“No deberíamos hacer política con la pobreza. Deberíamos ponernos todos de acuerdo en una política común de combate a la pobreza, porque no puede ser que en este país uno de cada 10 uruguayos esté por debajo de los niveles de pobreza y ese número se mantenga rígido, bajando medio punto o subiendo medio punto según la inflación”, expresó Botana.

El senador señaló que el problema de la pobreza en Uruguay no es solo una cuestión de estadísticas, sino de la manera en que se mide y se aborda el tema. “No podemos depender de cómo se mide la pobreza. Lo que necesitamos es una política seria para reducirla de manera efectiva. Tenemos que trabajar en serio para llevar la pobreza a la mitad en un período de gobierno y a menos de la cuarta parte en dos períodos”, afirmó.

Botana insistió en que el Partido Nacional mantendrá su espíritu de oposición constructiva, pero no permitirá retrocesos en las libertades conquistadas durante el gobierno de la coalición. También reafirmó su compromiso con iniciativas concretas que contribuyan a la mejora de la economía, como proyectos de descentralización, la reducción del costo de los combustibles y la baja de los aranceles que las tarjetas de crédito cobran al comercio.

En cuanto a la interna partidaria, el senador respaldó la candidatura de Javier García a la presidencia del Directorio del Partido Nacional y reiteró la importancia de la unidad dentro del partido. “Nuestro partido debe estar orgulloso de su funcionamiento democrático. Acá no se designan candidatos a dedo ni las decisiones se toman en plenarios; se resuelven en el voto popular”, subrayó.

Sobre las elecciones departamentales, Botana aseguró que el Partido Nacional sigue consolidando su presencia en todo el país. “Los departamentos y municipios son cada día más blancos, y en mayo, más allá de cualquier luna de miel, el país se va a vestir de blanco”, concluyó.

Fuente Imagen: Agencia FocoUy. Gastón Britos.

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Tuvo muchas consecuencias sociales y económicas, pero, ¿cuál ha sido el recorrido hasta estos días en lo referente a tomar medidas que no sólo han determinado la baja de la línea de la pobreza en la población, si no que permitió que la indigencia, al menos, tuvieran los mismos valores.

En su mensaje a la Asamblea General el pasado 2 de marzo, el Presidente Lacalle Pou aludió a las mismas:

*Para afrontar el impacto de la pandemia, se dispuso un refuerzo a las partidas de Asignaciones Familiares – Plan de Equidad (AFAM-PE), alcanzando a aproximadamente 200.000 hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica, en donde viven más de 800.000 personas, de las cuales 370.000 son menores. El refuerzo de la Asignación Familiar (AFAM-PE) implicó una erogación de $ 4.917 millones (pesos uruguayos cuatro mil novecientos diecisiete millones).

*Se aumentaron los refuerzos de la AFMA-PE en un 50% mensual durante el periodo enero-marzo, y al 100% mensual durante el periodo abril-agosto. Tras la mejora del contexto sanitario y socioeconómico, en septiembre los refuerzos fueron de 70% y en octubre del 50%.

*Se brindó un apoyo focalizado en Primera Infancia: entre septiembre y diciembre se gestionó un refuerzo de $ 2.500 mensual por menor entre 0 y 3 años y embarazadas que pertenecieran a hogares AFAM-PE. Este beneficio alcanzó a aproximadamente 70.000 beneficiarios. Los refuerzos de AFAM-PE en menores de 4 años significaron $ 689 millones (pesos uruguayos seiscientos ochenta y nueve millones).

*Por su parte el Cupón Canasta de TuApp, inicialmente con valor de $ 1.200 y destinado al sector informal, se duplica durante el periodo abril-julio. Dada la mejora en el contexto sanitario, en agosto se retoma al valor original, a la vez que se anuncia el mantenimiento de dicha prestación hasta marzo 2022. El Cupón Canasta de Emergencia implicó una erogación de $ 5.576 millones (pesos uruguayos cinco mil quinientos setenta y seis millones).

*En total, durante el año 2021 se destinaron $ 11.183 millones de pesos para estas transferencias extraordinarias. En los hogares receptores de dichas transferencias, se estima que viven cerca de un millón de personas.

*En comparación con los refuerzos de la Tarjeta Uruguay Social y Asignaciones FamiliaresPlan de Equidad que se llevaron a cabo durante el año 2020, los refuerzos a las AFAM-PE durante el 2021 implicaron un aumento de 127% en los fondos destinados a estas medidas.

*En materia de Asistencia alimentaria, desde el Instituto Nacional de Alimentación (INDA) se triplicó la población asistida a través del Sistema Nacional de Comedores (58 servicios interior y Montevideo: con un total a la fecha de 17.299 usuarios por día, llegando a atender 24.000 personas por día).

*Se generó un mecanismo para mejorar el apoyo a Programas Mides (Refugios, Pronadis, lnmujeres) incrementándose de 85.000 a 108.000 las canastas mensuales. Solo en 2021 se entregaron 200.195 por un monto de $ 228 millones (pesos uruguayos doscientos veintiocho millones).

*Se gestionaron donaciones de alimentos por un monto estimado de $ 76 millones (pesos uruguayos setenta y seis millones), que fueron destinados a Programas INDA (Sistema Nacional de Comedores, Alimentando Derechos, Programas Mides), Gobiernos Departamentales y Organizaciones Sociales.

*Se aumentó la cantidad de productos incluidos en la canasta para personas celíacas en situación de vulnerabilidad. Se pasó de 9 a 11 productos, de los cuales seis son específicamente recomendados para celíacos.

*A través del Programa de Acompañamiento Familiar (PAF) se trabajó con 3.131 hogares, con 4385 beneficiarios, de los cuales 816 son mujeres embarazadas y 3.569 son niños y niñas menores de 4 años; ubicados en 190 localidades de todo el país. Se hizo entrega de 243 cunas, 135 cunas de emergencia, 209 sets de apoyo a la crianza, 149 sets transitorios de apoyo a la crianza, 365 enteritos, 165 sets para la mujer, 54 mochilas infantiles de apoyo educativo y 43 ordeñadoras manuales.

