El Frente Parlamentario contra el Hambre surge en el año 2009 como una red de legisladores de América Latina y el Caribe comprometidos a jerarquizar en las agendas públicas, de sus respectivos países, la lucha contra el hambre y la malnutrición.

Las actividades del VIII Foro comenzaron a primeras horas de la tarde con el recibimiento de las delegaciones de parlamentarios.

Previo a la inauguración oficial del evento se escuchó, por videoconferencia, la disertación del Director General de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), José Graziano da Silva, quien resaltó el papel clave de los legisladores. Subrayó que cuando las acciones contra el hambre son respaldadas por normas legislativas se alcanzan los mejores resultados. Da Silva señaló que lo demuestran los registros de la organización a través de los años.

Al hacer uso de la palabra Topolansky expresó: “la Civilización cuenta con todos los adelantos científicos y tecnológicos en el día de hoy para alimentar a la población mundial, cuenta con recursos, y sin embargo el hambre sigue siendo un depredador que ataca las poblaciones más humildes del planeta. Poner el foco sobre este asunto es necesario, y por tal razón también es necesaria la reflexión sobre la relación entre dichos avances y la persistencia del hambre en el mundo”.

La señora Presidente de la Asamblea General concluyó que “el trabajo del Foro Parlamentario contra el Hambre es imprescindible pues debemos poner al servicio de este tema todos los esfuerzos posibles a nuestro alcance. Si todos trabajamos, si todos nos comprometemos, quizás algún día se realizará un Foro como este para celebrar el fin de este flagelo”.

Participaron de la mesa inaugural: el Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía; el Secretario General Alterno del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), Pablo González; el Embajador del Reino de España, Javier Sangro de Liniers; el Embajador de México, Francisco Agustín Arroyo Vieyra; la Directora de la Oficina de Comunicaciones, Asociaciones y Promoción de la FAO Marcela Villareal; la Subcoordinadora Regional para América Latina y Caribe de la FAO, Eve Crowley; la Coordinadora del Frente Parlamentario contra el Hambre de Uruguay, Diputada Bertha Sanseverino y la Coordinadora Regional del Frente Parlamentario contra el Hambre de Sudámerica, Senador Hugo Richer.

Fuente Contenido e Imagen: Parlamento. www.parlamento.gub.uy

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Aplicada  la ley  nº 18.476 (cuyos resultados merecen una evaluación  pormenorizada,  estudiar  las   mejoras a  introducirle o preparar una nueva ley más igualitaria) lo cierto que hay más  mujeres en el Parlamento. El 15 de febrero asumimos  8 senadoras y 17 diputadas. Con respecto a elecciones de 2010  la participación aumentó de 13% a 19%. Y por cada diputado/a o senador/a titular por lo menos habrá una mujer suplente: lo que significa  129 diputadas y senadoras suplentes. Y es bueno que todas ellas sepan de la valiosa existencia de un espacio político que es la BBF.

La Bancada Bicameral Femenina: un espacio para la participación de todas

La Bancada Bicameral Femenina es una coordinación abierta a todas las diputadas y senadoras titulares y suplentes que la integran voluntariamente.

Tiene reuniones periódicas, estudia proyectos de ley, coordina acciones para mejorar la agenda de derechos, recibe organizaciones sociales y también autoridades del Poder Ejecutivo. Su existencia ha permitido alcanzar logros significativos no sólo en defensa de los derechos de las mujeres, sino en beneficio de la sociedad uruguaya en su conjunto. Así, las legisladoras de la Bancada Bicameral han estado detrás de avances legislativos que abordan temas de interés social como son la prevención de cánceres génito-mamarios, acompañamiento en el parto, erradicación de la violencia doméstica, acoso y violencia sexual, integridad de niños, niñas y adolescentes, unión concubinaria, derecho a la salud sexual y reproductiva, igualdad de derechos y oportunidades o identidad de género y cambio de nombre, ampliación de licencias de maternidad y paternidad para trabajadores de la actividad privada.

