Logros de la Primera Fase (2022-2024)

La fase inicial del proyecto, liderada por la Universidad CLAEH e INCIDEM junto a otras OSC, obtuvo logros significativos, incluyendo:

• Diagnósticos sobre la situación y necesidades de las mujeres privadas de libertad en Uruguay.
• Guías de buenas prácticas para OSC y personal penitenciario, así como para estrategias de comunicación e incidencia.
• Capacitaciones para personal penitenciario y OSC.
• Un estudio que identificó empresas interesadas en la reinserción laboral.
• Campañas de sensibilización para combatir prejuicios sociales.
• Un trabajo integral de reinserción y formación, con acompañamiento personalizado a más de 20 mujeres.
• Propuestas para un Consejo Social Penitenciario.

Mirando hacia 2025: Escalabilidad y Sostenibilidad

En 2025, el Proyecto Crisálidas continuará con la acción «Tejiendo redes para la reinserción de mujeres privadas de libertad», enfocándose en la escalabilidad y sostenibilidad de la incidencia de las OSC y la reinserción laboral de las mujeres liberadas.

El propósito principal es reducir la vulnerabilidad y la reincidencia a través de la reinserción integral de estas mujeres. Los objetivos específicos para este año son:

1. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil para incidir en políticas penitenciarias con enfoque de género.
2. Incrementar la participación del sector privado en estrategias de reinserción laboral en dos departamentos de Uruguay.

Las líneas de acción para 2025 incluyen el fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil, la creación de un Consejo consultivo en política penitenciaria con enfoque de género, y la generación de instancias de sensibilización para la reinserción laboral.

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El EPU es un mecanismo radicado en el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que examina periódicamente el cumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por cada uno de los 193 Estados miembros de la ONU en materia de derechos humanos.

Se trata de un proceso dirigido por los Estados que ofrece a cada uno la oportunidad de declarar qué medidas ha adoptado para mejorar la situación de los derechos humanos en el respectivo país. En este marco, cada país es revisado cada 4,5 años. En el pasado ciclo Uruguay recibió 226 recomendaciones para cumplir con sus obligaciones y en mayo de 2024 será revisado durante el Cuarto ciclo del EPU, en el Palais de Nations en Ginebra, Suiza.

La participación de la sociedad civil a través de la presentación de informes alternativos ha sido reconocida por el Sistema Internacional de Derechos Humanos como un componente fundamental para la promoción de los derechos humanos a nivel nacional. La sociedad civil puede hacer aportes esenciales para la evaluación acerca del cumplimiento de los derechos humanos, así como sobre el estado de cumplimiento de las recomendaciones pertinentes formuladas anteriormente.

ANONG, ONU y UE han impulsado a lo largo de 2023 un proceso para preparar el cuarto ciclo del EPU, con el objetivo de facilitar la participación de los actores durante las diferentes fases del proceso. ANONG lideró la convocatoria para fortalecer las capacidades de las OSC y facilitó la elaboración de informes para presentar ante el Consejo de ONU en calidad de “otras partes interesadas”.  

En el evento de mañana, 28 de noviembre, es un espacio para fomentar debates y promover diálogos entre las diferentes partes involucradas en el proceso a nivel nacional. Será a las 14.30 horas, en el Salón de Actos de la INDDHH (Bulevar Artigas 1532).

El evento tendrá una mesa de apertura a cargo de representantes de la INDDHH, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Naciones Unidas, Unión Europea y ANONG. Luego de esa breve introducción se pasará a la presentación de contribuciones de las organizaciones sociales y de la INDDHH, para luego dar lugar al diálogo con los representantes del Estado.

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• Recabar la opinión y percepción de las OSC sobre avances y desafíos en las políticas públicas asociadas a cinco ODS (1, 4, 5, 15 y 17), a escala nacional y territorial, desde la perspectiva de múltiples actores de la sociedad civil y la academia.
• Describir el grado de conocimiento y adopción de los ODS por parte de la sociedad civil y la academia en su implementación en Uruguay.
• Brindar insumos para la toma de decisiones en el marco de la planeación nacional y territorial del desarrollo sostenible.
• Reforzar el papel de la sociedad civil y otros actores en su rol de acompañamiento propositivo del proceso de implementación de los ODS.

Es publicado por la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo, y realizado con el apoyo de la Unión Europea, Naciones Unidas y Action for Sustainable Developement.
El equipo consultor encargado de relevar el informe estuvo integrado por Alfonso Bermejo Villa, Marianela Fernández Villa y Martín Fittipaldi Freire.

¿Cuáles son las conclusiones del estudio?

En relación con el conocimiento, valoración y oportunidad de incorporar la Agenda y el enfoque de ODS, algunas de las organizaciones consultadas manifiestan la conveniencia de que la misma sea incorporada por las propias OSC desde una visión de integralidad e interdependencia de objetivos, que permita unificar discursos y acuerdos, apuntando a la incidencia en las políticas públicas y las organizaciones que ejecutan dichas políticas.