*En Emprendimientos Productivos se firmaron convenios con 6 intendencias que beneficiarán alrededor de 215 emprendedores. Se brindaron apoyos económicos a 474 emprendedores y Talleres de Orientación Emprendedora a 182 participantes. Más de 12.000 personas se inscribieron como monotributistas Social MIDES.

*Finalmente se puso en funcionamiento del Registro Nacional de Personas Clasificadoras (se registraron 809 personas) y se encuentra en proceso de diseño el Inventario de Iniciativas del Programa Uruguay Clasifica.

*Durante el 2021, la cobertura de la Dirección Nacional de Protección Social permitió asistir a 7564 personas en distintas modalidades (refugios nocturnos, vivienda con apoyo, centros 24 horas para mujeres con niños, etc). Esto representa un aumento en la respuesta del 26% con respecto a 2020 y del 71% con respecto a 2019. Esta cifra incluye a 245 personas que accedieron a una vivienda bajo el programa Viviendas con Apoyo, que hoy en día ya alcanza a 303 participantes.

*También incluye a unas 220 mujeres con niños y adolescentes que vivieron temporal[1]mente en el centro de ingreso El Hornero, un nuevo dispositivo que junto con el llamado Zorzal implicaron un cambio de modelo en la atención a población en situación de vulnerabilidad extrema. De quienes pasaron por El Hornero desde agosto 2021, 40% accedió a viviendas propias o reunificación familiar y egresó del programa. En tanto, al programa de atención a Mujeres con Niños y Adolescentes se incorporó el acompañamiento a varones con menores a cargo.

*Durante el Plan Invierno hubo 4.152 plazas disponibles, que permitieron que hubiera sobrante de cupos en los meses de mayor frío. 66. Se desarrolló el proyecto piloto Paradores Nocturnos, con el apoyo de la sociedad civil y voluntariado. Fueron acogidas 148 personas, durante los meses de julio y agosto de 2021.

*A lo largo de 2021 se dispuso de 180 cupos de respuesta específica en el marco de la emergencia sanitaria por Covid en dispositivos de atención para personas en situación de calle con resultado positivo al test por Covid-19 y para quienes debían guardar cuarentena.

*En coordinación con ASSE se incorporaron dos ambulancias con equipos específicos para atender a personas en situación de calle, más dos policlínicas móviles (una en Montevideo y otra en Canelones) y una Unidad de Atención en primer nivel (RAP Metropolitana) para centros de atención a personas en situación de calle.

*Se comenzó con un plan piloto para evaluar el impacto de la suspensión de los topes de ingresos para acceder a AFAM-PE, con el doble objetivo de promover la formalidad laboral y mejorar en el nivel de ingresos de los hogares beneficiarios. Esto quiere decir que las personas que cobran la asignación puedan superar sus ingresos formales y no perder la asignación.

*Se rediseñó del programa Uruguay Trabaja. En 2022 comienza a ejecutarse el Programa Accesos, que tiene como objetivo la inserción sociolaboral de 3000 participantes de programas del Ministerio de Desarrollo. Con la misma cantidad de participantes de Uruguay Trabaja, el cambio de modelo va a permitir incrementar la retribución mensual de $ 11.444 (pesos uruguayos once mil cuatrocientos cuarenta y cuatro) a $ 18.000 (pesos uruguayos dieciocho mil).

*Hasta el momento hay 11 empresas privadas que han firmado convenio con Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) para brindar oportunidades laborales (Fundación Tienda Inglesa, Bar Facal, TATA S.A, Grupo GAMMA, Cámara de la Construcción, Grupo DISCO, TAYM, WERBA, ATMA, Asociación Española, Española Móvil, Familia Acompañantes, Zafrales). Entre enero y febrero se lograron 48 inserciones laborales.

72. Junto al Banco de Previsión Social (BPS) se puso en funcionamiento el Programa de Apoyo al Cuidado Permanente, para realojar en establecimientos de larga estadía a personas mayores que se encuentren en situación de dependencia y residan en centros que deban ser clausurados. El convenio rige hasta diciembre de 2024 y el MIDES transferirá a BPS $ 20 millones (pesos uruguayos veinte millones) anuales. En 2022 se realojará a 62 personas mayores.

*El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) alcanzó una cobertura de 104.969 niños, niñas y adolescentes atendidos en todo el país a través de las diferentes modalidades de abordaje, superando así las cifras de 2020.

*Se logró ampliar y profundizar la adecuación del sistema de protección especial (24 hs) hacia modelos de base familiar y comunitaria. La cobertura brindada a las situaciones que requieren Protección Especial se realizó a través de un total de 144 Centros Residenciales, 29 Centros de Acogimiento y Fortalecimiento Familiar (CAFF) y 1119 Hogares de Acogimiento Familiar en el total país. A través de los mismos, se atendió mensualmente, un total de 5.477 niños, niñas y adolescentes (2304 en Acogimiento Familiar y 3173 en Residencias 24 hs).

*Se registraron en el año 2021 un total de 289 nuevos Hogares de Acogimiento Familiar que integraron a un total de 515 nuevos niños, niñas y adolescentes.

*El año 2021 cerró con 125 adopciones que es la cifra más alta desde que se llevan registros (2001).

*En primera infancia la cobertura mensual alcanzó a un total de 65.440 niñas y niños, atendidos en todo el país a través de diferentes tipos de prestaciones, superando también las ciifras de 2019 (61.327).

*Para los Centros de Primera Infancia privados, el Instituto registró en el año una cobertura mensual de 19.520 niños y niñas entre 6-12 años de edad a través de todas sus modalidades. Mien[1]tras que, para las adolescencias, se registró una cobertura mensual total de 15.135 adolescentes de ambos sexos, entre 13 y 17 años y 11 meses de edad a través de todas sus modalidades. *Nuestro Gobierno está trabajando en el proyecto de ampliación de la cobertura en primera infancia elaborado a partir de los recursos asignados en la Rendición de Cuentas 2021 (USD 50 millones de dólares). Desde el INAU la propuesta consiste en la apertura de 138 centros (26 en 2022, 55 en 2023 y 57 en 2024) sumados a 84 unidades de atención para niños de 2 y 3 años.