Actividades recientes de la Bancada Femenina

Son muchas y bien diversas las actividades que desarrollamos, solo mencionaré algunas:

Campaña de prevención de violencia doméstica: junto a la banda No te va gustar y la Red Uruguaya contra la violencia doméstica y sexual se han venido desarrollando talleres con estudiantes y docentes para promover un cambio cultural que resista, rechace y modifique los modelos autoritarios. Recientemente participamos en talleres en Sarandí del Yi sobre «prevención de violencia en el noviazgo.

Proyecto «más mujeres, mejor política»: ONU MUJERES y PNUD han desarrollado  proyectos priorizados por la Bancada Bicameral Femenina y la Red de Mujeres Políticas. El objetivo es incrementar la participación política femenina en particular de las mujeres jóvenes. El proyecto espera que ambas partes (legisladoras y jóvenes) puedan conocer más acerca de sus realidades: por un lado aprender acerca de la participación política, las reglas de juego y los espacios en los que se desempeña el trabajo político, y de otro, las tutoras acercarse a los contextos de las mujeres jóvenes.

Ley Nº 19.161 de ampliación licencias maternidad, paternidad y horario para cuidados para trabajadoras/es de la actividad privada: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se reunió con la Bancada Bicameral Femenina para avanzar este proyecto que otorga derechos a trabajadoras/es de la actividad privada, ya consagrados a funcionarios públicos. Desde la Bancada Femenina se dio un fuerte impulso a este proyecto que ya es ley y que forma parte del Sistema Nacional de Cuidados.

Tema prioritario para la Bancada Bicameral Femenina  será el Sistema Nacional Integrado de Cuidados

Nuestro 3er. Gobierno  FA  ha fijado como prioridad social este sistema que debe ser garantizado por el Estado y que tiene como misión socializar  y redistribuir  las tareas de cuidado  involucrando a nuevos actores  que se corresponsabilicen  y compartan de manera equitativa los costos y beneficios de esta transformación. La Bancada Bicameral Femenina tendrá mucho para aportar en   está gran prioridad social  que transformará  para bien la vida cotidiana de las familias uruguayas.

También (y ello es muy importante como factor humano) auspiciamos y respaldamos jornadas de sensibilización y recibimos a través de nuestra secretaría denuncias asociadas a situaciones de violencia y solicitudes para que legislemos sobre temas como son los engorrosos trámites para el cobro de pensiones alimenticias para los hijos o la ampliación de licencias especiales para trabajadora/es que tienen a su cargo personas con discapacidad.

Diputada Bertha Sanseverino

Frente Amplio  AU – 2121 – FLS.

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La Cámara de Diputados -por unanimidad- aprobó el proyecto de ley relativo a “Reserva de mercado estatal de bienes y servicios alimenticios ala producción agropecuaria familiar y pesca artesanal”.

Ello en un año muy especial: la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró oficialmente el 2014 como el Año Internacional de la Agricultura Familiar.

¿Por qué dicha celebración?

Porque la Agricultura Familiar es una solución al hambre y la pobreza rural en América Latina y el Caribe, reduciendo la inseguridad alimentaria y propiciando el cuidado de la biodiversidad y el manejo sostenible delos recursos naturales.

Porque es una forma de organizar la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la pesca, la acuacultura y el pastoreo, administrada y operada por una familia y que depende predominantemente del trabajo familiar, tanto de mujeres como de hombres.

Deseo realizar una mención a un material de divulgación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que en 10 puntos sintetiza el valor económico, ecológico, social y cultural de la agricultura familiar:

1- genera entre el 57 y el 77% del empleo agrícola;

2- provee entre el 27 y el 67% del total de la producción alimentaria;

3- fomenta la equidad de género;

4- representa más del 80% de las explotaciones agrícolas;

5- contribuye al desarrollo equilibrado de los territorios;

6- permite el arraigo de las familias al medio rural;

7- crea redes de protección social;

8- favorece la preservación de especies vegetales y animales;

9- potencia la creación de polos de desarrollo económico y redes de comercialización;

10- contribuye a la mitigación y adaptación al cambio climático.

Es importante resaltar el rol de los parlamentarios integrantes del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe que surgió en 2009 – del cual Uruguay forma parte- como una respuesta a la necesidad de abordar desde el ámbito legislativo la incidencia en la construcción de marcos normativos adecuados para la erradicación del hambre. La región ha experimentado un importante proceso de institucionalización y desarrollo de políticas públicas referida a esta temática.