En la medida que el gobierno incorpora la agenda, las organizaciones sociales pueden ver tensionado su discurso hacia esta mirada, y es relevante al menos, conocer el enfoque, el estado de cada objetivo, pero sobre todo, incorporar información relevante al análisis.

A su vez, su incorporación colaboraría a acercar a la sociedad civil organizada a los circuitos de análisis, discusión y definición de medidas a nivel internacional, en circuitos donde se necesita conocer la lógica y lenguaje de esta agenda internacional para poder participar y vincularse a redes globales de incidencia.

En cuanto a lo relevante que las OSC uruguayas pueden sumar al estado de implementación de Conclusiones y Recomendaciones a partir de este estudio los ODS, este informe deja en claro que la información brindada por las OSC es relevante, al menos en los siguientes sentidos:

• Las organizaciones de la sociedad civil son quienes “detectan” y atienden las problemáticas de las poblaciones más vulnerables de manera más inmediata y precisa. Esto tiene que ver con la cercanía que las organizaciones tienen -por su definición propia- a nivel territorial y comunitario con las personas más vulnerables. En este sentido, las OSC tienen un diagnóstico más preciso, mucho más localizado territorialmente y susceptible de actualizarse de manera permanente.
• Las OSC tienen la capacidad instalada de dialogar con las expresiones formales de la política pública -según su nivel de desarrollo y de descentralización territorial- de manera eficiente, a partir de las estrategias previas de diálogo que se generaron a través de espacios territoriales para la gestión de las temáticas de las poblaciones. Estas capacidades suman activos al avance de los ODS, siempre y cuando sea definido como coordinado, co-diseñado, co-gestionado y co-evaluado. La mirada con relación al proceso de diseño e implementación de las políticas públicas impacta directamente en el avance o retroceso en clave de ODS, en el entendido de que no depende exclusivamente del actor Estado, sino que depende de todos aquellos actores que aportan a ese desarrollo.
• En este mismo sentido, y como hemos visto en este informe, la desinstalación de espacios de diálogo y acuerdo para el avance de las políticas públicas (que podemos traducir en ODS) afecta directamente la calidad de su elaboración, su ejecución y progreso de las mismas, así como su seguimiento y monitoreo. En un estudio donde se analizó más de 3000 artículos científicos (Biermann et al., 2022), el cual fue presentado en la revista Nature, se encontró evidencia de que la sociedad civil había asumido – por lo general – el discurso de la Agenda 2030 y utilizaban los ODS como marco de referencia para exigir a las autoridades el cumplimiento de sus compromisos, lo que es importante en el cumplimiento del objetivo de no dejar a nadie atrás en la senda del desarrollo. Este es el reto de la sociedad civil uruguaya. La sociedad civil podría asumir el liderazgo para generar espacios de diálogo, conjuntamente con la academia, que permitan, por un lado, extender el conocimiento sobre los ODS y su implicancia en desarrollo país; por otro, la adaptación de las metas e indicadores de los ODS a la realidad y necesidades del país; y, finalmente, impulsar la generación de conocimiento por parte de la academia, y que este termine redundando en el hacer práctico de las OSC. Se entiende que sería adecuado “desfragmentar” las agendas, es decir, fortalecer un proceso que apunte a la creación y defensa de una agenda integral de derechos que tenga una incidencia real en las decisiones de políticas públicas. Ampliar la base de alianzas entre actores de la SCO para actualizar y robustecer narrativas que contribuyan a este objetivo. En este sentido, desde ANONG se podría, a través de las organizaciones que la integran, hacer visibles los sujetos (individuales y colectivos) y sus acciones que ejecutan en territorio, a través de su voz y presentación de evidencia.

Es importante, además, que desde la sociedad civil se promueva la elaboración de una política pública de corte redistributivo, la que permita disponer de los recursos necesarios para trabajar con los más vulnerables. Como se ha visto, al desagregar las cifras, sean estas educativas, de género o cualquier otro sector, la posición socioeconómica se correlaciona con los niveles existentes; a medida que el NSEC es mayor, los indicadores tienden a mejorar.

Finalmente, para afrontar estos y otros retos que la Agenda internacional de desarrollo plantea al país es necesario avanzar hacia un reforzamiento de la unidad y conciencia de grupo de las organizaciones de la sociedad civil.

Ello no podrá realizarse sin el involucramiento y compromiso de sus partes, por lo que parece adecuado diseñar acciones tendientes a fortalecer estas dimensiones, lo que posibilite aumentar su poder e incidencia en la agenda pública nacional.