*Desde el MIDES, se diseñó un plan con cinco ejes principales de trabajo, en coordinación con distintos organismos, que se pusieron en marcha en enero de 2022:

• Bono Crianza de $ 2000 (pesos uruguayos dos mil) por niño para los 30 mil hogares más pobres donde viven niños de 0 hasta que cumplen los 4 años.
• Fortalecimiento de Políticas de Cuidados con el foco puesto en la articulación entre los sectores público y privado. Se aumentarán las Becas de Inclusión Socioeducativas (BIS), mediante las cuales las familias con niños de 0 a 3 pueden acceder a centros de cuidados y educación inicial privados si existe insuficiencia de oferta en la zona en la que residen (CAIF, jardines públicos, etc).
• Acompañamiento Familiar con inversión en insumos para que los espacios en los que los niños de 0 a 4 años viven sean más dignos y favorezcan su desarrollo.
• Captación Temprana y Sistemas de Información Integrados mediante los que se incluirán dos técnicos sociales en las 23 maternidades de todo el país y se financiarán a través de organizaciones externas hasta 5.000 visitas presencia[1]les a hogares con menores que hayan solicitado la Tarjeta Uruguay Social en la emergencia sanitaria.

*Durante todo el año se mantuvo el sistema de alimentación gratuita para miles de estudiantes y se atendió por primera vez en la historia y por segundo año consecutivo en el marco de la emergencia sanitaria la alimentación en los períodos de vacaciones de todos los niños que son usuarios de los servicios de alimentación de la educación pública, en tal sentido se destinaron $ 500 millones de pesos adicionales a estos efectos atendiendo a más de 180.000 niños en todo el país.

*Desde la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) también se concretó un re[1]levamiento general de infraestructura, se previeron y desarrollaron adecuaciones en el marco del Plan de inicio de cursos y COVID-19 para atender diversas carencias de locales educativos (muchas de ellas vinculados con lo sanitario) por un total adicional de recursos destinados de $ 376 millones de pesos.

Pobreza e Indigencia

*Durante el primer semestre del año, la pobreza en Uruguay se redujo a 10,2% de la población, con una mejora de casi 1.5 puntos porcentuales respecto al promedio del año 2020 (11,6%). Esa reducción implica que hay, aproximadamente, 50 mil personas menos que el año 2020, por debajo de la línea de pobreza.

*Los menores de 6 años es el grupo que tiene la principal reducción de la pobreza, que pasa de 42.965 niños en 2019 a 38.911 en 2021, lo que implica que 4055 niños ya no se encuentran en situación de pobreza. Esta es la menor pobreza en menores de 6 años desde 2006, fecha desde la que se registran estos datos a nivel nacional.

*El total de personas bajo la línea de indigencia se ubicó en 0,2% en el primer semestre de 2021, la mitad del registro del 2020 (0,4%) y situándose en los mismos niveles que en 2019, prepandemia.

*El apoyo a la población vulnerable, que había aumentado 57% en 2020 volvió a incrementarse en 2021. De hecho, los recursos destinados a apoyar a quienes más lo necesitan aumentaron 25%, alcanzando cerca de un millón de personas. Casi duplicándose respecto a 2019.

*El gasto destinado al Fondo Coronavirus fue de 1,9% del PIB (unos USD 1.153 millones), superando la cifra de 2020 cuando fue de 1,3% (USD 727 millones), lo que representa un aumento del gasto en políticas sociales, económicas y sanitarias.

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Participarán: Javier Miranda, Director Nacional de Derechos Humanos del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Belela Herrera, defensora de derechos humanos y ex funcionaria del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Andrés Scagliola, Director de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Daniela Pi, Subdirectora de Derechos Humanos y Derecho Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores, Soledad García Muñoz, Coordinadora de la Oficina Regional de Sudamérica del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH).

Se contará con los aportes transmitidos por videoconferencia de dos expertos de reconocida trayectoria en temas vinculados a los derechos humanos: la economista hondureña Mayra Falck, quien disertará sobre “Políticas Públicas y Erradicación de la Pobreza”, y el jurista venezolano Pedro Nikken, quien presentará el curso virtual con tutoría, que el IIDH ofrecerá: “Programa de Gestión del Conocimiento, Compromiso del Desarrollo: Superación de la Pobreza con Enfoque de Derechos Humanos y Género”.

Será en la Sala Francisco Bauzá de la Universidad Católica del Uruguay, Avda. 8 de Octubre 2738.

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La jornada se desarrollará de 8:30 a 12:30 horas en el Paraninfo de la Universidad con la participación, entre otros, de la socióloga italiana Chiara Saraceno.

Programa

Chiara Saraceno es doctora en filosofía. Hasta 2008 fue catedrática de sociología de la familia en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Turín, donde también fue directora del Departamento de Ciencias Sociales y presidenta del Centro Interdisciplinare di Studi e Ricerche delle Donne. Actualmente investiga en el Wissentschaftszentrum für Sozialforschung (WZB-Berlín).

Tiene una extensa producción bibliográfica en torno al cambio familiar y políticas de familia, pobreza y políticas sociales y temas de género. Sus intereses actuales de investigación incluyen: las relaciones intergeneracionales, políticas sociales y pobreza, familias y políticas familiares comparadas, e igualdad de género y políticas de conciliación.

Más información sobre Chiara Saraceno

La visita académica de Saraceno cuenta con el auspicio y apoyo financiero de la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) y de la Embajada de Italia en Uruguay.

“Razones y límites de las políticas de conciliación entre trabajo y familia”

Por su parte el jueves 6 de mayo a las 18 horas, la profesora Chiara Saraceno ofrecerá la conferencia “Razones y límites de las políticas de conciliación entre trabajo y familia”. La actividad es organizada por el Programa de Población y el Área de Infancia y Familia del Departamento de Trabajo Social y se desarrollará en la Sala de Conferencias (L5) de la Facultad de Ciencias Sociales (Constituyente 1502 – Planta Baja).

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El presidente y vicepresidente de la Conferencia Episcopal Uruguaya, obispos de Mercedes, Mons. Carlos María Colazzi, y de Maldonado, Mons. Rodolfo Wirz, respectivamente, fueron recibidos por el Presidente de la República, José Mujica, en su despacho de Torre Ejecutiva.

Luego del encuentro, el obispo Colazzi informó que el motivo de la visita fue saludar al Presidente de la República y ofrecer la colaboración de la Iglesia Católica en favor de quienes más lo necesitan.

