

123.151; 123. 152; 123.153.

2 Héctor Gros Espiell, Alberto Pérez Pérez, entre otros.

• Tanto los ciudadanos naturales como los ciudadanos legales son uruguayos (Artículos 73, 74, 75).

• Todo ciudadano es miembro de la soberanía de la Nación, como tal, es elector en los casos y formas que se designarán (Artículo 77).

• El voto es obligatorio (Artículo 77/2°).

• La residencia en el exterior no forma parte de la lista de causas de suspensión de la ciudadanía (Artículo 80).

• La nacionalidad no se pierde por residir en el exterior, contemplándose el avecinamiento a través de la inscripción en el registro cívico (Artículo 81).

Advertimos entonces que aquellos que esgrimen hoy el argumento de que hace falta una reforma constitucional para implementar el voto en el exterior nos exponen a una situación que no será resuelta ni en décadas, dadas las escasas ocasiones en las cuales se ha reformado la Constitución anteriormente y las engorrosas negociaciones que un tal proceso implicaría sin necesidad alguna.

Afirmamos que el reconocimiento de nuestros derechos cívicos y políticos y la habilitación del voto extraterritorial representan en el contexto uruguayo:

• el saldo de una deuda nacional con la diáspora que colabora día a día, año tras año, al sostenimiento material de miles y miles de modestas familias uruguayas, tanto como al desarrollo y a la inserción internacional del país;

• una respuesta justa a reclamos y a anhelos expresados desde hace décadas;

• el cumplimiento de los compromisos internacionales del Uruguay;

• una salida honrosa y definitiva de una inmensa soledad en Latinoamérica, puesto que el Uruguay será próximamente el único país sin habilitar el voto en el exterior;

• el abandono del vergonzoso club de los pocos países de débil democracia que aún no lo han implementado (Arabia Saudita, Corea del Norte, Nigeria, …)

• un avance democrático, al ampliar la participación ciudadana en los procesos electivos,

• la consolidación de una identidad nacional inclusiva e igualitaria,

• el reconocimiento de la ciudadanía del exterior como un componente de la Nación.

Significa el ansiado fin de una discriminación a la que son sometidos injustamente más de 500 mil ciudadanos uruguayos, que representan nada menos que 15% de la población del Uruguay, que pueden votar solamente si sus recursos financieros y su situación laboral les permiten ir dos veces al Uruguay, la primera para regularizar su credencial cívica, la segunda para el ejercicio del voto.

Sí, Señor Presidente, la verdad es que los uruguayos del exterior votan sólo si son ricos. La inmensa mayoría no puede cumplir con el deber ciudadano que implica la obligatoriedad del voto. Es sencillamente inadmisible e incompatible con los valores y principios democráticos que todo uruguayo defiende y valora, sin distinción alguna entre partidos, categorías sociales, género, edad, religión.

Nuestros reclamos deben ser atendidos seriamente ahora, antes del fin de su mandato, para el fortalecimiento de los logros de la democracia en nuestro querido país.

Que el silencio ensordecedor y la inercia actual del sistema político se llegara a instalar con permanencia sobre nuestra causa, sería una inmensa decepción para todos aquellos que, tanto adentro como fuera del país, luchan desde hace tanto tiempo y sin descanso por cambiar esta situación injusta.

Sería una afrenta a nuestras familias y a los amigos que nos apoyan, incentivando el descreimiento en el sistema político y favoreciendo finalmente la no participación en la vida cívica y política, que constituye el mayor riesgo de toda democracia.

No solicitamos un privilegio, reclamamos simplemente la habilitación de nuestros derechos cívicos y políticos.

Por todas estas razones, Señor Presidente, confiamos en el mantenimiento de su palabra en diciembre 2013: “el voto en el exterior es una deuda nacional”… “tomo a cargo personalmente sus reclamos,” solicitando formalmente la incorporación de nuestro reclamo a las prioridades de su mandato en este año.

En la espera de una pronta, positiva y concreta respuesta, rogamos reciba, Señor Presidente, nuestros mejores saludos ciudadanos.

Coalición Ronda Cívica por el Voto en el Exterior-Uruguay.-

La coalición Ronda Cívica por el Voto en el Exterior reúne organizaciones de la sociedad civil uruguaya, en Argentina, Brasil, España, Estados Unidos de América, Francia, Italia, México, Paraguay, Suecia, Uruguay.