En este sentido, se reconoce en ANONG un potencial para fomentar una mayor articulación y fortalecimiento del tejido organizacional de la sociedad civil, para comenzar un diálogo amplio entre actores “tradicionales” y no tradicionales.

Fuente Imagen: https://www.gaceta.unam.mx/

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Se abordarán principales hallazgos y conclusiones, así como el proceso de construcción de este material.

Será el jueves 11 de agosto, de 9 a 11 h en la Sede Naciones Unidas en Uruguay (25 de Mayo 745, piso 1).

Participarán:

Pablo Ruiz, coordinador residente de las Naciones Unidas en Uruguay.

Paolo Berizzi, embajador de la Unión Europea en Uruguay.

Horacio Bafico, asesor de Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

Carmen Midaglia, decana de la Facultad de Ciencias Sociales – UdelaR.

Cristina Prego, presidenta de ANONG.

Marianela Fernández Villa, consultoría de elaboración de informe.

Modera: Denise Mota.

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Desde la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo (ANONG) estamos llevando a cabo una evaluación, desde la perspectiva de la sociedad civil, sobre este cumplimiento.

La evaluación está dirigida exclusivamente a organizaciones sociales.

Desde ANONG entendemos sumamente relevante elevar la voz de las organizaciones sociales en la evaluación del cumplimiento de los ODS; por lo que agradecemos que las organizaciones puedan completar la evaluación, así como compartirla con otras organizaciones que consideren pertinente su aporte en este proceso.

ACCEDER A LA EVALUACIÓN

Evaluación de la Sociedad Civil sobre la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Uruguay (google.com)

Dicha encuesta está dividida en capítulos según los diferentes ODS. Posteriormente, la información relevada será sistematizada y presentada como «Informe LUZ» (informe de la sociedad civil) a la vez del Informe Voluntario que presenta el gobierno nacional frente a las autoridades de Naciones Unidas.

La fecha límite para completar la encuesta es el jueves 16 de junio.

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Los colectivos y organizaciones de la sociedad civil han sido clave en la construcción y fortalecimiento democrático de nuestro país. Han desempeñado un rol fundamental en la respuesta a los problemas sociales, tanto en la generación de un tejido de sostén y fortalecimiento en las situaciones de mayor vulnerabilidad, como oficiando de articuladores entre las vivencias de estos problemas en los distintos territorios y la construcción de respuestas desde el Estado y la política pública.

Una vez más, nuestro trabajo se encuentra en una situación altamente desafiante: nuevos problemas que emergen como efectos de la pandemia y las acciones desplegadas en su atención; y un escenario sociopolítico de cambios, que exige el debate sobre nuestro rol como actor político.

UNE, como un espacio más de encuentro, nos invita a pensar y pensarnos en las temáticas que nos ocupan. Nuestros principios y prácticas nos comprometen con la defensa de los derechos humanos y el logro de mayores niveles de igualdad y dignificación de las condiciones de vida de todas las personas de nuestro país.

 ¿Cuándo y dónde?

El encuentro será el 12 de noviembre, simultáneamente en Salto y Montevideo, de forma virtual y presencial. En Montevideo, la sede será en la Plaza Las Pioneras (Av. Agraciada y Gral Luna), de 9 a 17 horas. Y en Salto, en el  Centro Universitario Región Litoral Norte de la UdelaR (Gral. Fructuoso Rivera esq. C. Cerrito) , de 9 a 14:30 horas.

 ¿Qué se hará?

9 h – Apertura.

10 a 12 h – Mesas de trabajo.

Trabajaremos en mesas de intercambio y conversatorios temáticos en 4 ejes: educación y trabajo; equidad de género; territorio, hábitat y ambiente e infancia y adolescencia.

Las y los representantes de las organizaciones se encontrarán en estos espacios para buscar realizar aportes desde la diversidad de la sociedad civil a la construcción de la democracia y el desarrollo sostenible.

12 a 13 h – Corte para almorzar.

13 a 14.30 h – Puesta en común

14.30 h – Moviteca

Se desarrollará un espacio para compartir experiencias de las organizaciones sociales a través de stands, talleres, expresiones artísticas, etc. Para ello contarán con el apoyo técnico en el espacio para su realización.

15.30 h – Cierre artísticos.

¿Cómo ser parte?

Invitamos a todas las personas que sean parte de organizaciones o colectivos sociales en Uruguay a ser parte de las distintas propuestas y espacios que se realizarán en el UNE.

La participación es abierta y no requiere inscripción previa. Sin embargo, agradecemos que puedan registrarse previamente en las mesas de trabajo, para preparar correctamente las dinámicas.

Registrarse a las mesas de trabajo

También, se invita a seguir a las redes sociales del encuentro UNE para enterarse de todas las novedades de esta iniciativa.

https://www.facebook.com/UNE.encuentro

https://twitter.com/une_encuentro

https://www.instagram.com/une.encuentro/

Esperamos que el encuentro sirva para seguir construyendo colectivamente el Uruguay que queremos.