La conversación se desarrolló de manera cordial, el Presidente Mujica evaluó el papel que cumple la Iglesia Católica en lo social, en un encuentro que no es el primero, ya que estuvo precedido de otros, según indicaron los obispos.

En esta oportunidad, los representantes de la Conferencia Episcopal manifestaron su disposición al Presidente Mujica en cuanto a mantener un encuentro con todos los obispos del país.

Los obispos de Maldonado y Mercedes afirmaron su compromiso con la tarea social y en ese sentido conversaron con el Mandatario en lo referente a obras en las que colabora la Iglesia en las zonas más cadenciadas, a través de organizaciones no gubernamentales, expresaron.

El obispo Rodolfo Wirz señaló que el Presidente rescata el tema de los valores, las motivaciones, el compromiso social y la sensibilidad ante situaciones de vulnerabilidad. Dijo que la Iglesia, por su parte, ofrece una continuidad, a través de la motivación dada por la fe.

Ante la sensibilidad que tiene el Gobierno, la Iglesia puede realizar un aporte significativo, y desde ya participa de convenios con INAU y MIDES, así como realiza obra en escuelas católicas de diversas zonas del país, expresaron.

Finalmente, los obispos fueron consultados sobre si durante el encuentro se abordó el tema de la ley de despenalización del aborto, a lo cual respondieron que no fue así y ratificaron la unánime posición de la Iglesia Católica.

Fuente: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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El Presidente José Mujica llamó a la unidad nacional y a aprovechar todos los recursos posibles, en el mensaje efectuado frente a los Altos Mandos de las Fuerzas Armadas y a las jerarquías de conducción de mando de la estructura orgánica de cada fuerza. Al dirigirse a «los soldados de mi patria», asumió y reconoció una postergación en lo económico, sobre todo si se comparan con la situación del resto de los trabajadores del Estado.

Asumió que la mayoría de los soldados rasos navegan en la pobreza y afirmó que antes del próximo presupuesto, se impone ayudar concretamente, «lo que no equivale a reparar», sostuvo. Prosiguió el Presidente: «una parte fundamental del presupuesto termina agotado en magros salarios y una infraestructura que poco se renueva, haciendo difícil cualquier operativo y el mínimo adiestramiento».

En cuanto a recursos, Mujica comprende las diversas carencias en materiales para las fuerzas Aérea y Naval. Afirmó que en estos años el país tuvo que atender a la pobreza y la indigencia extrema, así como obligaciones de endeudamiento, consecuencias de la crisis del año 2001 y 2002.

Si bien aclaró que al Presidente de la República le compete, en primer término, priorizar la lucha contra la pobreza y la miseria, como el gran objetivo de una nación entera, también dijo que no pueden existir Fuerzas Armadas ricas en un país pobre, porque esa situación sería «un abuso».

Expresó la necesidad de convocar a la unidad nacional y también a la imperiosa necesidad de aprovechar todos los recursos posibles. La primera exigencia, subrayó, es la unidad nacional y en ese sentido «no hay vencidos ni vencedores». La unidad nacional solo es posible si existe un profundo respeto por lo diverso en la vida social, sin antagonismos ni intereses contradictorios, extendió.

Afirmó que la unidad nacional es una afirmación hacia el porvenir y precisó, además, que esta prioridad tiene los obstáculos de la historia. Subrayó que las Fuerzas Armadas de hoy no deben cargan con ninguna mochila del pasado hacia su pueblo, situación que hay que hacer evidente hacia los sentimientos de la gente.

Señaló que no hay que cansarse nunca de servir noblemente a nuestro pueblo. No obstante, afirmó que generar afecto por las Fuerzas Armadas es lo más difícil en la lucha por la unidad nacional. En ese sentido, afirmó que hay gente que reclama dar vuelta la página y otros que claman por justicia. Aseguró que no es juez, sino Presidente de la República, porque para eso fue electo por el voto popular.

Citó ejemplos internacionales de discrepancias y guerras y por ello señaló que es necesario lograr un camino común de convivencia como nación. No obstante, para cumplir ese objetivo, es vital implementar procesos superadores para no vivir con razones del pasado sino del porvenir.

Palabras del Presidente de la República, José Mujica, en Base Aérea Teniente Segundo Mario Walter Parrallada, Aeropuerto Internacional de Alternativa, Santa Bernardina, Departamento de Durazno.

Presidente Mujica: Soldados de mi patria, y en el término los incluyo a todos. Tengo que asumir, directamente ante ustedes, que reconozco francamente una postergación en lo económico, sobre todo si comparamos la situación del resto de trabajadores del Estado.

Debo asumir también que la mayoría de los soldados rasos de mi patria navegan en la pobreza. Debo de asumir que antes del próximo presupuesto se impone ayudar concretamente, lo que no equivale a reparar. Sé que en gran medida las Fuerzas Armadas -hace tiempo- en los hechos vienen actuando como un aparato de docencia y de formación de mucha gente, que luego termina migrando, buscando un mejor horizonte económico.

Una parte fundamental del presupuesto termina agotado en magros salarios y los medios materiales poco se renuevan, haciendo difícil cualquier operativa mínima de adiestramiento.

Sé que la seguridad del cielo y de las costas está muy comprometida por la falta de medios y por la obsolescencia. Sé que contando con los recursos escasos hay una constante épica por generar recursos tratando de sobrevivir en todo sentido. En fin, no tiene mucho sentido enumerar cosas que todos ustedes conocen. Lo que tiene sentido es vislumbrar por donde salimos.

Pero hechos sustantivos que el país tuvo que priorizar otros frentes en estos años: atender a la pobreza y sobre todo a la indigencia extrema, atender las obligaciones del endeudamiento. Hay coletazos del 2001 y del 2002 que todavía nos están golpeando.

También hay que reconocer que no puede haber Fuerzas Amadas ricas en un país pobre, porque sería hasta un abuso y nos compete a todos, en primer término al Presidente, priorizar la lucha contra la pobreza y la miseria como el gran objetivo de la nación entera con todas las consecuencias que esto signifique o requiera.