En el mismo sentido, también es digno de resaltar la aprobación por parte del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), de la ley marco de derecho ala alimentación, seguridad y soberanía alimentaria y la ley marco de alimentación escolar que se constituyen en un referente para reforzar la inclusión de este derecho en las legislaciones nacionales de los países de la región.

Con respecto a Uruguay, compartimos el informe elevado por el Poder Ejecutivo. Uruguay presenta un claro proceso de centralización y urbanización de la población. Según el último censo de 2011, la población total alcanza los 3.286.314 habitantes, de los cuales sólo 175.613 viven en el medio rural, representando el 5,34% del total. Para intentar revertir esta situación, desde el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca se han venido realizando distintos esfuerzos. Existen importantes antecedentes como el Programa Uruguay Rural, el Programa Ganadero y Proyecto Producción Responsable, y la creación de la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR) en el año 2008, intentado con distintas herramientas cambiar esta realidad.

En Uruguay, según los datos del Registro de Productores Familiares de la DGDR (MGAP), existen 21.421 registros, lo que involucra unas 67.073 personas. De este total de establecimientos familiares la gran mayoría están especializados en ganadería de carne y lana (57,5%), el 17,9% se especializan en el rubro hortícola, un 13,2% son lecheros, un 2,5%se dedican a la cría de cerdos y aves y un

4,1 % en Fruti y Horticultura.

¿Cuál es la importancia del proyecto de ley que hoy aprobamos en el pleno de nuestra Cámara de Diputados?

Crea un régimen de compras estatales de bienes alimenticios provenientes de productores familiares agropecuarios y pescadores artesanales.

Su objetivo:

Mejorar los precios que recibe la producción familiar por su producción, ya que en muchos casos la intermediación en la comercialización se lleva gran parte del margen.

Apoyar a contrarrestar la concentración de la tierra.

Apoyar a contrarrestar la emigración campo-ciudad con la concerniente pérdida de mano de obra calificada.

Fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional del país.

Posibilitar una mejor planificación de la producción, sobre todo en algunos rubros, como el hortícola, en el que muchas veces se planea la producción teniendo en cuenta lo que se pagó de buena manera el año anterior, sin saber con certeza que va a suceder en el siguiente período.

Desde la responsabilidad del Estado, con la aplicación de la presente ley, se podría alcanzar mejores precios, ya que como es conocido, la excesiva centralización de las compras puede hacer que un producto recorra innecesariamente muchos kilómetros y haga aumentar su precio final.

Para concluir, nos sentimos muy felices de aprobar un muy buen proyecto de ley que contribuirá a mejorar las condiciones de trabajo y la calidad de vida de nuestros productores familiares que redundará en un beneficio general a toda la sociedad. El mismo pasa a la Cámara de Senadores para su aprobación definitiva.

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Será el Viernes 14 de marzo, a partir de las 19:30hs, en la sede de Asamblea Uruguay (Carlos Quijano 1271 casi San José).

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“En estos 9 años los avances en nuestra sociedad han sido muy buenos.

Para los actores de la derecha (grandes propietarios rurales, dueños de grandes supermercados, tiendas) esos avances ponen en jaque sus intereses y se quejan de riesgos de inviabilidad y encarecimiento de sus costos. Por ello cuestionan lo realizado por los gobiernos frenteamplistas. Cuestionan el aumento del salario mínimo (a no olvidarse que en 2004 era de $1.400 y hoy pasó a $8.960.

Y no ahorran críticas a la ley que mejoró las condiciones de los trabajadores rurales, por aquello de que los peones rurales son casi parte de la “familia” y las familias no necesitan leyes para entenderse bien!!! Fueron los mismos que cuestionaron el Plan Ceibal, se acuerdan? No sea cosa que los escolares del medio rural amplíen su horizonte cultural y no terminen siendo los “parientes pobres” de estos señores.