La coalición está constituida por : los Consejos Consultivos de Bahía, Buenos Aires, Cataluña (España), Córdoba (Argentina), Gotemburgo, La Plata, México, Nueva Jersey, Paraguay, París, Río de Janeiro/Espíritu Santo, Rosario, Tenerife, Norte de Italia. Asociaciones: Casa Uruguay de Tenerife, Casa de la Amistad Uruguay-Méjico, Asociación Amigos de Uruguay en Vigo, Grupo de Retornados a Uruguay, Asociación Cultural Italia-Uruguay, Casa Uruguay Barcelona, Asociación Franco/Uruguaya, Candombe Sur (Paraguay). Y numerosos adherentes a título personal.

Firmantes adicionales: Consejo Consultivo de Chile, Consejo Consultivo de Noruega, Centro Uruguayo de Madrid y numerosos ciudadanas y ciudadanos cuyas adhesiones iremos publicando en nuestros sitios Internet y redes sociales.

Contactos:

Fernanda Mora, delegada Consejo Consultivo de París.

Jorge Eiris, delegado Consejo Consultivo de Córdoba.

Gustavo Schroeder, miembro de la Coordinadora por el Voto en el Exterior.

5 de Marzo 2014

RONDA CIVICA POR EL VOTO EN EL EXTERIOR/URUGUAY.

www.rondacivica@yahoo.com.ar

Facebook: Ronda Cívica por el Voto en el Exterior/Uruguay.

http://www.d20.org.uy

Fuente Imagen: www.newsmatic.com.ar

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El Consulado uruguayo en Argentina es la “ventanilla” donde se atienden las inquietudes de los compatriotas que allí residen. Sin embargo, cuando un uruguayo se encuentra en situación de vulnerabilidad social o marginación no siempre toca esta puerta. Del mismo modo, cuando un uruguayo no tiene su documento de identidad -así sea porque lo perdió, no lo renovó o porque nunca lo obtuvo- ve vulnerados sus derechos,  ya que sin documentación no puede trabajar de manera formal ni acceder a beneficios sociales que brinda el Estado del país hermano.

Desde 2006 la Dirección de Vinculación y la Dirección de Identificación Civil, junto al Consulado uruguayo en Argentina, desarrollan el Operativo Celeste para captar a aquellos uruguayos que hoy no están identificados, que no existen formalmente para ese país y, por ende, viven en situaciones de marginalidad social.

En trece operativos  realizados se documentaron 15.000 uruguayos

Ruben Amato, Director Nacional de Identificación Civil, explicó que este operativo inició en el marco del Programa Patria Grande creado durante el gobierno de Nestor Kirchner, cuya finalidad era legalizar a más de 750 mil extranjeros. Para hacer posible la legalización, este programa exigía un documento del país de origen vigente.

Es difícil saber a ciencia cierta la cantidad de uruguayos indocumentados, asegura Amato ya que entre todos los operativos realizados se llevan más de 15.000 identificaciones realizadas, únicamente en Buenos Aires, por lo que se estima que la cantidad total de indocumentados en Argentina es grande.

El desarrollo de este operativo implica un trabajo previo del Consulado quien recibe las solicitudes de documentación y envía las planillas a la Dirección de Identificación Civil encargada de cotejar los archivos nacionales. El operativo también se encarga de averiguar datos sobre la identidad de las personas cuando éstas desconocen su origen, lo cual se investiga a través de las huellas dactilares. En lo previo, se lleva el 70% del trámite adelantado y preparado,  para darle a esa persona su nueva cédula de identidad.

Esta 13ª edición se ejecutó luego de la firma de un convenio entre la Cancillería uruguaya  y el Ministerio del Interior por el cual se establecieron las pautas para desarrollar los operativos. En esta oportunidad, se incluyó también a Mar del Plata y además,  fue el primero que contó con un cambio en la seguridad del documento de identidad,  como lo es la foto impresa en el papel plastificado.

Una mano extendida a los uruguayos que están lejos.

Existe una relación directa entre la Dirección de Vinculación de Cancillería ( conocida como Departamento 20) y los compatriotas que residen fuera del país a través de los consulados uruguayos para atender las problemáticas que estos planteen.

Gerardo Pérez, integrante del Departamento 20, sostuvo que el problema con los indocumentados no es exclusivo de Argentina, sino que es una realidad en muchos lugares del mundo.

Las soluciones más rápidas se pueden dar en los países de la región. En ese sentido, se realizaron operativos en Argentina, Paraguay y Brasil. En todos estos países se comenzó por atender una ciudad específica, con mayor número de casos de indocumentados, pero que se planea extender hacia otras localidades.

Se trata de un trabajo conjunto que se realiza tanto con los consulados, como a la interna del país, junto a Identificación Civil y otros organismos como el MIDES, BPS, INAU, a efectos que entre todos los actores involucrados se cree una política de Estado centrada en el tema migración.