Yo no escribo mis discursos, es muy raro que los escriba, en este he resuelto escribir algo para ser conciso y dejar algunas cosas sustantivas definidas. Es demasiado fácil afirmar la generalidad de que hay que luchar contra la pobreza y la miseria. Ya no es tan fácil ver la infinita ramificación en los hechos que se produce cuando nos disponemos a trabajar concretamente. Aquí aparece una infinita ramificación, cuando queremos bajar las ideas a tierra, pero aparecen dos ramas muy gruesas en las que me quiero detener, soldados de mi patria.

Primero, la necesidad de unidad nacional, la necesidad de unidad nacional.

Segundo, la imperiosa necesidad general de aprovechar todos los recursos posibles, agotar todos los recursos posibles, estrujar nuestra inventiva.

La primera exigencia, la unidad nacional, la empezamos a plantear la noche misma del cierre electoral, recuerden soldados. Dijimos «ni vencidos ni vencedores», aunque como cualquier cosa debió haber gente que no le gustó. Todo es opinable.

Pero unidad nacional sólo es posible -hay que definir-, sólo es posible si se practica un inmenso respeto a lo diverso, respeto a lo contradictorio. Porque en toda sociedad hay diferencias de todo tipo que permanentemente nos antagonizan por todas las esquinas: nos llevan a disputas, a luchas de intereses contradictorios, todos válidos. Pero unidad nacional significa que a pesar de eso, hay un algo mayor que es causa común que nos envuelve a todos, algo así como una gigantesca bandera que nos abriga y que nos compromete. Una especie de nosotros «anónimo» que más que actuar como un legado del pasado es una afirmación hacia el porvenir. Es el sueño -en definitiva- de que nuestros hijos sean mejores que nosotros.

Pero esa unidad nacional no sólo tiene los obstáculos que acabo de señalar; tiene además, los obstáculos de la historia. Por eso estoy aquí, me hago cargo de una causa común. No me puedo hacer el distraído.

Estas Fuerzas Armadas -de hoy- no deben cargar con ninguna mochila del pasado ante su pueblo. Pero esto no es cosa de decirlo, hay que cultivarlo, hay que hacerlo evidente a los sentimientos de la gente. Es esto lo más difícil, soldados. Esto no funciona por ordeno y mando. No hay otro camino posible -en mi humilde opinión- más que la lenta persuasión por la vía de los hechos. Hay que no cansarse nunca de servir noblemente a nuestro pueblo, para que éste nos termine haciendo parte afectiva de su yo.

Hoy ese pueblo respeta por distancia, por ajenidad, hasta por temor. La propuesta de camino es que como proceso genere afecto a sus Fuerzas Armadas y esto es lo más difícil de la lucha por la unidad nacional: ser capaces de generar sentimientos, afectividad en su pueblo, por sus Fuerzas Armadas.

Y somos diversos como sociedad. Hay que reconocer como reales, no podemos esconder la cabeza ante la cruda realidad de que existen exigencias que nos desgarran como sociedad.

Desde el año 1985 sentimos gente que -con razón o sin ella- reclama que hay que dar vuelta la página y, al mismo tiempo, gente de nuestro pueblo, tan válida como la otra, que grita por justicia -también con razón o sin ella-. Unos y otros son parte de nuestro pueblo. Yo no juzgo. No soy juez, soy Presidente, constato. No me eligieron para juez. Y esto lo veo en todas las sociedades que se han desgarrado con conflictos duros. Y lo veo por todo el mundo.

Soldados, allí está España, escudriñando huesos a décadas de su guerra civil. He proseado con parte del pueblo chileno, de pueblo, de pueblo común y corriente, con manifiesto odio para con el pueblo y desprecio para con el pueblo boliviano y viceversa. Coletazos de la guerra del Pacifico, hasta hoy.

Podría seguir poniendo ejemplos del mundo, porque al parecer la condición humana es así. No estoy juzgando, repito, estoy constatando.

Las guerras generan llagas permanentes, que sólo puede suturar la alta política. La alta política, que es, en este terreno, el arte de persuadir, sublimando el dolor en causas comunes que nos identifiquen, construyendo, desde luego, caminos comunes.

El camino que les vengo a proponer, al fin de cuentas, ya lo ensayó este país. ¿Qué fue nuestra historia nacional de conflictos de blancos y colorados? Décadas de tensión y de guerra terminaron cuando tuvieron la inteligencia de construir ciudadanía en común.

¿Qué pasó en Europa con el conflicto eterno de Francia y Alemania? Sólo terminó cuando encontraron el camino común, de una construcción común: la lucha por la unidad de Europa.

¿Qué pasó en Sudáfrica, desgarrada por el racismo? ¿Cuál es el triunfo de Mandela? El haber logrado un camino común de convivencia para blancos y negros.

Sin embargo, estos logros de alta política no han podido aparecer por desgracia en Colombia, no han podido aparecer en Palestina. Yo no veo otro camino, soldados, que encontrar causas comunes como nación que nos identifiquen en construcciones comunes, participar en procesos superadores, juntando pasados distintos a los que no se les impone ni renuncia ni olvidos.

Respetar lo diferente, pero ser capaces de construir: construir cosas que se terminen priorizando en hechos del porvenir. No vivir con razones del pasado, vivir con razones del porvenir.

Nuestra común causa, soldados, sería la lucha contra la pobreza y la miseria por todo lo que encierra de justicia social, pero por todo lo que propone de unidad nacional. Esto no es posible sin unidad nacional.

La unidad nacional no es un discurso, es un largo proceso de construcción, donde no se le imponen renunciamientos a nadie, porque no funciona por ordeno y mando.

No es, por lo tanto, una orden o un decreto del Señor Presidente. No es un viejo tan iluso que cree que se puede transformar por decreto una profunda realidad. Es una política que lleva tiempo, que lleva años. Es un proceso, que va a estar lleno de obstáculos y muchas, muchas incomprensiones. Ya las tiene. Claro que ya las tiene. Y hay que comprenderlo. Es un precio, es un desgaste. Y hay que pagar.

Soy absolutamente consciente, soldados. En lo personal, navego en la soledad de la Presidencia. En la obligación, en el compromiso del deber de un viejo que no tiene vuelta ni tiene porvenir. No me quiero dejar acorralar por mis sentimientos, porque los preciso a todos para pelear contra la pobreza. A todos, y mi corazón es parte. ¿Cómo no va a ser parte si he sido un viejo combatiente? ¡Sería un cínico si dijera lo contrario! Pero mi conducta debe ser objetiva y tiene que tener el coraje de gritar «patria para todos y con todos». ¡Y con todos!