Hoy Uruguay tiene más de 800.000 personas que dejaron de estar pobres. Para quienes hemos vivido cerca de este drama humano es una gran noticia. Y lo han logrado –con distinta magnitud– por la sumatoria de ingresos laborales y apoyos sociales. Y ese es el rol de un Estado de Bienestar.

Estos señores que critican -muchos integran la lista de los más ricos, publicada por Caras y Caretas 17/1/2014- son los que se quejan del costo del Estado y están en contra de las políticas sociales y también de la consagración de derechos a los trabajadores más vulnerables -domésticas, rurales-, porque cada vez pueden jugar menos con las necesidades de la gente. En esa lista hay dueños de grandes cadenas de supermercados y tiendas, donde los trabajadores organizados lucharon mucho por un aumento salarial decoroso pero insuficiente a la luz de las riquezas generadas. Y ahí también estuvo la mano del Estado para recordarles a estos señores, por si no habían hecho bien las cuentas, que en estos años les ha ido muy bien y podían cumplir con lo solicitado por el sindicato.

Mencionaré solo algunos de los avances desde 2005:

Más de 800.000 personas dejaron de estar pobres.

Hay más trabajo formal y el desempleo es el más bajo en la historia del país.

Hay más trabajadores sindicalizados luchando por todos sus derechos.

Avanzamos en derechos para mujeres: mejoró acceso a jubilaciones y pensiones, aumento licencia maternidad y cuidados, se aprobó despenalización del aborto, y hay apoyos a madres de hogares vulnerables a través de Uruguay crece Contigo,

Somos el país más igualitario de América Latina.

Hay más cultura -ballet, música, teatro, exposiciones, centros MEC- en todo el territorio.

Hay más cursos y locales -recién construidos- universitarios y de UTU en todo el territorio.

Con la aprobación del matrimonio igualitario ampliamos la agenda de derechos.

Para la mayoría de estos avances fue necesario poner la economía al servicio de los postulados frenteamplistas. Un proceso que nos sacara de las crisis y vulnerabilidades y nos encaminara a construir con los mejores cimientos un edificio de sociedad más justo y con más derechos.

Y debemos continuar para que no quede en el tintero lo que falta por hacer”.

Diputada Bertha Sanseverino.

Frente Amplio-FLS-2121-AU.

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Este jueves 5 estarán dando una conferencia de prensa a las 18 hs.

A continuación, se realizará el encuentro con mujeres frenteamplistas.

En la sede del FA, Lavalleja 971.

Edith Darino.

Secretaría del FA.

Durazno, 3 de diciembre de 2013.

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“Una gran noticia para las madres trabajadoras, que vienen reclamando soluciones para compatibilizar sus trabajos con el buen cuidado de sus hijos cuando nacen, y que además avanza en la conquista de la igualdad y la corresponsabilidad entre hombres y mujeres en el cuidado de los hijos.

El Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social han acordado un proyecto de ley de protección a la maternidad y a la paternidad que será presentado prontamente para su aprobación por parte de los demás ministros y el presidente de la República, para luego ser enviado al parlamento.

El proyecto recoge experiencias de otros países en el tema, herramientas que ya existen en nuestro país, así como propuestas realizadas por distintos colectivos que se han comprometido con la búsqueda de soluciones para las madres trabajadoras, como el PIT-CNT, el Instituto de las Mujeres, los representantes empresariales, y por supuesto, el trabajo del MIDES, MEF y MTSS. Y por supuesto, recoge una demanda de muchos años de muchas mujeres jóvenes trabajadoras del sector privado, que tienen que hacer malabares para responder a todas las exigencias que implica trabajar, tener una carrera profesional, lograr el sustento necesario, y cumplir con el deseo de formar una familia, y tener todos los hijos que la pareja realmente tenga el proyecto de tener.

Partimos de una situación donde en la actividad privada, la licencia por maternidad se limita a 12 semanas en el caso de la madre, y a 3 días en el caso del padre, cubriendo solo a las trabajadoras dependientes, no a las monotributistas, por ejemplo (¡las mujeres son la mayoría de los monotributistas!)

Ahora, los beneficios del proyecto de ley se extienden a:

Trabajadoras y trabajadores del sector privado en relación de dependencia.

Titulares de empresas unipersonales.

Titulares de empresas monotributistas.