“La migración es un derecho humano y se busca el desarrollo de una política de Estado que centre sus esfuerzos y recursos tanto a nivel económico como humano, para dar respuestas más positivas y concretas a la gente que hoy tiene la dificultad de no contar con su documento de identificación”, sostiene Pérez.

Asimismo, indicó que este esfuerzo requiere, además, de un trabajo con las organizaciones sociales para explicarle a la gente sobre la importancia de estar documentado. En el último operativo se hicieron más de 1.000 cédulas, una cifra similar de partidas de nacimiento y 500 legalizaciones. Esto significa que 500 personas cuentan con su CI y partida de nacimiento legalizadas, con lo cual pueden iniciar su trámite de radicación de la República Argentina.

La importancia de estar documentado

“No estar documentado hace que seas un ilegal, más allá que puedas vivir en Argentina como si fueras uno más, pero no adquieres los mismos derechos que los argentinos”, explicó nuestra cónsul en la República Argentina, Lilián Alfaro, quien aclaró que igualmente las personas indocumentadas acceden a derechos básicos como la atención médica y la educación.

Explicó que son personas consideradas “NN” que, si bien construyeron su familia, el Estado argentino no los reconoce y no les brinda el acceso total a sus derechos. Entre ellos, la documentación es un derecho básico que se debe hacer cumplir.

¿Cómo llega el Estado a saber de la situación de estas personas? Generalmente,  a través de asistentes sociales que en su trabajo diario derivan a las personas sin documentación al consulado de su país de origen.

Los problemas surgen cuando las personas quieren acceder a un derecho que se les es negado por su condición de NN. Un ejemplo claro es el acceso a una jubilación o pensión,  luego de una vida de trabajo informal. La mayor parte de las personas indocumentadas tienen o tuvieron un trabajo informal, por lo que no pagaron sus aportes y nunca necesitaron de un documento, hasta el momento de jubilarse.

Se trata de personas que no suelen tener familia, ni en Uruguay ni en Argentina. Hay ancianos en hospitales, en geriátricos y hasta centros psiquiátricos (aunque no sean pacientes con patologías mentales).

Actualmente, el Consulado uruguayo facilita a las personas con menores recursos la gratuidad en la tramitación, puesto que una partida de nacimiento cuesta 75 dólares y un certificado de antecedentes vale unos 40 dólares, factor que era determinante a la hora de decidir renovar o no la documentación. De esa manera se ayuda a las personas más pobres a radicarse y que pueda recibir los beneficios.

La cónsul resaltó la solidaridad y apoyo de las instituciones del Estado argentino, las que apoyan permanentemente a los inmigrantes. La asistencia médica sin documentos, la residencia en hospitales o en geriátricos en casos en que las personas no tienen familia, incluso el apoyo que se brinda a personas privadas de libertad. “Son actitudes solidarias que el gobierno argentino tiene frente a la situación de estas personas y nosotros tenemos mucha gratitud hacia los pueblos que nos reciben”, resaltó Alfaro.

En Argentina hay 170.000 uruguayos legalizados y se especula que hay varios miles de indocumentados. Por ello, se debe apuntar a documentar a la mayor cantidad de uruguayos en esta etapa de gobierno, aseguró la cónsul, quien espera la concreción de un próximo operativo en el mes de marzo.

Fuente Contenido e Imagen: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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“El desarrollo de acciones institucionales a través del Departamento 20 de la Cancillería, la promoción de la creación de los Consejos Consultivos de Uruguayos en el Exterior y la elección de los mismos, el contacto permanente de nuestros compatriotas con las embajadas y consulados en el exterior, son el marco en el que actúa el Ministerio de Relaciones Exteriores en relación a los uruguayos emigrados. Precisamente por la importancia de este relacionamiento, ningún partido puede estar ajeno a las acciones que se desarrollen en la administración y su participación a través de un “Consejo Asesor” plural seria una muy  buena medida y una muy buena señal.”, expresó Trobo.

El Ministro de Relaciones Exteriores, Emb. Luis Almagro recibió con beneplácito el planteo realizado por Trobo, comentando que la constitución del consejo propuesto, debería suponer la designación de personas con condiciones técnicas en las materias atendidas.

Trobo manifestó que “las políticas de relacionamiento fluido e intenso con los Uruguayos en el exterior tienen una historia que se inicia en los años 90 cuando desde el gobierno se comenzaron a estimular los contactos con los grupos de uruguayos en varios puntos de Europa, Canadá, Australia y que ha continuado en siguientes administraciones concluyendo en la pasada con la creación del Departamento 20. Hemos sido fervientes impulsores de este proceso y como nos parece que su maduración tiene que servir al todo el País, que mejor forma que con la asistencia de los partidos políticos directamente vinculados en la formulación y el desarrollo de las políticas para nuestros compatriotas emigrados.”