Inevitablemente me van a pegar tirios y troyanos: lo descuento, porque he tomado la decisión muy profunda, ya muy vieja, de caminar con todos. No quiero que los de hoy se antagonicen por el ayer. Jodida herencia le transmitiría a la esperanza de los que estamos convocando a la vida.

Trato de que salgamos de la trampa del dolor. Por eso no queremos que los soldados de hoy carguen con la historia como un fardo. Si acaso, como una lección, y que los niños que crezcan y palpiten otro tiempo vean otras Fuerzas Armadas.

La otra gran rama gruesa es más fácil de entender y de atender, más sencilla. La necesidad de aprovechar todos los recursos posibles para esta lucha contra la pobreza, en el sentido más profundo. Que la verdadera pobreza no es solo una falta de cosas fundamentales. Está la otra: la pobreza del talento, del balero, de la cultura, del conocimiento.

Resulta natural, casi, que se entienda, que en algún momento los convoquemos a tres o cuatro soldados, para tener una carpita que cuiden los tablones y los bloques, cuando tratemos de reparar heridas sociales en algún asentamiento, en el que seguramente viven soldados pobres, también. Es fácil de entender, de cuidar un obraje, es fácil de entender que pidamos algún maquinista para manejar alguna máquina y hacer desagües sanitarios en los barrios tugurizados, es obvio que no precisa mucha explicación, se entiende.

Pero también soy consciente de un mensaje libre, «el buey que trilla tiene que comer algo del trigo que trilla». Es necesario que los soldados que participen se lleven algo en el bolsillo, no todo es deber, también hay obligaciones que significan compromisos.

Esto va a estar muy presente en el plan de solidaridad, donde vamos a tratar de ayudar a mejorar las viviendas que tienen, esas viviendas indignas de gente que está fuera del mercado. Por eso se llama solidaridad. Y vamos a sacar la plata de donde podamos, la primera de mi sueldo. Porque la excusa de que estemos pobres o que tengamos dificultades económicas no equivale a decir que tenemos que quedar sentados de brazos cruzados lamentándonos. Algo siempre se podrá hacer si hay actitud de compromiso.

Habrá que multiplicar la capacidad de enseñar oficios y vaya, vaya que las Fuerzas Armadas tienen experiencia y saben de eso, y tienen capacidad. Cuánto potencial significa los mil cursos prácticos que hay desparramados en las entrañas de las Fuerzas Armadas.

Habrá que generar nuevas empresas, tal vez con soldados que están para irse y saben manejar maquinaria pesada. Tenemos que juntar agua en gran cantidad por el cambio climático, por lo que significan las sequías, las grandes represas multiprediales. Hay otras cosas por delante, la reconstrucción del ferrocarril o la construcción también del ferrocarril.

No quiero detenerme en estos detalles, no tiene sentido. Pero cuidado -quiero aclarar- no venimos a buscar mano de obra esclava, no venimos a desplazar a otros trabajadores, que quede claro. La lucha contra la pobreza significa capitalizar al país como tal.

Tener líneas férreas es un capital para este país porque equivale a bajar los costos del transporte y hay que dar una batalla por eso. Juntar agua es hacer patria, agua dulce, porque ya sabemos lo que está en juego. Esto no es para sacarle el trabajo a alguien, es para generar un capital que se transforme en posibilidades a futuro. Yo sé la formidable experiencia y la capacidad organizativa de las Fuerzas Armadas. Están construidas para distancias más exigentes que hay arriba de la tierra, que es la guerra; y la disciplina, el movimiento de conjunto, la capacidad organizativa son A, B, C que recogen una experiencia histórica, milenaria, y sus ‘por qué’.

Pero recuerden que les dije que era un camino político, un proceso. Porque lo que nos va a ir cambiando a unos y a otros, y a los pueblos, es la evidencia de los hechos. No vean a las Fuerzas Armadas como una carga, sino vean a las Fuerzas Armadas como una parte gestora de nuestro yo, de nuestro proceso de transformar las ideas y el discurso en sentimientos. Las ideas, hasta que no son sentimientos, no son fuertes.

Pero este encuentro, desusado, que intenta representar y a través de todos, en alguna manera, llegar a los dueños de la soledad. Los soldados, por todo el país, no vienen a torpedear la línea de mando natural que tienen las Fuerzas Armadas. Por el contrario, no vienen a otra cosa que a reforzar la integración conjunta.

En el plano del funcionamiento hay jerarquías y mandos, y no puede existir otra variable, por la naturaleza obvia de todo lo que encierran los militares. Y éstas son cosas imposibles de entender para el mundo civil. Pero también, soldados, en el fondo somos ciudadanos. Irrenunciablemente somos ciudadanos.

Y en ese plano –en el del ciudadano- existen las ideas y existe la libertad. Allí nadie es más que nadie. Todos ustedes son mis iguales: tienen, por lo tanto, el derecho natural a compartir o discrepar en cualquier caso y en cualquier ubicación tendrán todo mi respeto, porque también soy ciudadano.

En materia de funcionamiento la disciplina republicana nos encuadra a todos: al Presidente y hasta el último soldado recién llegado a las Fuerzas Armadas. Eso no está en discusión, tampoco está en disputa; pero no seríamos profundamente democráticos y tienen el derecho en cualquier parte -si así lo sienten- de opinar y decir lo que les parezca con respecto a lo que he dicho. Esa es la relación del ciudadano al Presidente. Mañana en el funcionamiento ‘¡cuádrese y póngase firme!’. Es otra historia.

Quería dejar -por eso lo escribí- dos ejes bien claros. La lucha contra la pobreza en el sentido más profundo. Y es un poco simbólico porque de acá me iré a discutir con la Universidad de la República que se va a hacer cargo del interior.

Los pobres del interior que van a tener algún día la oportunidad de mandar a sus hijos a estudiar. Esa es otra batalla por el conocimiento y la cultura. Pero les quiero dejar esa invitación: participar a fondo en esta lucha.

Sé que vamos a tener obstáculos de todas partes, y que como cualquier cosa humana es opinable, pero con buena parte de ustedes colaborando, otra cosa será este desafío.