Titulares de empresa con hasta un dependiente.

Los beneficios propuestos son:

Extender la licencia maternal a 14 semanas.

Sumar 10 días de licencia por paternidad pagados por la seguridad social, que se suman a los 3 días ya existentes a costo del empleador.

Medio horario laboral desde el fin de la licencia maternal hasta los seis meses del niño o niña, que podrán ser usados tanto por el padre como por la madre. Se puede utilizar en forma fraccionada o alternándose entre ellos.

Aquellos padres que figuran como deudores alimentarios en el Registro Nacional de Actos Personales no podrán utilizar este beneficio, lo cual acompaña perfectamente el espíritu de la ley: la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos.

El costo será cubierto por la seguridad social, y no significará un aporte extra para los beneficiarios.

Hay dos cosas muy importantes que quiero rescatar sobre este proyecto. En primer lugar, como planteé antes, recoge un reclamo de muchísimas madres del sector privado, que veían notables diferencias entre sus condiciones laborales y las de las mujeres del sector público, y esto sin duda condiciona sus elecciones a la hora de formar una familia. En segundo lugar, al plantear la posibilidad de que hombres y mujeres se turnen en el goce de la licencia extendida luego de la licencia maternal, significa un paso muy grande en el reconocimiento y la promoción de la responsabilidad compartida en el cuidado de los hijos, y también recoge el deseo y la necesidad de muchos padres varones de compartir y conectarse más con sus hijos bebés, lo que hasta ahora se ve bastante limitado por tener que volver muy pronto a sus responsabilidades laborales luego del parto.

¿Qué nos toca a nosotras? Difundir este proyecto, luchar desde todos los lugares para que sea aprobado, y seguir avanzando en lograr más derechos para las mujeres, que también son los derechos de sus hijos e hijas y compañeros.

Saludo este proyecto, y espero con ansias poder discutirlo en el parlamento.

Diputada Bertha Sanseverino.

Frente Amplio – FLS – AU2121.

Fuente Imagen: www.unosantafe.com.ar

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En 1994 se desarrolló la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo en El Cairo, Egipto. En esa oportunidad, delegaciones de 179 Estados participaron en las negociaciones para dar forma definitiva a un Programa de Acción sobre población y desarrollo para un horizonte de veinte años, lo que se estaría cumpliendo en 2014.

Un nuevo paradigma

Ella marcó un nuevo enfoque en las políticas de población y desarrollo: dar a la mujer las armas necesarias para mejorar su situación y proporcionarle más posibilidades de elección mediante un mayor acceso a los servicios de educación y de salud y el fomento del desarrollo de las aptitudes profesionales y el empleo. En el programa se aboga porque la planificación familiar esté al alcance de todos para el año 2015 o antes, como parte de un criterio ampliado en materia de derechos y salud reproductiva; se presentan estimaciones de los niveles de recursos nacionales y asistencia internacional que se necesitarán, y se exhorta a los gobiernos a que faciliten esos recursos.

Los 15 principios y las recomendaciones del Programa de Acción

En el Programa de Acción se recomienda a la comunidad internacional un importante serie de objetivos en materia de población y desarrollo. Entre esos objetivos y metas cabe mencionar: el crecimiento económico sostenido en el marco del desarrollo sostenible; la educación, especialmente de las niñas; la igualdad y la equidad entre los sexos; la reducción de la mortalidad infantil y materno-infantil, y el acceso universal a los servicios de salud reproductiva, en particular la planificación de la familia y la salud sexual.

El rol de parlamentarias y parlamentarios

En múltiples Conferencias donde participamos parlamentarias-os de un centenar de países, los objetivos principales son: la creación de un entorno político y legislativo propicios para asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos, como asimismo obtener más recursos económicos y recursos humanos y hacer revisiones dado que los costos y las necesidades de asegurar el logro de los objetivos han cambiado durante estos años. Era evidente que los actuales niveles de financiación no bastaban para que la comunidad internacional pudiera alcanzar el Objetivo 5, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que fija la reducción del 75% en la tasa de mortalidad, derivada de la maternidad, en los países en desarrollo.

