En Emiratos Árabes el Seminario Internacional sobre Seguridad Social desarrolló el tema «Cómo enfrentar los retos de sostenibilidad», mientras que la pasada semana en Brasilia se realizó la 13a Conferencia Internacional de las Tecnológias dela Informacióny de las Comunicaciones enla Seguridad Social.

En este última, López Villalba expuso en el panel que trató sobre las TIC como piedra angular de una Seguridad Social Integrada y centrada en el ciudadano.

El aumento de la longevidad, el envejecimiento de la población, los cambios en los modelos familiares, las relaciones industriales, las innovaciones en las políticas, las limitaciones presupuestarias y un entorno laboral cambiante son algunos de los motores de la sociedad moderna la cual ha sido prioritaria en los debates dela IASS.

Los responsables de la formulación de políticas y sus administradores deben unirse ante el reto y adoptar un enfoque proactivo, preventivo e innovador al definir y administrar regímenes de pensiones.

En ese marco, López Villalba informó que en Emiratos Arabes, se analizaron las medidas necesarias que los gobiernos deberían adoptar para diseñar y gestionar regímenes de jubilaciones flexibles y bien adaptados que contemplen aspectos relacionados con el envejecimiento, la jubilación anticipada, la edad de jubilación flexible, la capacidad laboral y la equidad. Además destacó que Uruguay es en muchos casos tomado como referencia en la materia.

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La publicación contiene una selección de las ponencias presentadas en el coloquio regional que tuvo lugar en septiembre del año pasado y que reunió a especialistas de toda la región para abordar cómo los procesos de envejecimiento afectan a las sociedades del Cono Sur. Mónica Lladó y Mariana Paredes, responsables de NIEVE sostienen que a pesar de que el tema se ha instalado en la agenda pública, esto no necesariamente genera compromisos vinculantes. De ahí que sea urgente hacer operativa la agenda sobre envejecimiento y vejez, siendo necesario para ello el intercambio entre los centros de producción de conocimiento de la región.

Este estudio se une a la investigación de NIEVE, también realizada con el apoyo del UNFPA, “Indicadores sociodemográficos de envejecimiento y vejez en Uruguay”. Se trata de un análisis comparado con otros países de la región que repasa la situación del envejecimiento en tres ámbitos: situación económica (actividad laboral, indicadores de seguridad social y pobreza), salud y bienestar (estado de salud, estilos de vida, factores de riesgo, atención en salud y causas de mortalidad) y entornos físicos (arreglos residenciales y viviendas de las personas adultas mayores).

También durante 2010 el Programa de Investigación sobre Integración, Pobreza y Exclusión Social (IPES) de la Universidad Católica del Uruguay presentó el libro “Panorama de la Vejez en Uruguay”, investigación coordinada por Federico Rodríguez y Cecilia Rossel que analiza la situación de los adultos mayores en Uruguay. El documento examina los riesgos que acompañan el tránsito a la vejez en distintos sectores sociales y qué implican en términos de acceso al bienestar. En el mismo se evidencia que las personas adultas mayores se encuentran en una situación comparativamente más favorable en términos de acceso al bienestar que otros grupos etarios, especialmente los más jóvenes. Para los mayores de 65 años la pobreza afecta al 6%, mientras que entre la población menor de 14 años se ubica en torno al 40%. A pesar de ello uno de cada tres adultos mayores presenta una situación de vulnerabilidad extrema en alguna de las dimensiones que analiza el estudio: salud, seguridad social, vivienda e ingresos.

En colaboración con el Programa de Adulto Mayor del Mides, UNFPA también ha llevado adelante el proyecto “Hacia un Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez”, en el marco del cual se elaboraron un informe de diagnóstico y un documento técnico para la elaboración de líneas estratégicas de políticas públicas en el tema de vejez y envejecimiento. Ambos documentos fueron realizados por Fernando Berriel, Robert Pérez Fernández y Soledad Rodríguez, especialistas en el tema.

El informe de diagnóstico explora, entre otros aspectos, la situación económica de las personas adultas mayores en lo vinculado al mercado laboral, las prestaciones sociales de pasividad, las transferencias económicas indirectas, los servicios de salud, el retraso en la capacitación de profesionales de las diferentes áreas sobre el tema y los entornos favorables (espacios públicos, transporte y vivienda) para el envejecimiento. Además se identifican los programas de apoyos en la materia a nivel estatal (20 programas directos y 77 indirectos) y departamental (117 programas).