La unidad nacional no puede darse el lujo de dejar al costado del camino de este envite fuerzas y cosas tan valiosas en materia de generar compromiso y energía. Gracias soldados.

Fuente: Presidencia de la República. www.presidencia.gub.uy

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Las propuestas presentadas deberán plantear una actividad específica para trabajar con personas mayores de 18 años, que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad social.

La actividad central puede ser de carácter socioeducativo, pero es fundamental que a través de ella se pueda trabajar la promoción de derechos, el pensamiento crítico, el vínculo social y la autoestima.

Una vez seleccionadas, las organizaciones deberán convocar a los participantes para trabajar en grupos de entre 15 y 20 personas. Se recomienda que los equipos conozcan a fondo la realidad local en la que van a intervenir para poder identificar los intereses de la población.

Los participantes deben dedicar un mínimo de 6 horas semanales a las actividades del proyecto, que pueden ser de carácter educativo o cultural, ya sea cursos de artesanías, de cocina, de teatro, de computación, de construcción, de administración, o incluso puede ser más de uno si así se considera. Es fundamental que responda a las expectativas de la población objetivo y que les resulte atractiva.

Al equipo se le solicitará que además de trabajar con el grupo tenga la capacidad de detectar y abordar situaciones personales como pueden ser casos de indocumentación, violencia doméstica, adicciones, dificultades para completar la educación formal, problemas de salud, entre otros.

Al final del proceso se formarán 30 grupos en localidades rurales (de menos de 5000 habitantes) y 30 más en localidades urbanas de todo el país. Hay tiempo para presentar las propuestas hasta el 24 de febrero, a las 15:30 horas, en el área Compras del edificio del MIDES en Montevideo.

Más Información en Ministerio de Desarrollo Social. www.mides.gub.uy

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El 18,1% de los jóvenes del país se encuentra en esa situación.

El informe señala también que el 45% de los adolescentes de entre 15 y 19 años tiene al menos una privación en materia de educación, salud, vivienda e ingresos; y que el 23% de los jóvenes uruguayos tienen una inclusión desfavorable con empleos precarios y escasas oportunidades de participación.

Los adolescentes uruguayos consultados en este relevamiento señalaron que están “mal, pero mejor que los demás”, países de la región. “En efecto, los jóvenes de Uruguay ven a su país más tranquilo, menos violento y más igualitario que los demás países” indica.
Otro de los puntos que trata el informe indica que tres de cada 10 jóvenes del Mercosur sufrieron agresiones violentas en los últimos años.

También se dedica una parte del estudio al suicidio juvenil (entre 15 y 24 años), rama dentro de la que Uruguay es, después de Finlandia, el país con más casos.
En América Latina y el Caribe, la maternidad adolescente se ha considerado un problema de importancia. Los índices son preocupantes e incluso en la comparación a nivel mundial los niveles son altos, y sólo África los supera.

Dentro de ese panorama, los países del Mercosur presentan tasas muy elevadas y más aún Uruguay y Argentina donde llama la atención los altos índices.

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«Sabemos que estos reportes sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) no siempre van a vender más diarios o van a atraer los mayores públicos o tener titulares muy importantes, pero sí son historias que llegan a quienes más necesitan una voz en nuestras sociedades», dijo Clark en su intervención en la concurrida ceremonia realizada en el Hotel Sheraton de la capital chilena.

La ex primera ministra de Nueva Zelanda (1999-2008) sostuvo que el aumento del desempleo y la pobreza en la región amenazan el cumplimiento de los ODM, acordados por la comunidad internacional en 2000 para combatir la indigencia y la desigualdad y promover la salud, la educación, la equidad de género y la protección del ambiente, entre otros propósitos.

Seis periodistas de Argentina, Brasil, Ecuador, Chile, México y Venezuela fueron los ganadores de la segunda edición de este concurso periodístico organizado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y la agencia internacional de noticias IPS (Inter Press Service), con el financiamiento de la cooperación italiana.

El primer premio, dotado de 5.000 dólares, fue para el periodista mexicano Mario Muñoz de Loza, quien en una serie de reportajes publicados en el diario El Informador de Guadalajara, retrató a fondo la pobreza en su país. «Tereso es el ejemplo» es el revelador título del trabajo de Muñoz, que cuenta la historia de un joven indígena muerto, olvidado por su familia y el Estado.

«Este concurso periodístico ya es una realidad conocida y reclamada por miles de periodistas en toda la región», dijo el director de IPS para América Latina, el uruguayo Joaquín Costanzo, al abrir la ceremonia a la que asistieron más de un centenar de invitados y que terminó con un distendido almuerzo.

Participaron representantes del PNUD de toda América Latina, delegados de otras agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con sede en Chile, diplomáticos, miembros de la sociedad civil y medios de comunicación nacionales y extranjeros.

El jurado del concurso estuvo integrado por Rebeca Grynspan, directora regional del PNUD para América Latina y el Caribe, Mario Lubetkin, director general de IPS, el periodista mexicano Miguel Ángel Granados Chapa, el escritor uruguayo Mario Delgado Aparaín y el economista y profesor universitario brasileño Luis Gonzaga de Mello Belluzzo.

«Se ha conformado una red de varios miles de comunicadores que, nos consta, tienen interés en reflejar en los medios en los que se desempeñan, los temas de los Objetivos del Milenio», enfatizó Costanzo.

El segundo premio, con un monto de 2.500 dólares, lo obtuvo Silvia Regina Bessa, del Diario de Pernambuco, Brasil, por su reportaje «Quilombola – Os dereitos negados de um povo» (Quilombolas – Los derechos negados de un pueblo) sobre las comunidades remanentes de antiguos enclaves de africanos que escapaban de la esclavitud. El trabajo fue definido por el jurado como «un retrato de la pobreza, la exclusión y la discriminación en Brasil».

La periodista Adriana Rivera, de la Revista Siete Días del diario El Nacional, de Venezuela, fue distinguida con el tercer galardón y una suma de 1.000 dólares.

Su reportaje, «La escolaridad es blanco de la violencia», describe la situación con la que conviven diariamente los adolescentes venezolanos y la lucha de las instituciones educacionales por atraerlos y mantenerlos en el sistema de enseñanza.