La entrevista que en mantuvo Trobo el jueves 18 de marzo con el Canciller Almagro abarcó otros tópicos de la actuación de la Cancillería, de su relación con la tarea parlamentaria y de la necesidad de abordar en conjunto temas de interés en los que el Parlamento pude expresar la opinión política sobre temas internacionales, de relacionamiento con otros estados, de promocióon y defensa de los DDHH, de promoción de la paz, sin perjuicio de las competencias que le son propias al Poder Ejecutivo.

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Todos los jueves a las 21.30 horas en tevé ciudad.

Un programa dedicado al Departamento 20, a los cientos de miles de uruguayos que decidieron o se vieron obligados a emigrar.

La necesidad de irse, de iniciar una nueva vida en otra parte, definen al migrante. La búsqueda de un camino diferente. La ilusión de mejorar. La opción de desarrollar proyectos que parecen imposibles. La sensación de que no se puede volver atrás. El viaje. Irse. Adaptarse. Integrarse. Crecer. Pero también sentir la distancia, las ausencias, lo duro y complejo del camino. Darse contra la pared para reconstruirse. Ser el mismo, para ser otro. Tener una, dos, muchas patrias. La personal y también la colectiva. La necesidad de irse implica lo inevitable de volver por los pasos ya caminados, por la memoria, por encontrar ese rastro que permite darle sentido a una vida.

Este Jueves 25 de junio – VERANO TODO EL AÑO.

Santiago Lebrato se fue en el 2002 en busca de mejores perspectivas y abandonando sus estudios de Sociología. Vivió y trabajó en España y en Irlanda, hasta que en el 2006 se afincó en Noruega, en la localidad turística de Bergen. El trabajo zafral le permite viajar todos los años a Uruguay, donde veranea en La Pedrera y otros balnearios de Rocha. Actualmente está avanzando en su carrera académica, dando exámenes libres.

Informe especial: El balance y perspectiva del Departamento 20 luego de realizado en Montevideo el Tercer Encuentro Mundial de Consejos Consultivos.

EQUIPO de producción IR y VOLVER:

Mirtha Villa, Gabriel Peveroni, Melina Sicalos, Virginia de los Santos

IR Y VOLVER.

Se emite todos los jueves a las 21.30, con repeticiones los domingos a las 21.30, por Tevé Ciudad.

El programa también puede verse por www.adinettv.com.uy   

Por más información y contactos, escribir a iryvolvertv@gmail.com

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La carta que se está haciendo circular textualmente expresa:

 «Maestra Edith Moraes

 Directora General de Educación Primaria

 República Oriental del Uruguay

 Estimada Directora;

 Los Consejos Consultivos abajo firmantes queremos manifestarle el interés de las colectividades uruguayas en el mundo de que la experiencia del Departamento 20 sea conocida en nuestro país, en tanto es una forma de vivir nuestra identidad más allá de las fronteras nacionales, floreciendo en otras culturas y formas de vida.

Por ello, le consultamos si en el programa Consejo de Educación Primaria está incluida la enseñanza de la creación del Departamento 20 en Uruguay , (Ley N° 18250-Artículo 74.)

De no ser así, exhortamos a usted que facilite los trámites para que las instancias pertinentes analicen la posibilidad de incluirla en el programa de estudios desde primaria. En ese caso, le aseguramos todo apoyo que para disponer de la información que ustedes requieran.

Agradeciendo desde ya su atención».

Cordiales saludos.

Lista de Consejos firmantes.

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Previo a ello, se realizará un encuentro de los delegados de los CC de la región europea. La propuesta es la de empezar la preparación de dicho encuentro regional mediante una reunión virtual.

Los asistentes a la primera reunión virtual regional serían delegados de los CoCo de la región. Una primera idea del orden del día sería:

Planificación del Encuentro regional; Reunión virtual o física?; Fecha y lugar; Anfitriones; Orden del día de la reunión regional; Propuestas; Duración del encuentro;

Otros temas

La primera  reunión virtual vía Yahoo Messenger, será este sábado 20 de diciembre de 2008 a las 23 hs. CET  (Central Europe Time).

Ya han confirmado:

CoCo París.

CoCo Estocolmo.

CoCo Madrid.

CoCo Gotemburgo.

Haydee Anaya.

CC Gotemburgo.

Te recordamos que para participar de las conferencias: Yahoo mensenger, primero inscribirse y elegir una dirección aquí http://es.yahoo.com/  después descargar menssenger aquí: http://es.menssenger.yahoo.com/

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