A partir de este estudio realizan una serie de recomendaciones de política pública en torno a las áreas prioritarias para el envejecimiento establecidas en la Asamblea Mundial sobre Envejecimiento de 2002: desarrollo social y económico; salud y bienestar; entornos propicios y favorables. El documento señala que es imprescindible contar con información exhaustiva, confiable y transparente, generar mecanismos e instancias que favorezcan la intersectorialidad y entender a las personas adultas mayores como sujetos de derechos y como sujetos de desarrollo con participación activa en su comunidad y a propósito de todos los problemas y desafíos de la sociedad.

Fuente Imagen: gerardovelasquezd.blogspot.com

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Barbara Pesce-Monteiro abordó con datos y cifras el envejecimiento progresivo de la población cubana y del resto de América Latina y dijo que este encuentro contribuye a fortalecer el diálogo entre organismos e instituciones que, desde perspectivas diferentes, trabajan por un objetivo común, que es el de garantizar los derechos de las personas de edad.

Luís Mora trasmitió el saludo de Marcela Suazo, la Directora Regional de UNFPA, y dijo que Cuba brinda un excelente contexto para abordar este tema dado que constituye un referente para las políticas públicas en este tema. La importancia del encuentro, dijo,  la da el hecho de que en América y el Caribe viven unos 70 millones de hombres y mujeres mayores de 60 años, dijo, que tienen derecho a envejecer con seguridad y dignidad”.

Dirk Jaspers, por su parte, trasmitió el saludo de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de  CEPAL, y dijo para CELADE es motivo de enorme satisfacción las tan fraternas relaciones de trabajo con Cuba. En este encuentro, dijo, vamos a reflexionar sobre escenarios futuros y  cómo avanzar en la protección de la población de mayor edad con sostenibilidad financiera y presupuestaria. “Trabajamos para lograr una sociedad para todos”.

Salvador Arriola, de la Secretaria Iberoamericana, agradeció a Cuba por su copatrocinio del encuentro y expresó el saludo de Enrique Iglesias a la reunión. Dijo Arriola que los países de la región deben trabajar para “construir economías eficientes y dinámicas que les permitan, entre otros objetivos continuar impulsando y ampliando la atención a los adultos mayores”.

En nombre del Gobierno de Cuba, la Viceministra de Economía y Planificación Magalys Estrada saludó cordialmente a los participantes, asegurándoles que el tema es muy relevante para el país. Cuba –dijo—considera el envejecimiento como su principal reto poblacional y para el 2050 será uno de los países más envejecidos del mundo.

Diego Palacios, Representante de UNFPA en México y Director de País para Cuba y la República Dominicana, agradeció entonces la participación de destacados expertos en paneles de discusión sobre temas del encuentro.

Así pues, Palacios moderó el debate sobre el tema “Envejecimiento en América Latina, heterogeneidades, similitudes y desafíos”, en que participaron Miguel Villa, experto en Población y Desarrollo y ex Director de CELADE, y Luís Rosero-Bixby, Catedrático de la Universidad de Costa Rica.

Un animado debate con amplia participación del público despertó este primer debate de la jornada, seguido por un segundo con el tema “Medición, información y análisis de tendencias pasadas y perspectivas futuras”.

Este debate fue moderado por Suzana Cavenaghi, Presidenta de la Asociación Latinoamericana de Población (ALAP), y  las experiencias de los países sobre el tema fueron abordadas por Juan Carlos Alfonso,  Director del Centro de Estudios de Población y Desarrollo de la Oficina Nacional de

Estadísticas (ONE) de Cuba; Reinaldo Cervantes, Subsecretario del Ministerio ecuatoriano de Coordinación de Desarrollo Social; y Jorge Abrahao de Castro, Director de Estudios y Políticas Sociales del Instituto brasileño de Investigaciones Económicas Aplicadas.

El tercer debate del primer día de sesiones examinó el tema de “Envejecimiento, Políticas Sociales y Sectoriales”,  conducido por Sandra Huenchuan, de CELADE, con comentarios de Leonor Calderón, Representante de UNFPA en Guatemala.  Los panelistas fueron Humberto Arencibia y Maria Elena Feitó, del Instituto Nacional de Seguridad Social de Cuba: Mónica Roqué, Directora Nacional de Políticas para Adultos Mayores en Argentina, y Carlos Urquilla, Director General de Inclusión social y Ciudadanía, de El Salvador.