Esta actividad se enmarca en el proyecto Fortalecer Participar Incidir, que ANONG lleva con el apoyo de la Unión Europea.

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El trabajo, ¿es una política social? ¿Qué constituye una matriz de protección social? ¿Cómo se incluye la dimensión educativa en las políticas de empleo? ¿Trabajo protegido o enfoque educativo, cuál debe ser el enfoque en épocas de crísis?

Estas preguntas y otras serán abordadas el próximo en el conversatorio Políticas de contingencia, organizado por el grupo de Educación y Trabajo de ANONG.

La jornada buscará reflexionar sobre las políticas sociales de empleo como políticas de contingencia y sistema de respuesta ante situaciones de emergencia. Las y los distintos expositores aportará a la temática desde sus saberes específicos.

Una vez finalizada la ronda de presentaciones, se habilitarán preguntas de las y los participantes.

¿Cuándo y cómo se realizará?

El martes 17 de agosto de 10 a 12 horas.

Se realizará vía Zoom con transmisión en vivo desde la página en Facebook de ANONG.

Participarán:

Daniel Pérez. Director Nacional de Empleo, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Cecilia Sena. Directora Nacional de Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Social.

Ximena Baráibar. Investigadora en la Universidad de la República.

Valeria Caggiano. Representante de ANONG.

Conduce: Emilia Díaz.

Para participar en la actividad desde la plataforma Zoom, es necesario inscribirse previamente.

Para inscribirse:

Inscripción – Ciclo de conversatorios «Educación y Trabajo» Encuentro #1: Políticas de contingencia (google.com)

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Las discusiones acerca de la ciudadanía digital han cobrado relevancia en las últimas décadas. Cada vez más, se considera que para construir un desarrollo con equidad es necesario considerar las ciudadanías digitales como un eje central en la concepción del ejercicio ciudadano.

El concepto de ciudadanía digital está en construcción: complementariamente al de ciudadanía, este refiere a cómo nos comportamos y qué actitudes tenemos en los espacios digitales, incluyendo el ejercicio de derechos y obligaciones. Es un entorno nuevo pero que se integra a los espacios públicos, como una plaza o una calle.

En el conversatorio, referentes en la temática abordarán distintas perspectivas sobre el tema: qué son, cómo se dan, qué se ha realizado en Uruguay al respecto y cómo este es un espacio para la construcción ciudadana desde la sociedad civil organizada.

Además, se presentará la Estrategia de Ciudadanía Digital para una Sociedad de la Información y el Conocimiento, recientemente publicada. Para acceder a dicho documento, hacer click aquí.

La actividad se realizará vía Zoom. Es gratuita y abierta a todo público.

Para inscribirse, completar este formulario: http://bit.ly/3pTjSpM 

La actividad es parte del proyecto Fortalecer Participar Incidir, que ANONG realiza con el apoyo de la Unión Europea.

Agenda del día:

• ¿Qué son las ciudadanías digitales? Breve acercamiento conceptual  – Soledad Magnone, FLACSO.
• ¿Qué pasos se han dado en Uruguay para el ejercicio de la ciudadanía digital? Presentación de la Estrategia de Ciudadanía Digital para una Sociedad de la Información y el Conocimiento – Valeria Colombo, AGESIC.
• ¿Qué datos arrojan las investigaciones realizadas que puedan ser útiles en la toma de decisiones? Florencia Aguirre, AGENDA-Observatorio de AGESIC.
• Proceso en la conformación de la Estrategia de Ciudadanía Digital para una Sociedad de la Información y el Conocimiento – Luciana Almirón, Pensamiento Colectivo.
• Ejemplo de herramienta y su uso. Información chequeable – Zelmira May, Especialista Nacional del Programa para Educación de la Oficina UNESCO Montevideo.
• Otros ejemplos de nuevos espacios, movimientos y acciones de incidencia política – Ivanna Cestau, FLACSO.
• Ciudadanía digital y sociedad civil – Martín Martínez, ANONG.

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Las próximas instancias de trabajo de estos espacios son:

El martes 11 de febrero a las 10 horas se reunirá el Grupo de Trabajo de Infancia y Adolescencia de ANONG Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo.

Están convocadas a sumarse todas las organizaciones socias que aborden dicha temática.

El miércoles 12 de febrero a las 16 horas se llevará a cabo una reunión ampliada para trabajar sobre el nuevo perfil de Clubes de Niños/as presentado recientemente por INAU. Están convocadas a participar las organizaciones socias de ANONG y también aquellas organizaciones que no integran la plataforma.

Según informó ANONG ambas reuniones se llevarán a cabo en su sede (Av Libertador 1985 apto 202).

Agradecemos confirmar participación a secretaria@anong.org.uy

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