En consecuencia, los fondos destinados a salud reproductiva y planificación de la familia están muy lejos de mantener el mismo ritmo que al inicio de estos compromisos.

Esta Conferencia Regional para América Latina y el Caribe que se celebrará en Montevideo en agosto de 2013, con el apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas es una gran oportunidad para analizar el nivel de cumplimiento del programa de acción de 1994. Analizar los avances, qué dificultades –económicas, sociales, culturales, religiosas—persisten y como superarlas. Y obviamente incorporar nuevos temas a la agenda post- 2014.

Los múltiples senderos para asegurar avances e impedir retrocesos, las actuaciones más urgentes, más sustentables, más transformadoras requieren de una poderosa alianza de gobiernos nacionales, comunidad internacional, movimientos sociales muy comprometidos con un modelo de sociedad que debe continuar combatiendo desigualdades, opresión y hambre».

Diputada Bertha Sanseverino

Frente Amplio – FLS – AU.

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Todas y todos juntos por la solidaridad.

La crisis golpeaba fuerte: una magnifica red solidaria se extiende por todo el país.

200.000 personas son beneficiarias de la red de comedores y merenderos para sobrevivir.

Mas de 600 comedores, merenderos y ollas populares se extienden por todo el territorio. En Montevideo funcionaban 250 merenderos y ollas populares, la mayoría atendidas por las propias vecinas, apoyados por la Intendencia Municipal de Montevideo, INDA, las iglesias, los sindicatos, organizaciones barriales que despliegan su solidaridad: realizan festivales solidarios, campañas de recolección de alimentos, pedidos de alimentación especiales a comercios.

La zona de Casavalle, Victoria, Borro, La Teja, Nuevo Paris, donde la pobreza infantil golpea duramente, se abren aproximadamente 60 merenderos que se organizan en redes para potenciar su trabajo.

Una red de refugios para los sin techo funciona desde hace años gracias a organizaciones sociales y religiosas que se vieron exigidas por la gran crisis.

A partir del año 2000 comenzó por primera vez en Uruguay – a nivel de gobierno – el Programa Frío Polar; el mismo fue iniciativa del gobierno frenteamplista de Montevideo. A través del mismo se atendió a centenares de personas que vivían en situación de calle. Luego del año 2005 este programa es retomado por el gobierno nacional.

Se organiza la Red de Trueque que comienza a funcionar, recuerdo en el local salesiano de Sayago – Montevideo y en otros barrios y localidades también funcionó muy bien.

La solidaridad de los estudiantes de agronomía y de la Universidad en general también estuvo presente apoyando y organizando las huertas comunitarias, apoyadas también por las comisiones sociales de los Centros Comunales.

En ese invierno el Intendente Municipal de Montevideo Cro. Mariano Arana había creado la Comisión por la Equidad Social y la Solidaridad, dicha comisión estaba integrada por: las diputadas Margarita Percovich (FA), Glenda Roldán (PC), Beatriz Argimón (PN) y Mabel González (NE), edila Berta Sanseverino, pastor José Beltrami (Iglesia Metodista), padre Jorge Techera (Iglesia Católica) ,Elina Rodríguez (Movimiento Sindical), Eugenia Puglia (Centro Voluntariado), Pablo Villar (ANMYPE), Nelson Penino (Cámara de Industria) y Nicolás Minetti (CIPFE y Revista Factor S).

A través de este espacio se contribuía a organizar, coordinar la solidaridad, aterrizar ayudas y a contribuir al fortalecimiento de las redes en aquellas zonas más débiles.

Como decía el Padre Techera “El bien es contagioso, vamos a tratar de que los medios de comunicación difundan buenas noticias, las cosas buenas que se hacen, porque eso seguramente va a coincidir con mucha gente”

INVITO A TODAS Y TODOS A RECONSTRUIR ESA HISTORIA TAN PRÓXIMA QUE TANTO DOLOR Y SUFRIMIENTO TRAJO A NUESTRA SOCIEDAD. Y DE LA QUE SALIMOS EN CLAVE DE SOLIDARIDAD.

Diputada Bertha Sanseverino.

Frente Amplio – FLS – AU – 2121.