Los tres debates efectuados en la primera jornada del encuentro concitaron gran interés en  la audiencia, que participó activamente en las discusiones. Fueron expuestos experiencias de los países participantes en cuanto a políticas y programas dirigidos a beneficiar a los adultos mayores.

En la segunda jornada del evento, se examinó en sesión plenaria el tema “El envejecimiento y los retos en términos de financiamiento”, con un debate en que participaron expertos del Banco de Previsión Social de Uruguay, HELPAGE, Banco Mundial y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social.

El Ministro de Planificación de Chile, Excelentísimo señor Felipe Katz, ofreció una exposición sobre los esfuerzos de su país por garantizar cobertura a los adultos mayores.

Y la parte expositiva del Seminario Regional culminó con una conferencia magistral del Vice Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, Francisco Jacob, presentado por el Director Regional Adjunto de UNFPA, Luís Mora.  El tema: Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social”.

El Seminario Regional culminó en la tarde del jueves con una visita al Centro Histórico de La Habana, cuyas autoridades se han especializado en la atención  a las necesidades de los adultos mayores.

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Será el Martes 29 de setiembre, hora 15, Sala de conferencias del IMPO (G. Barbato 1379 piso 2).

Esta publicación da cuenta del proceso de trabajo del Primer Debate Nacional sobre Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorio, además de incluir algunas líneas estratégicas a mediano y largo plazo sobre las políticas públicas sociales en materia de envejecimiento. Fue producto de un trabajo colectivo, coordinado por el Área de las Personas Adultas Mayores, en el que participaron representantes del MSP, BPS, UdelaR, MIDES, Congreso de Intendentes y la sociedad civil organizada

El libro cuenta con tres líneas de abordaje:

1. Un panorama general del estado de situación de las políticas públicas referidas a la población adulta mayor.

2. Un análisis general del proceso histórico de las formas de instrumentación de los programas sociales y su impacto en el proceso de envejecimiento.

3. Una serie de recomendaciones.

Se entregará un ejemplar a cada asistente al evento.

El Área de las Personas Adultas Mayores colabora con otros organismos del Estado y la sociedad civil para el análisis de la incidencia del envejecimiento en el diseño de las políticas públicas, así como también propiciar espacios de articulación que contribuyan a una mejor utilización de los recursos ya existentes. Por esta razón se inicio en abril de 2007 un proceso de coordinación de espacios de trabajo a nivel nacional y local que se constituyó en el Primer Debate Nacional sobre Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorio. Contó para su desarrollo con la colaboración de la Dirección Nacional de Coordinación Territorial del MIDES, a través de la articulación de espacios colectivos de trabajo por parte de las distintas oficinas territoriales que el MIDES posee en todo el país.

Fuente Contenido. Ministerio de Desarrollo Social (mides). http://www.mides.gub.uy

Fuente Imagen: neogabox.blogspot.com

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En las distintas sociedades, la convivencia de personas de diferente edad lleva a que quienes están en edad de trabajar sostengan la manutención de los niños y adultos mayores. Estas transferencias ocurren a veces a través de canales privados, como por ejemplo las que dentro del hogar dan los padres a sus hijos. Otras veces ocurren a través de canales públicos, como cuando pagos de impuestos y contribuciones son canalizados hacia la educación, la salud pública o las prestaciones de la seguridad social.

Además de recurrir a transferencias privadas o públicas, las personas también pueden acudir a ingresos provenientes de activos, como por ejemplo cuando los adultos mayores venden bonos o alguna propiedad física para financiar su consumo.

En el proyecto «Transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social» se han medido los flujos económicos entre edades para los años 1994 y 2006 en varios países latinoamericanos.

PROGRAMA.

09:30 – 09:45 – Inauguración: Dr. Federico S. Burone, IDRC; Cecilia González, dECON

09:45 – 10:30 – Cuentas Nacionales por Edad: Una visión integral del rol del gobierno y otras instituciones en el ciclo de vida económico. Tim Miller, CELADE; Paulo Saad, CELADE

10:30 – 11:00 – Café

11:00 – 12:00 – Principales flujos económicos entre edades en Uruguay 2006. Marisa Bucheli, dECON

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