«El periodismo, o muchas empresas periodísticas, avanzan a paso firme y peligroso, y a veces patético, hacia la superficialidad y hacia la cobertura telefónica», señaló Abel Dante Leguizamón, periodista argentino-italiano que se llevó el cuarto premio por su reportaje «Tartagal, la tragedia», publicado en el Periódico Día a Día, de Córdoba, Argentina.

«Les aseguro que cada uno nosotros (los ganadores de la segunda versión del concurso del PNUD e IPS) somos grandes peleadores y remadores en la redacción. Se nos trata, a los tenemos esta locura de ir al lugar de los hechos, como loquitos, como gente que le quita horario a la computadora, que le quita horario ‘al control C, control V’, que es ‘control- copiar, control-pegar’ el cable», agregó.

«Como somos tan peligrosos, tenemos que estar todo el tiempo convenciendo a jefes, poniéndonos seductores, vistiéndonos lindos, llegando más temprano, saliendo antes para poder hacer las cosas que no nos dejan hacer en el horario de trabajo», enfatizó Leguizamón, palabras que fueron compartidas por sus colegas premiados.

«Los diarios quieren imágenes y colores, y la pobreza es gris», graficó el comunicador argentino-italiano, quien agradeció el «oasis de posibilidades que es IPS, que es PNUD, que es la Fundación Nuevo Periodismo».

El quinto lugar fue compartido por Guadalupe del Rocío Yapud, del Diario La Hora de Ecuador, y María Paz Cuevas, de Revista Paula de Chile.

Yapud presentó el reportaje «Cuando se vive con un dólar al día», que retrata la situación que soportan pueblos indígenas de la región, y Cuevas es la autora de «Heidi y Gretel», artículo que cuenta la historia de una pareja de mujeres que se dedicaron al pequeño tráfico de drogas para poder mantener a nueve niños.

Los trabajos que participaron en la segunda edición del concurso fueron publicados entre el 1 de octubre de 2008 y el 30 de junio de 2009 en medios impresos de circulación periódica permanente y en sitios de información en línea de organizaciones de la sociedad civil o comunitaria de América Latina y el Caribe.

«Recibimos casi 500 reportajes, series de artículos y entrevistas en la primera edición, y otros tantos en esta segunda que celebramos hoy, todos de altísimo nivel, escritos con una magnífica combinación de belleza de estilo, rigor en la exactitud y la cantidad de datos duros, y sensibilidad y compromiso, indispensables para poder abordar temas en muchos casos dramáticos y conmovedores», resumió Costanzo.

Los cinco primeros trabajos serán incluidos en un libro que se editará junto a una selección de los reportajes producidos por IPS sobre el tema en el período de vigencia del concurso.

Fuente: Agencia IPS.

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El Banco Interamericano de Desarrollo anunció el pasado 20 de octubre el lanzamiento de un programa para impulsar el desarrollo de servicios móviles para personas en la base de la pirámide socioeconómica en América Latina, apuntando a atender problemas de la pobreza en sectores como salud, educación, protección social, empleo y comercio.

Cerca de 80 por ciento de la población de América Latina y el Caribe (unos 460 millones de personas) tiene un teléfono celular. Casi la mitad de ellas tienen ingresos inferiores a US$300 mensuales. La tecnología móvil podría abrirles el acceso a numerosos servicios adicionales para mejorar su calidad de vida.

El programa Mobile Citizen, diseñado y administrado por la División de Ciencia y Tecnología del BID y financiado por el Fondo Italiano de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo, ofrecerá donaciones por un total de US$750,000 a organizaciones interesadas en desarrollar tales servicios.

El programa contará con el respaldo de una red de socios que incluye a actores globales y regionales líderes en el campo de la innovación y las tecnologías móviles. Entre ellos figuran Telefónica, Microsoft, Instituto Carso de la Salud, Qualcomm, Open Mobile Consortium, Mobile Active, mHealth Alliance y la Universidad Federal del Amazonas.

Estos socios, más otros a sumarse en el futuro, podrán aportar conocimiento, servicios y tecnología para el desarrollo de soluciones móviles innovadoras para personas de escasos recursos.

“Una de las barreras más importantes que enfrentan los pobres es la falta de acceso oportuno a información relevante. El uso innovador del teléfono celular, especialmente de su capacidad de mensajería y transmisión de datos, puede contribuir a reducir esta barrera, creando nuevas oportunidades para la inclusión económica y social de estas personas”, comentó Rafael Anta, especialista senior en tecnologías de información y comunicación del BID.

“Mobile Citizen es el primer programa que impulsa el desarrollo de servicios móviles en la región, con un enfoque centrado exclusivamente en los ciudadanos más pobres”, agregó Anta.

La primera fase del programa consistirá en una “convocatoria de problemas” para la selección de necesidades y desafíos relevantes que afectan a las grandes mayorías y se podrían resolver a través de servicios móviles. Esta convocatoria, que aceptará propuestas hasta el 19 de noviembre, está abierta a instituciones públicas y privadas, organizaciones con o sin fines de lucro, centros de investigación y desarrollo e instituciones académicas de América Latina y el Caribe.

Dos de los principales criterios de selección son la capacidad y el compromiso de las instituciones postulantes para trabajar en el diseño e implementación de la solución propuesta. Las postulaciones podrán hacerse a través de la página web del programa Mobile Citizen.

Una vez seleccionados los problemas, el BID trabajará en conjunto con las instituciones postulantes y los socios del programa en el desarrollo y puesta en marcha de servicios móviles. Después de un año de operación, el programa realizará evaluaciones de impacto de dichos servicios.

“A través de las evaluaciones de impacto, queremos generar evidencia empírica sobre el efecto de las tecnologías móviles en la inclusión económica y social. Estos datos podrán estimular a los gobiernos a asignar mayor prioridad de la innovación y la tecnología en las agendas de desarrollo, y a los sectores público y privado a replicar estos proyectos a mayor escala”, señaló Flora Painter, jefa de la División de Ciencia y Tecnología del BID.

Mayor información en: www.iadb.org/mobilecitizen  

Rafael Anta

Jefe de Equipo

mobile@iadb.org

Bernardo Guillamón

Gerente de la Oficina de Alianzas Estratégicas

bernardog@iadb.org

Link a microsite: http://www.bidinnovacion.org/mobilecitizen/ad

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