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La importante reducción de los índices de pobreza e indigencia y una significativa disminución de la desigualdad social son los resultados directos de la combinación de políticas tanto sociales como de empleo:

• Este buen resultado se debe a un buen desempeño del nivel de actividad económica que nos ha permitido crear más de 268.000 puestos de trabajo

• La mejora de la calidad del trabajo se mide por su mejora salarial, donde incide el aumento del Salario mínimo que pasó de $ 1.442 en 2004 a $ 7.200 en enero 2012 y a los consejos de salarios que incrementaron los salarios de los sectores más sumergidos. El salario real acumulado aumentó entre 2004 a 2011 un 31%. Y la calidad de trabajo se dignifica por la formalización que significa mejores derechos. En este periodo se suman más de 370.000 trabajadores cotizando en el BPS, es decir que hoy hay en total 1: 409.330 cotizantes.

• Entre 2004 y 2011 el Gasto Público Social aumentó significativamente. El Gasto Público Social es una valiosa herramienta para mejorar la distribución de los ingresos, y en el caso de Uruguay, ha mostrado un impacto distributivo gracias a la progresividad del mismo, vinculado a la focalización de las políticas públicas hacia los sectores vulnerables.

• Las transferencias y beneficios sociales han sido un elemento muy importante de mejoramiento de la calidad de vida de los hogares más sumergidos. Iniciado con el Plan de Emergencia Social y continuado con el Plan de Equidad, han sido algunos de los elementos en los que se ha manifestado la política de transferencia no contributiva, que se han focalizado en los hogares con mayor vulnerabilidad.

Enfatizar algunos resultados después de 7 años de gobierno progresista

Esta combinación de políticas activas de empleo y políticas sociales de nueva calidad, nos ofrece datos significativos que permiten ver los buenos resultados de esta política:

• La desigualdad se ha reducido: mientras en 2004 el décimo decil (el más rico) ganaba 18.9 veces más que el primer decil (el más pobre) en 2011 esa relación descendió a 13.5 veces.

• Al interior de los avances generales señalados se esconden desigualdades salariales que perjudican a las mujeres y en los índices de desocupación e informalidad la sobrerrepresentación de los jóvenes aunque en descenso, sigue siendo temas de nuestra agenda.

• Ingresos de los hogares: es importante resaltar que la principal fuente de recursos de los hogares proviene del mercado laboral. En los hogares del quintil más pobre—datos del 2011– los ingresos laborales representan en promedio el 65% de los ingresos totales.

Hay una opinión extendida sobre los beneficiarios de políticas sociales argumentándose que la entrega de ingresos no derivados del trabajo surte un efecto negativo para insertarse económicamente en el mercado. Este argumento es erróneo por diversas razones. El monto de las transferencias de los distintos programas sociales –son relativamente acotadas- han contribuido a salir de la indigencia a miles de hogares pero en muchos casos no garantizan la salida de la pobreza de los hogares de los beneficiarios. En segundo lugar, la evidencia de los últimos años indica que la expansión de las modalidades no contributivas en la región ha estado acompañada de un incremento de las tasas de actividad de los sectores beneficiarios y en Uruguay esto se verifica totalmente.

Con una tasa de desempleo de 6%, históricamente la más baja y el dato que las familias más humildes integran sus ingresos monetarios mayoritariamente del trabajo tira a bajo ese preconcepto tan descalificador. Pues queda claro que las familias pobres también están en el mercado de trabajo.

Para concluir haré referencia a una reflexión de la publicación de Cepal, la hora de la igualdad (2010) “en la década actual la inflexión en la política pública muestra un mayor compromiso público en cuanto a la protección frente a eventos de pérdida de ingresos familiares, pobreza de ingresos y exclusión. Esta inflexión responde, además, a una concepción de igualdad de derechos, no solo de oportunidades. Pues es en virtud de los derechos, dada su condición de universalidad, que se transita de una racionalidad de la focalización a una vocación más universalista y de modelos centrados en capitalización individual a sistemas que incluyen más claramente mecanismos de solidaridad para quienes no pueden financiarse su bienestar”.

Diputada Bertha SANSEVERINO

Frente Amplio-FLS-AU-2121.

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